Гражданский кодекс часть 1

Партизанский городской суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Литвишко Е.В., при секретаре Шевяковой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1, П.А. к администрации Партизанского городского округа о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, П.А. обратились в суд с иском к администрации Партизанского городского округа о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, указав, что решением Партизанского городского суда от <Дата> на администрацию Партизанского городского округа возложена обязанность предоставить П.А., ФИО1, на состав семьи два человека, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 41,7 кв.м, расположенное на территории <адрес>. Определением Партизанского городского суда от <Дата> изменен порядок и способ исполнения решения Партизанского городского суда, с администрации Партизанского городского округа взыскано в пользу истцов денежная компенсация 0 рублей. <Дата>ФИО1 действующий за себя и по доверенности за П.А.. обратился в управление Федерального казначейства по ПК отдел №___ с заявлением об исполнении судебного акта определения Партизанского городского суда Приморского края от <Дата> исполнительного документа №___ от <Дата> По истечение 3-х месяцев, предусмотренных Бюджетным Кодексом РФ, определение Партизанского городского суда от <Дата> исполнительный документ ФС №___, выданный <Дата> - не исполнены, денежные средства не поступили. <Дата> из Управления Федерального Казначейства по Приморскому краю поступило письмо исх. №___, из которого следует неисполнение должником требований по исполнительному документу. Определением Партизанского городского суда Приморского края от <Дата> изменен способ и порядок исполнения определения Партизанского городского суда Приморского края от <Дата> по делу №___ по заявлению ФИО1 и П.А. к администрации Партизанского городского округа об изменении способа исполнения решения суда по гражданскому делу №___ по иску ФИО1 и П.А. к администрации Партизанского городского округа о предоставлении жилого помещения, заменено взыскание денежных средств с администрации Партизанского городского округа в пользу П.А. и ФИО1 на приобретение жилого помещения в сумме 0 рублей на взыскание денежных средств за счет казны Партизанского городского округа. Заявление о взыскании денежных средств на основании указанного определения суда поступило в финансовое управление администрации Партизанского городского округа более 3 месяцев назад и по настоящее время не исполнено. На основании ст.395 ГК РФ, просят взыскать в пользу П.А., ФИО1 с администрации Партизанского городского округа за счет казны Партизанского городского округа проценты за пользование денежными средствами за период с <Дата> по <Дата> в размере 0 коп., а также судебные расходы по оплате госпошлины в размере 0 руб.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования.

Представитель администрации Партизанского городского округа в судебное заседание не явился.

Представитель УФК по Приморскому краю представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с просьбой учесть письменные пояснения по иску.

Суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируются главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 242.1 и п. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может превышать трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение с обязательным приложением документов, названных в п. 2 ст. 242.1 БК РФ.

Решением Партизанского городского суда от <Дата>, вступившим в законную силу <Дата>, на администрацию Партизанского городского округа возложена обязанность предоставить вне очереди П.А., ФИО1, то есть на состав семьи - 2 человека, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 41,7 кв.м., расположенное на территории <адрес>

Определением Партизанского городского суда от <Дата>, вступившим в законную силу <Дата>, изменен способ исполнения решения Партизанского городского суда от <Дата>, с администрации Партизанского городского округа взыскана в пользу П.А., ФИО10 руб. взамен предоставления жилого помещения.

На основании определения Партизанского городского суда от <Дата><Дата> выдан исполнительный лист серии ФС №___.Определением Партизанского городского суда от <Дата>, вступившим в законную силу <Дата>, изменен способ и порядок исполнения определения Партизанского городского суда от <Дата>, заменено взыскание денежных средств с администрации Партизанского городского округа в пользу П.А. и ФИО1 на приобретение жилого помещения в сумме 0 копеек на взыскание денежных средств за счет казны Партизанского городского округа.

На основании определения Партизанского городского суда от <Дата><Дата> выдан исполнительный лист серии ФС №___.

Ранее выданный исполнительный лист серии ФС №___ от <Дата> Партизанским городским судом был отозван, в связи с выдачей нового исполнительного листа серии ФС №___ о взыскании в пользу ФИО1, П.А. денежных средств 0 копеек за счет казны Партизанского городского округа.

<Дата>П.А. был получен исполнительный лист серии ФС №___, выданный на основании определения Партизанского городского суда от <Дата> года

В отличие от Федерального закона "Об исполнительном производстве" Бюджетный кодекс не предусматривает добровольного исполнения судебных актов до подачи заявления взыскателем в соответствии со статьей 242.2 Бюджетного кодекса: взыскатель, получив исполнительный лист от суда и желая осуществить исполнение вступившего в законную силу судебного акта по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должен предъявить его в соответствующий финансовый орган, осуществляющий исполнение, в порядке и сроки, регламентированные Бюджетным кодексом. Процедура исполнения судебного решения, как предусматривающая расходование бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016г. №7, в случаях, когда разрешаемый судом спор вытекает из налоговых или других финансовых и административных правоотношений, гражданское законодательство может быть применено к названным правоотношениям при условии, что это предусмотрено законом.

В соответствии с пунктом 1 ст.395 Гражданского кодекса РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

По смыслу данной нормы закона ответственность за нарушение денежного обязательства является по своему характеру гражданско-правовой и возникает вследствие неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

Как установлено п.3 ст.2 Гражданского кодекса РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным правоотношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Исходя из положений статей 1,2,5,13 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами указанного права.

Как следует из материалов дела, правоотношения сторон возникли из норм жилищного законодательства РФ. Так, решением суда на администрацию Партизанского городского округа была возложена обязанность предоставить истцам вне очереди жилое помещение, а денежное обязательство у ответчика возникло в результате изменения способа исполнения указанного решения суда. Однако взысканная в пользу истцов денежная сумма несет целевой характер – на приобретение жилого помещения. Таким образом, изначально заявленный предмет спора, судьба которого определена решением суда, не претерпел изменений.

Учитывая, что правоотношения сторон не носят гражданско-правовой характер, а возникли вследствие реализации органом местного самоуправления своих полномочий в целях улучшения жилищных условий истцов, кроме того, не установлен факт пользования ответчиком спорными денежными средствами, то положения статьи 395 Гражданского кодекса РФ к настоящим правоотношениям применены быть не могут.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает необходимым в удовлетворении требований ФИО1, П.А. к администрации Партизанского городского округа о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1, П.А. к администрации Партизанского городского округа о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, отказать.

Стороны вправе обжаловать решение в апелляционную инстанцию Приморского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Партизанский городской суд.

В окончательной форме решение принято 12 декабря 2017 года.

Судья Е.В. Литвишко