Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения г.Давлеканово муниципального района Давлекановский район РБ об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ?:

Прокурор Давлекановского района РБ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения г.Давлеканово муниципального района Давлекановский район РБ об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в котором просит:

- обязать ответчика перенести контейнеры для сбора (накопления) твердых коммунальных отходов, расположенные вдоль земельного участка № по <адрес> и установить их в соответствии с требованиями п.п.3, 4 СапПиН 2.1.3684-21;

- обязать ответчика ликвидировать несанкционированную свалку вокруг контейнеров, расположенных на границе земельного участка № по <адрес>, на контейнерных площадках, расположенных по <адрес>, рядом с домом №А по <адрес>, с домом № по <адрес>;

- обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести реестр контейнерных площадок ГП г. Давлеканово в соответствие с требованиями п.п. 14-19 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, в том числе внести в реестр данные об адресе и (или) географических координатах мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, сведения об используемом покрытии, площади, количестве размещенных и планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема, данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируется в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

В обоснование своих требований истец мотивировал тем, что прокуратурой Давлекановского района РБ на основании обращения о нарушении закона от ДД.ММ.ГГГГ (ОГР-213-2023) проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в администрации городского поселения г.Давлеканово. В нарушение закона контейнерная площадка с двумя контейнерами для накопления твердых коммунальных отходов по <адрес>, на границе земельного участка №, с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства» не имеет твердого покрытия с уклоном, ограждения и не соответствует реестру контейнерных площадок администрации городского поселения г.Давлеканово. Также установлено, что вопреки требованиям п.8 СанПиН 2.1.3684-21 на прилегающей к контейнерной площадке территории организована несанкционированная свалка бытового мусора. Аналогичные факты выявлены при обследовании контейнерных площадок, размещенных в <адрес> рядом с домом № по <адрес>, с домом № по <адрес>. В нарушение закона администрацией городского поселения г. Давлеканово в местах размещения контейнерных площадок на границе земельного участка по <адрес>, рядом с домом № по <адрес>, рядом с домом № по <адрес> допущено образование несанкционированных свалок. Также установлено, что ведение реестра контейнерных площадок городского поселения г.Давлеканово осуществляется администрацией городского поселения с нарушением твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31/08/2018 №. В реестре отсутствуют данные об адресе и (или) географических координатах мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, сведения об используемом покрытии, площади, количестве размещенных и планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема, данные об источниках образования твердых коммунальных отходов. В результате установить и идентифицировать контейнерные площадки не представляется возможным. В целях устранения нарушений закона прокуратурой района в администрацию городского поселения г.Давлеканово внесено представление. Между тем, нарушения закона до настоящего времени не устранены.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район РБ об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в части требований об обязании ответчика ликвидировать несанкционированную свалку вокруг контейнеров, расположенных на границе земельного участка № по <адрес>, на контейнерных площадках, расположенных по <адрес>, рядом с домом №А по <адрес>, рядом с домом № по <адрес>, прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании старший помощник прокурора Зубарева Л.В. поддержала исковые требования в части и уточнила по срокам исполнения обязанностей, в связи с необходимостью для исполнения значительного времени и затрат. Просила ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ перенести контейнеры для сбора (накопления) твердых коммунальных отходов, расположенные вдоль земельного участка № по <адрес> и установить их в соответствии с требованиями п.п.3, 4 СапПиН 2.1.3684-21, так же обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести реестр контейнерных площадок ГП г. Давлеканово в соответствие с требованиями п.п. 14-19 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, в том числе внести в реестр данные об адресе и (или) географических координатах мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, сведения об используемом покрытии, площади, количестве размещенных и планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема, данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируется в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

На судебное заседание представитель ответчика администрации городского поселения г. Давлеканово, представитель третьего лица Давлекановского МУП «Горкомсервис» не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд считает необходимым исковые требования прокурора Давлекановского района РБ удовлетворить на основании следующего.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации, ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно п.3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2018 г. № 1039 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В соответствии с п.3 Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН 2.1.3684-21) на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

П.4 СанПиН 2.1.3684-21 гласит, что расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи 6 должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.

В соответствии с актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в нарушение закона контейнерная площадка с двумя контейнерами для накопления твердых коммунальных отходов по <адрес>, на границе земельного участка №, с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства» не имеет твердого покрытия с уклоном, ограждения и не соответствует реестру контейнерных площадок администрации городского поселения г. Давлеканово.

Прокуратурой Давлекановского района также установлено, согласно представлению от ДД.ММ.ГГГГ, что ведение реестра контейнерных площадок городского поселения г. Давлеканово осуществляется администрацией городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район РБ с нарушением требований п.п. 14-19 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно имеющейся в материалах дела копии реестра контейнерных площадок за май 2023 года в нем отсутствуют данные об адресе и (или) географических координатах мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, сведения об используемом покрытии, площади, количестве размещенных и планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема, данные об источниках обрахования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район РБ об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район РБ в срок до ДД.ММ.ГГГГ перенести контейнеры для сбора (накопления) твердых коммунальных отходов, расположенные вдоль земельного участка № по <адрес> и установить их в соответствии с требованиями п.п.3, 4 СапПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Обязать администрацию городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район РБ в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести реестр контейнерных площадок городского поселения г. Давлеканово в соответствие с требованиями п.п. 14-19 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, в том числе внести в реестр данные об адресе и (или) географических координатах мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, сведения об используемом покрытии, площади, количестве размещенных и планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема, данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируется в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: п/п Хабирова Э.В.

Копия верна

Судья: Хабирова Э.В.