Гражданский кодекс часть 1

представителя заинтересованного лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> (ФИО)3, действующего на основании доверенности,

заинтересованного лица (ФИО)2, представителя заинтересованного лица (ФИО)2 адвоката по ордеру (ФИО)1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Журихиной И.А. об исключении сведений о земельных участках из государственного кадастра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Журихина И.А. обратилась в суд с заявлением о признании недействительной постановки на кадастровый учет земельных участков, об обязании исключить сведения о земельных участках из государственного кадастра недвижимости. В обоснование своих требований заявитель указала, что является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер (№) по адресу: <адрес>. Выпиской из протокола заседания комиссии по предоставлению земельных участков при ДИЗО <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) положительно согласовано предоставление в аренду земельного участка <данные изъяты> кв.м. по <адрес> дополнительному земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м. присвоен почтовый адрес: <адрес>. Распоряжением управы <адрес> городского округа <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане. При постановке земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. на кадастровый учет выяснилось, что его границы пересекают границы других земельных участков с кадастровыми номерами (№), (№), (№), в связи с этим уполномоченным органом вынесено решение от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) о приостановлении осуществления кадастрового учета. На основании изложенного заявитель не может реализовать свое право на оформление земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Предоставленный заявителю земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, является частью земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер (№). Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. был поставлен на кадастровый учет (ДД.ММ.ГГГГ) на основании постановления управы <адрес> г.о.<адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об утверждении проекта границ земельного участка по адресу: <адрес>», ему присвоен кадастровый номер (№). Впоследствии (ДД.ММ.ГГГГ) земельный участок 666 кв.м. был разделен на два земельных участка: <данные изъяты> кв.м. кадастровый номер (№) и <данные изъяты> кв.м. кадастровый номер (№), сведения о которых носят временный характер. Апелляционным определением <адрес> областного суда от (ДД.ММ.ГГГГ) постановление управы <адрес> городского округа <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об утверждении проекта границ земельного участка по адресу: <адрес>» отменено в части утверждения проекта границ земельного участка, расположенного по меже участка (№) по <адрес> в <адрес> г. <адрес>ю <данные изъяты> кв.м. и в части предписания (ФИО)2 провести установление границ земельного участка, расположенного по меже участка (№) по <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. на местности и государственный кадастровый учет в ФГУ «Земельная кадастровая палата по <адрес>». На основании изложенного, правовые основания для постановки на кадастровый учет земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. отсутствовали, также отсутствовали основания для постановки на учет раздельных земельных участков <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. Заявитель просит признать недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером (№) площадью <данные изъяты> кв.м., земельного участка с кадастровым номером (№) площадью <данные изъяты> кв.м., земельного участка с кадастровым номером (№) площадью <данные изъяты> кв.м. Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером (№) площадью <данные изъяты> кв.м., земельном участке с кадастровым номером (№) площадью <данные изъяты> кв.м., земельном участке с кадастровым номером (№) площадью <данные изъяты> кв.м. из государственного кадастра недвижимости.

Впоследствии Журихина И.А. уточнила заявление, просит исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером (№) площадью <данные изъяты> кв.м., земельном участке с кадастровым номером (№) площадью <данные изъяты> кв.м., земельном участке с кадастровым номером (№) площадью <данные изъяты> кв.м. из государственного кадастра недвижимости.

Определением Коминтерновского районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен (ФИО)2

В судебное заседание заявитель Журихина И.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, в заявлении, предоставленном в суд, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители заявителя Журихиной И.А. Кривушичева Е.С., Астахова Т.В., действующие на основании доверенности, поддержали заявление.

Представитель заинтересованного лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> (ФИО)3, действующий на основании доверенности, в удовлетворении заявления Журихиной И.А. полагался на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо (ФИО)2 возражал против удовлетворения заявления Журихиной И.А.

Представитель заинтересованного лица (ФИО)2 адвокат по ордеру (ФИО)1 возражал против удовлетворения заявления.

Представитель заинтересованного лица Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, ранее представили отзыв, согласно которому исключение сведений из государственного кадастра недвижимости не входит в полномочия Департамента, вопрос об удовлетворении заявления Журихиной И.А. оставлен на усмотрение суда.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со статьей 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» по правилам, предусмотренным главой 25 ГПК РФ, рассматриваются также дела об оспаривании решений, действий (бездействия) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, принятых, совершенных при осуществлении ими переданных в установленном порядке конкретных государственно-властных полномочий.

К таким лицам, в частности, относятся государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости (статья 3 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.2007 года № 21-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.

Предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 настоящего Федерального закона, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. В целях применения установленных настоящим Федеральным законом правил наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета. При этом соответствующие положения настоящего Федерального закона применяются к указанным государственным бюджетным учреждениям постольку, поскольку иное не вытекает из существа соответствующих правоотношений. На государственные бюджетные учреждения, наделенные в соответствии с настоящей статьей полномочиями органа кадастрового учета, распространяются предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" требования к организации и порядку взаимодействия с заявителями при предоставлении государственных услуг и положения об ответственности за нарушение данных требований.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие право на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

На основании статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В статье 22 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» указан перечень документов, необходимых для представления в орган кадастрового учета для кадастрового учета земельного участка, в том числе межевой план.

В соответствии с п. 1 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно п. 23 приложения № 2 к приказу Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 года № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» для подготовки межевого плана используются, в том числе утвержденные органами местного самоуправления схемы расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий.

Судом установлено, что Журихина И.А. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер (№), расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер (№) по адресу: <адрес> (л.д.11).

Согласно выписки из протокола заседания комиссии по предоставлению земельных участков при Департаменте имущественных и земельных отношений <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) положительно рассмотрен вопрос о согласовании возможности предоставления земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> под проектирование и строительство дворовых построек Журихиной И.А. (л.д.21).

Согласно акту (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м. присвоен почтовый адрес: <адрес> (л.д.22).

Распоряжением управы <адрес> городского округа <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.23).

При постановке заявителем Журихиной И.В. земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. на кадастровый учет выяснилось, что его границы пересекают границы других земельных участков с кадастровыми номерами (№), (№), (№), в связи с этим филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) вынесено решение от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) о приостановлении осуществления кадастрового учета (л.д.24).

Из материалов гражданского дела следует, что земельный участок, предоставленный заявителю, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> является частью земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер (№).

Согласно кадастровому делу объекта недвижимости (№) земельный участок кадастровый номер (№) был поставлен на кадастровый учет на основании заявления (ФИО)2

Постановлением руководителя управы <адрес> городского округа <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) утвержден проект границ земельного участка, расположенного по задней меже участка (№) по <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. для предоставления в аренду из категории земель населенных пунктов под огородничество (л.д. 13).

(ДД.ММ.ГГГГ) земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. был разделен на два земельных участка площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый номер (№) и <данные изъяты> кв.м. кадастровый номер (№).

(ДД.ММ.ГГГГ) между (ФИО)2 и ДИЗО <адрес> был заключен договор аренды (№) земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> кадастровый номер (№).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес> областного суда от (ДД.ММ.ГГГГ) признано недействительным постановление управы <адрес> городского округа <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об утверждении проекта границ земельного участка по адресу: <адрес>» в части утверждения проекта границ земельного участка, расположенного на меже участка (№) по <адрес> в <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. и в части предписания (ФИО)2 провести установление границ земельного участка, расположенного по меже участка (№) по <адрес> в <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. на местности и государственный кадастровый учет в ФГУ «Земельная кадастровая палата по <адрес>».

В соответствии с ч. 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

При установленных судом обстоятельствах, в силу недействительности постановления руководителя управы <адрес> городского округа <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) об утверждении проекта границ земельного участка, расположенного на меже участка (№) по <адрес> в <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., с момента его издания, правовые основания для постановки на кадастровый учет земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. отсутствовали.

Таким образом, постановка земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. на кадастровый учет и последующая постановка на учет раздельных земельных участков площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. также является недействительной.

В соответствии со статьей 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу. В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 206 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, заявление Журихиной И.А. подлежит удовлетворению, суд полагает необходимым обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером (№) площадью <данные изъяты> кв.м., земельном участке с кадастровым номером (№) площадью <данные изъяты> кв.м., земельном участке с кадастровым номером (№) площадью <данные изъяты> кв.м. из государственного кадастра недвижимости.

Доводы заинтересованного лица (ФИО)2 и его представителя адвоката по ордеру (ФИО)1 о пропуске Журихиной И.А. трехмесячного срока обращения в суд являются необоснованными.

Согласно части 1 статьи 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Суд полагает, что трехмесячный срок обращения в суд начинает исчисляться с момента принятия апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от (ДД.ММ.ГГГГ) года. Поскольку Журихина И.А. обратилась в суд с заявление (ДД.ММ.ГГГГ) года, то срок обращения в суд заявителем не пропущен.

Руководствуясь статьями 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Журихиной И.А. удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером (№) площадью <данные изъяты> кв.м., земельном участке с кадастровым номером (№) площадью <данные изъяты> кв.м., земельном участке с кадастровым номером (№) площадью <данные изъяты> кв.м. из государственного кадастра недвижимости.

Решение суда в течение трех дней со дня вступления в силу направить в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> для устранения допущенного нарушения закона.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Судья: подпись Л.В. Анисимова.

Мотивированное решение

изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ).

Копия верна.

Судья:

Секретарь: