Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению судебного департамента в Камчатском крае, Елизовскому районному суду Камчатского края о признании приказа об изменении формулировки увольнения незаконным,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению судебного департамента в Камчатском крае, Елизовскому районному суду Камчатского края о признании приказа об изменении формулировки увольнения незаконным. В обоснование своих исковых требований сослалась на то, что работала в Елизовском районном суде Камчатского края в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности консультанта. ДД.ММ.ГГГГ она была уволена с государственной гражданской службы по инициативе гражданского служащего в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ из Елизовского районного суда ей был передан приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, которым была изменена формулировка увольнения, из предыдущего приказа исключены слова «в связи с выходом на пенсию за выслугу лет». Полагает, что данным приказом ей созданы препятствия в назначении пенсии за выслугу лет и получении единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет, что ухудшает ее положение. Просила признать приказ Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ об изменении формулировки ее увольнения с гражданской службы незаконным.

В судебном заседании ФИО3 пояснила, что приказ, изменяющий первоначальный приказ об ее увольнении, был издан после ее увольнения, и предварительно с ней согласован не был. Кроме того, оснований полагать, что первоначальный приказ об увольнении был издан неверно, не имеется, так как осуществление своих трудовых функций ею производилось в полном и надлежащем объеме, без нарушений с ее стороны, и на увольнение по указанному в нем основанию она имеет право. Несмотря на то, что приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ отменен председателем Елизовского районного суда Камчатского края в период рассмотрения данного гражданского дела, она полагает, что издание данного приказа являлось незаконным, нарушило ее трудовые права, в том числе, вероятно, повлекло за собой различные неблагоприятные последствия по выплатам. Поэтому ее исковое требование подлежит удовлетворению.

Представитель Елизовского районного суда Камчатского края в судебном заседании участия не принимал. В ранее проведенном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика ФИО4 пояснила, что приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ (о внесении изменений в приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) отменен ДД.ММ.ГГГГ. Полагала, что данный приказ не может быть признан незаконным, поскольку указанным приказом из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ исключены слова «в связи с выходом на пенсию за выслугу лет», поскольку п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» не предусматривает указанную ссылку, в связи с чем, приказ о расторжении служебного контракта приведен в соответствии с действующим законодательством. Данный приказ положение ФИО3 не ухудшает, поскольку решение о поощрении является правом, а не обязанностью представителя нанимателя, решение о выплате единовременного поощрения в отношении государственных гражданских служащих аппаратов районных судов оформляется приказом Управления судебного департамента.

Представитель Управления Судебного департамента в Камчатском крае ФИО5 пояснил, что указаний о вынесении приказа Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ№-к по личному составу (о внесении изменений в приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), в котором указано «внести изменения в приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении служебного контракта и освобождении от занимаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы ФИО3, консультанта, ДД.ММ.ГГГГ по инициативе гражданского служащего, и исключить из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ слова «в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет» от полномочных должностных лиц Управления Судебного департамента в Камчатском крае в адрес Елизовского районного суда Камчатского края не направлялось. В настоящее время приказ Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ№-к по личному составу отменен.

Выслушав указанных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно сведений из трудовой книжки АТ-I №ДД.ММ.ГГГГФИО3 принята на должность консультанта <адрес> народного суда, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в <адрес> народный суд, ДД.ММ.ГГГГ принята переводом из отдела Администрации Камчатской области на должность консультанта суда, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность федеральной государственной службы консультанта в отдел обеспечения судопроизводства и делопроизводства, ДД.ММ.ГГГГ Елизовский районный суд Камчатской области преобразован в Елизовский районный суд Камчатского края.

ДД.ММ.ГГГГ на имя председателя Елизовского районного суда Камчатского края ФИО6 от ФИО3 поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она просила расторгнуть с ней служебный контракт, освободить от замещаемой должности гражданской службы и уволить с гражданской службы по инициативе гражданского служащего в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ№-к по личному составу принято решение расторгнуть служебный контракт, освободить от замещаемой должности гражданской службы и уволить с гражданской службы ФИО3, консультанта, ДД.ММ.ГГГГ по инициативе гражданского служащего, в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет, пункт 3 части 1 статьи 33 Федерального закона о ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» на основании личного заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ служебный контракт с ФИО3 был расторгнут на указанных выше основаниях, о чем была внесена запись в трудовую книжку № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ приказом Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ№-к по личному составу (о внесении изменений в приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) принято решение внести изменения в приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении служебного контракта и освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы ФИО3, консультанта, ДД.ММ.ГГГГ по инициативе гражданского служащего, и исключить из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ слова «в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет».

Приказ Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ№-к по личному составу (о внесении изменений в приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), в котором указано «внести изменения в приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении служебного контракта и освобождении от занимаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы ФИО3, консультанта, ДД.ММ.ГГГГ по инициативе гражданского служащего, и исключить из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ слова «в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет» был вручен ФИО3ДД.ММ.ГГГГ.

В сопроводительном письме к приказу от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО3 сообщалось, что приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ не может исполняться в части «в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет», поскольку письменное заявление гражданина об установлении пенсии за выслугу лет представляется в соответствующей форме, с приложенным к нему перечнем документов в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об организации работы по оформлению документов для установления пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим аппаратов федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его органов».

ДД.ММ.ГГГГ приказом Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ№-к по личному составу приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

Анализируя обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 79-ФЗ).

Согласно ч. 7 ст. 11 ТК РФ на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

В силу статьи 73 Федерального закона № 79-ФЗ федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 79-ФЗ одним из общих оснований прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы являются расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего (ст. 36 настоящего Федерального закона).

В силу положений п.п. 1, 5, 6 ст. 36 Федерального закона № 79-ФЗ гражданский служащий имеет право расторгнуть служебный контракт и уволиться с гражданской службы по собственной инициативе, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме за две недели. В последний день исполнения гражданским служащим должностных обязанностей представитель нанимателя по письменному заявлению гражданского служащего обязан выдать гражданскому служащему трудовую книжку, другие документы, связанные с гражданской службой и пенсионным обеспечением, и произвести с ним окончательный расчет. При расторжении служебного контракта и увольнении с гражданской службы гражданский служащий исключается из реестра гражданских служащих государственного органа, а его личное дело в установленном порядке сдается в архив этого государственного органа.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 79-ФЗ прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы оформляются правовым актом государственного органа.

Согласно общим требованиям трудового законодательства, регламентированным ст. 84.1 ТК РФ, прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись. Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность). В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой. Запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.

Согласно пункта 5.6 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, при расторжении трудового договора по инициативе работника по причинам, с которыми законодательство связывает предоставление определенных льгот и преимуществ, запись об увольнении (прекращении трудового договора) вносится в трудовую книжку с указанием этих причин.

Из смысла действующего трудового законодательства следует, что работодателю не предоставлено право совершать какие-либо юридически значимые действия, затрагивающие права и интересы работника, в том числе, изменять вынесенные в отношении данного работника приказы, без его предварительного согласия и после того, как трудовые отношения между работодателем и работником уже прекращены.

На день издания приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ служебные (трудовые) отношения с ФИО3 были прекращены. Изменение приказа об увольнении ФИО3 произведено без ее предварительного согласия.

При этом факт отмены Елизовским районным судом Камчатского края оспариваемого приказа по собственной инициативе сам по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленного истцом требования, так как согласия самого работника на такой способ разрешения трудового спора с работодателем не испрашивалось.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, поэтому оценка законности действий работодателя на момент прекращения трудовых отношений в данном судебном рассмотрении не производится.

Учитывая изложенное, оснований отказать в требованиях истца о том, что следует признать издание незаконным приказа Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ№-к по личному составу (о внесении изменений в приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), в котором указано «внести изменения в приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении служебного контракта и освобождении от занимаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы ФИО3, консультанта, ДД.ММ.ГГГГ по инициативе гражданского служащего, и исключить из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ слова «в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет», не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным приказ Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ№-к по личному составу (о внесении изменений в приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), в котором указано «внести изменения в приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении служебного контракта и освобождении от занимаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы ФИО3, консультанта, ДД.ММ.ГГГГ по инициативе гражданского служащего, и исключить из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ слова «в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет».

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 1 месяца.

Судья

решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ