Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный педагогический стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском в Автозаводский районный суд <адрес> к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный педагогический стаж.

В своем исковом заявлении, истец просила суд признать решение от ДД.ММ.ГГГГ№ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе в назначении ФИО2 в назначении пенсии незаконным. Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки в должности заместителя директора МОУ СОШ № и по совместительству учителя информатики и физики в педагогический стаж, дающий право на пенсию.

Представитель истца ФИО2 – ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании основания и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддерживал. Дополнений по существу предъявленных требований, не представил. Просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил. О дате, времени и месте слушания дела судом извещался (л.д. 61). В материалах дела от представителя ответчика имеется возражение на исковое заявление, в котором просили отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме (л.д. 63-65).

Третье лицо МАОУ "Лицей №" явку своего представителя не обеспечил. О дате, времени и месте слушания дела судом извещался (л.д. 61). О причине ее неявки суду неизвестно. Заявлений, ходатайств от третьего лица до начала судебного заседания в суд не поступало. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ от представителя третьего лица ФИО5, действующей на основании доверенности, были отобраны пояснения, согласно которых с исковыми требованиями она соглашалась, считала, что спорный период должен быть засчитан, поскольку истец работала и заместителем, и учителем, все часы и проверка тетрадей также входит в выработку часов, нигде не прописано, что имеется запрет на суммирование часов, категории указаны в списке.

Выслушав представителей истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается досрочно на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как установлено судом, ФИО2 (Рябинина) Л.В. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия 25 лет педагогического стажа.

В педагогический стаж бесспорно вошли 22 года 09 месяцев 29 дней.

В специальный стаж не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на неполную ставку в должности заместителя директора МОУ СОШ №.

С данным решением истец не согласилась и обратилась сданным иском в суд.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с у четом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от ДД.ММ.ГГГГ N 781).

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от ДД.ММ.ГГГГ N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 781), определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ N 781. засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Согласно подпункту "б" пункта 8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ№ в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после ДД.ММ.ГГГГ по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781). Работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подпункт "б" пункта 8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781)

Таким образом. Правилами от ДД.ММ.ГГГГ N 781 определены различные критерия зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от ДД.ММ.ГГГГ N 781 для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочей времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы – это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

В силу части 1 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№; действовало в спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№) педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) согласно приложению к названному постановлению.

Пунктом 2 11риложения к постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю - для учителей 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений.

Аналогичные положения содержатся в пункте 2.8.1 Приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы), педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» согласно котором, норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).

В соответствии с п.1 Примечания Приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ№ в зависимости от занимаемой должности в рабочее время педагогических работников включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.

Исходя из приведенного правового регулирования периоды работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований - засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы- 18 часов в неделю.

Как следует из трудовой книжки истца, работу учителя информатики и физики ФИО2 (Рябинина) Л.В. совмещала с работой в должности заместителя директора на 0,5 ставки с правом преподавания вышеназванных дисциплин.

Согласно представленным в материалы дела тарификационным ведомостям за 2003 - 2005 г.г., истец, работая на 0.5 ставки в должности заместителя директора школы, имеет внутреннее совместительство с педагогической нагрузкой: учебный год 2003 - 2004 — педагогическая нагрузка учителя информатики - 14 часов; учебный год 2004 - 2005 - педагогическая нагрузка учителя информатики 11 часов; физики - 16 часов.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность учреждениях для детей (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781), период работы, выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях и в должностях, указанных в Списке засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада).

Определять факт полного рабочего времени при выполнении работы на двух или нескольких должностях с неполным рабочим временем по каждой из включенных в Список должностей особенно с разной продолжительностью рабочего времени, следует путем суммирования части ставок заработной платы (должностных окладов), выплаченных за отработанное время по каждой должности.

В соответствии с пп. "ж" п. 2 Постановления Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтически работников и работников культуры» преподавательская работа руководящих работников в том ж учреждении без занятия штатной должности не считается совместительством и не требует заключения трудового договора, преподавательская работа всех руководящих работников предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список.

Таким образом, если заместитель директора по учебно-воспитательной работе выполняющий работу на 0,5 ставки, одновременно работает учителем не менее чем на 0,5 ставки то не имеется оснований для отказа во включении периода работы на таких условиях в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, поскольку действующее законодательстве не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в разных должностях, включенных в Список, - на основании отдельно заключенных трудовых договоров на каждой из должностей или путем внесения в основной трудовой договор (например, по должности заместителя директора) дополнения о выполнении преподавательской работы в необходимое объеме.

В спорный период с 2003 - 2005 ФИО2 выполнялись нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, поскольку совместно с должностью заместителя директора школы по учебно- воспитательной работе (0,5 ставки) она осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя информатики и физики, при этом суммарно выполняла норму рабочего времени установленную за ставку заработной платы (18 часов). В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанное дает ей право на включение спорного периода в специальный стаж педагогической деятельности.

Таким образом, на основании всего вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный педагогический стаж, подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 192-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный педагогический стаж - удовлетворить.

Признать решение от ДД.ММ.ГГГГ№ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе в назначении ФИО2 в назначении пенсии в части отказа во включении стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки в должности заместителя директора МОУ СОШ № и по совместительству учителя информатики и физики в педагогический стаж- незаконным.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки в должности заместителя директора МОУ СОШ № и по совместительству учителя информатики и физики в педагогический стаж, дающий право на пенсию.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись Е.В. Воронкова

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Е.В. Воронкова

Секретарь ФИО3

УИД: 63RS0№-80

Подлинный документ подшит в гражданском деле № Автозаводского районного суда <адрес>

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

(резолютивная часть)

ДД.ММ.ГГГГ<адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе

судьи Воронковой Е.В.

при секретаре ФИО3,

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Решение в окончательной форме будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.

Судья Е.В. Воронкова