Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске 19 июля 2023 года гражданское дело по исковому заявлению Давыдовой Ю.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании незаконным решения об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам,

установил:

Давыдова Ю.А. обратилась в суд с иском к ОСФР по Курганской области о признании незаконным решения об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам.

В исковом заявлении указала, что являясь индивидуальным предпринимателем, была зарегистрирована в ОСФР по Курганской области в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы за себя, как лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 04.10.2022 по 11.01.2023. В связи с беременностью и родами ей был выдан электронный лист нетрудоспособности № за период с 27.12.2022 по 15.05.2023. 12.01.2023 истец прекратила деятельность в качестве ИП, обратилась к ответчику с заявлением о назначении и выплате пособия по беременности и родам. На данное заявление ОСФР по Курганской области 23.01.2023 за № направило ответ с отказом в назначении пособия. С учетом изменения исковых требований, просит признать незаконным указанное выше решение ОСФР по Курганской области, обязать ответчика назначить и выплатить ей пособие по беременности и родам по листу нетрудоспособности № за период с 01.01.2023 по 11.01.2023.

Истец Давыдова Ю.А. в судебном заседании дала пояснения по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что 04.10.2022 зарегистрировалась в ОСФР по Курганской области в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы за себя, как лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, 05.10.2022 уплатила взносы, полагая, что, уплатив взносы в 2022 год, в 2023 году приобретет право на получение пособия по беременности. Больничный лист выдан за период с 27.12.2022 по 15.05.2023. Со 02.03.2023 ей назначено пособие по уходу за ребенком до полутора лет, как не работающей. Полагает, что в связи с уплатой взносов в 2022 году, она приобрела право на получение пособия по беременности и родам в 2023 году за период с 01.01.2023 до момента прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя – по 11.01.2023.

Представитель ответчика ОСФР по Курганской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Направил в суд письменный отзыв, в котором указано, что в соответствии с листом нетрудоспособности беременность и роды, как единый страховой случай наступил 27.12.2022, а взносы за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, оплачены Давыдовой Ю.А. не были. Кроме того, Давыдова Ю.А., в связи с утратой статуса индивидуального предпринимателя 12.01.2023, утратила право на получение пособия по беременности и родам, поскольку, в силу прямого указания закона правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, считаются прекратившимися. Кроме того, с 02.03.2023 по 31.03.2023 по заявлению Давыдовой Ю.А. ОСФР по Курганской области назначено и выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет. С 01.04.2023 и по настоящее время Давыдовой назначено и выплачивается пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Таким образом, Давыдовой Ю.А. не может быть выплачено пособие по беременности и родам в период выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, поскольку это повлечет одновременную выплату пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Просили суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица УФНС Росси по Курганской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с выпиской из ЕГРИП Давыдова Ю.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 20.01.2022 (л.д. ...).

Индивидуальный предприниматель Давыдова Ю.А. зарегистрирована в ГУ «Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 04.10.2022 (л.д. ...).

Платежным поручением № от 05.10.2023 ИП Давыдовой Ю.А. уплачен страховой взнос на добровольное социальное страхование в размере 5558 руб. 78 коп. (л.д. ...).

27.12.2022 ИП Давыдовой Ю.А. выдан электронный лист нетрудоспособности по беременности и родам за период с 27.12.2022 по 15.05.2023, что не оспаривалось сторонами.

28.12.2022 ИП Давыдова Ю.А. обратилась в ГУ «Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» с заявлением о выплате пособия по беременности и родам за период с 27.12.2022 по 15.05.2023 (л.д. ...).

12.01.2023 в соответствии с выпиской из ЕГРИП Давыдова Ю.А. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, утратила статус страхователя по Закону N 255-ФЗ, поскольку стала лицом, на которое не распространяются положения вышеуказанного закона.

Уведомлением № от 23.01.2023 ОСФР по Курганской области было отказано Давыдовой Ю.А. в назначении пособия по беременности и родам, в связи с тем, что с 12.01.2023 она утратила статус индивидуального предпринимателя и на дату обращения не является застрахованным лицом. Порядок обращения незастрахованных физических лиц за страховым обеспечением не регламентирован законодательством (л.д....).

14.03.2023 Отделом ЗАГС Администрации города Шадринска выдано свидетельство о рождении 02.03.2023 ребенка – Д.М.К. (л.д....).

15.03.2023 Давыдовой Ю.А. направлено заявление в ОСФР по Курганской области о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком (л.д....).

Решением от 21.03.2023 Давыдовой Ю.А. со 02.03.2023 по 31.03.2023 ОСФР по Курганской области назначено пособие по уходу за ребенком до полутора лет, с 01.04.2023 по настоящее время назначено и выплачивается пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, суд признаёт ее требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно пункту 1.1 статьи 7 и подпункту 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» одним из видов социальных страховых случаев является беременность и роды, а соответствующим страховым обеспечением - пособие по беременности и родам.

В соответствии с частью 3 статьи2Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон N 255-ФЗ) индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

Согласно части 6 статьи4.5Закона N 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу части 4 статьи4.5Закона N 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 N 790 (далее - Порядок).

В силу пункта 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Разрешая данный спор, суд исходит из того, что право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье1.3Закона N 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Из пояснений истца следует, что уплатив взносы в 2022 год, полагала, что в 2023 году приобретет право на получение пособия по беременности и родам.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, истцом оплачены страховые взносы 05.10.2022 в размере 5558 руб.78 коп.

Принимая во внимание то, что спорный период нетрудоспособности имел место, в том числе с 01.01.2023 по 15.05.2023, в 2022 году ИП Давыдова Ю.А. добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплатила страховые взносы в 2022 году (то есть год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай), суд приходит к выводу о том, что с 01.01.2023 истец имеет право на получение пособия по беременности и родам, а отказ ответчика в назначении спорного страхового обеспечения нельзя признать законным.

Пособие, о выплате которого истец просила ОСФР по Курганской области, должно быть исчислено с 01.01.2023, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая, по 11.01.2023 включительно, учитывая тот факт, что 12.01.2023 Давыдова Ю.А. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, а вместе с этим утратила статус страхователя.

Согласно части 2 статьи9Закона N 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Таких обстоятельств в рассматриваемом случае не установлено.

В части 1 статьи10Закона N 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.

То обстоятельство, что листок нетрудоспособности выдан истцу 27.12.2022, не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

Факт рождения ребенка 02.03.2023 подтверждается свидетельством о рождении (л.д. ...).

Таким образом, требование истца о выплате пособия по беременности и родам должно быть удовлетворено за период с 01.01.2023 при уплате страховых взносов в соответствующем размере за календарный год (2022), предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Ошибочное определение истцом периода, за который должно быть уплачено пособие, при обращении к ответчику с заявлением о выплате пособия, не свидетельствует о его недобросовестности.

Таким образом, поскольку право на получение пособия по беременности и родам возникает у истца с 01.01.2023 в силу Закона N 255-ФЗ, полный отказ ОСФР по Курганской области в выплате пособия является незаконным и нарушает права Давыдовой Ю.А.

При таких обстоятельствах, оспариваемый истцом отказ ОСФР по Курганской области в выплате пособия по беременности и родам не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает установленные законом права истца на получение пособия по беременности и родам, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

В целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов ответчика следует обязать выплатить Давыдовой Юлии Алексеевне пособие по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 11.01.2023.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Вместе с тем, учитывая, что спорное пособие по беременности и родам начисляется как за период до родов, так и после родов, при подаче искового заявления истец была освобождена от уплаты государственной пошлины, в соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, поскольку исковое заявление направлено на защиту прав и законных интересов ребенка.

В силу подпункта 19 пункта 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков). При этом, по смыслу закона, субъекты, не входящие в структуру и систему органов государственной власти или местного самоуправления, но выполняющие публично-правовые функции освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в случае, когда они выступают в судебном процессе в защиту государственных и (или) общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Учитывая изложенное, положения Федерального закона от 16.07.1999 года N 165-ФЗ, нормы Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ, суд приходит к выводу, что ОСФР, принимающий решение о назначении и осуществляющий выплату соответствующих пособий, предусмотренных законом, наделяется публичными полномочиями, направленными на защиту государственных интересов в области государственного социального обеспечения, в связи с чем в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины по делам данной категории.

В силу ч. 4 ст. 103 ГПК РФ, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Таким образом, отсутствуют правовые основания для взыскания с ответчика в пользу истца уплаченной последней при подаче искового заявления государственной пошлины, в связи с чем, указанные издержки возмещению истцу за счет ответчика не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Давыдовой Ю.А. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области № от 23.01.2023 в назначении и выплате пособия.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области произвести назначение и выплату Давыдовой Ю.А. пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 11.01.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2023 года.

Судья Н.А. Шестакова