Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Малопургинского района УР в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 С.ёжовичу о возложении обязанности осуществить категорирование и получение паспорта безопасности торгового объекта,

установил:

Прокурор Малопургинского района УР в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 Серёжовичу о возложении обязанности осуществить категорирование и получение паспорта безопасности торгового объекта. Заявление мотивировано тем, что в прокуратуру района из прокуратуры Удмуртской Республики поступила информация начальника ФГКУ «Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по УР» ФИО2 от 24.05.2019 № по категорированию гостиниц и объектов торговли на территории Удмуртской Республики. При изучении вышеуказанной информации установлено, что по адресу: <адрес>, расположен торговый центр «Арарат», который используется ИП ФИО1 для осуществления предпринимательской деятельности, при этом его категорирование не проведено, паспорт безопасности объекта отсутствует, что является нарушением федерального законодательства на основании следующего. Согласно ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основано, в том числе, на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, сотрудничества государства с организациями, гражданами в противодействии терроризму, соразмерности мер противодействия терроризму степени террористической опасности. Постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 N 1273 утверждены Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории) (далее по тексту - Постановление №1273). В соответствии с п.10 Постановления №1273 в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения на них террористического акта и масштаба возможных последствий совершения на них террористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (территорий). Пунктом 12 Постановления №1273 определены 3 категории опасности в зависимости от степени угрозы совершения на территории торгового объекта террористических актов. В соответствии с п.21 Постановления №1273 на каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте (территории). Согласно п.2 Постановления №1273 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании, а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий). По результатам проверки в адрес ИП ФИО1 внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму от 19.06.2019 №86-2019, по результатам рассмотрения которого им направлены запросы в контролирующие и правоохранительные органы для выделения специалистов для проведения паспортизации, подготовлена форма типового акта обследования и категорирования торгового объекта. Таким образом, в пределах срока рассмотрения вышеуказанного представления приняты меры для устранения вышеуказанных требований законодательства о противодействии терроризму. Между тем, с учетом сроков проведения категорирования, оформления паспорта безопасности объекта, установленных п.14,21 Постановления №1273, следует, что указанные процедуры требуют значительных временных затрат, что обуславливает необходимость направления настоящего искового заявления в суд с целью установления более длительного срока контроля за фактическим устранением нарушений закона. Просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ёжовича (ОГРНИП №) в течение 3 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу осуществить категорирование и получить паспорт безопасности торгового центра «Арарат», расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании:

Помощник прокурора Малопургинского района УР Балтачева Т.Ф. исковые требования поддержала.

Ответчик ИП ФИО1 с исковыми требованиями согласен.

Выслушав участников процесса, согласно ст. 67 ГПК РФ исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что по адресу: <адрес>, расположен торговый центр «Арарат», который используется ИП ФИО1 для осуществления предпринимательской деятельности, при этом его категорирование не проведено, паспорт безопасности объекта отсутствует.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основано, в том числе, на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, сотрудничества государства с организациями, гражданами в противодействии терроризму, соразмерности мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 N 1273 утверждены Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории) (далее по тексту - Постановление №1273).

В соответствии с п.10 Постановления №1273 в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения на них террористического акта и масштаба возможных последствий совершения на них террористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (территорий).

Пунктом 12 Постановления №1273 определены 3 категории опасности в зависимости от степени угрозы совершения на территории торгового объекта террористических актов.

В соответствии с п.21 Постановления №1273 на каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте (территории).

Согласно п.2 Постановления №1273 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании, а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий).

По результатам проверки в адрес ИП ФИО1 внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму от 19.06.2019 №, по результатам рассмотрения которого им направлены запросы в контролирующие и правоохранительные органы для выделения специалистов для проведения паспортизации, подготовлена форма типового акта обследования и категорирования торгового объекта.

Таким образом, в пределах срока рассмотрения вышеуказанного представления приняты меры для устранения вышеуказанных требований законодательства о противодействии терроризму.

Между тем, с учетом сроков проведения категорирования, оформления паспорта безопасности объекта, установленных п.14,21 Постановления №1273, следует, что указанные процедуры требуют значительных временных затрат, что обуславливает необходимость направления настоящего искового заявления в суд с целью установления более длительного срока контроля за фактическим устранением нарушений закона.

С учетом изложенного, требования прокурора обоснованы, законны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Малопургинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя ФИО1 ёжовича (ОГРНИП №) в течение 3 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу осуществить категорирование и получить паспорт безопасности торгового центра «Арарат», расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме. Полный тест решения изготовлен 02 сентября 2019 года.

Председательствующий Т.В. Прохорова