Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панекина В.Е. к закрытому акционерному обществу «Управляющая компания «РЭМП Железнодорожного района» о признании незаконными действий по начислению платежей по приборам общедомового учета холодного водоснабжения и водоотведения, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании уплаченной стоимости услуги, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Панекин В.Е. обратился в суд с иском к ЗАО «Управляющая компания «РЭМП Железнодорожного района» о защите прав потребителя и просил признать действия по начислению платежей по общедомовым приборам учета за холодное водоснабжение, водоотведение незаконными, обязать произвести перерасчет и списать с его лицевого счета предъявленные к оплате оставшиеся показания за водоотведение - ОДПУ январь - февраль 2011 года - 10,1703 куб.м = *** рубля, ХВС - ОДПУ январь – февраль 2011 года -10,1703 куб.м = *** рубля; взыскать с ответчика уплаченную сумму за общедомовые начисления корректировки (ХВС и водоотведение) за 2008 год - *** рубля, за 2009 и 2010 годы - *** рубля, за март 2011 года - *** рубля, всего *** рубля; о взыскании компенсации морального вреда *** рублей.

В обоснование указал, что с 12.10.2005 является собственником 1/3 квартиры по адресу: г. Екатеринбург, ул. ***. С 2001 года заключен договор управления многоквартирным домом с ответчиком. В марте 2009 года в квартире установлен прибор учета холодного водоснабжения. Свои обязательства он исполняет надлежащим образом, оплачивает выставляемые к оплате квитанции. Ответчик ненадлежащим образом исполняет обязанности. 25.03.2011 он получил квитанцию за март 2011 года, в которой дополнительно начислена корректировка платы за коммунальные услуги по общедомовым приборам учета за январь-февраль 2011 года: холодное водоснабжение – *** рубля, водоотведение – *** рубля. Полагает, что в квитанциях по плате коммунальных услуг за холодное водоснабжение и водоотведение уже применена формула по техническим и неизбежным потерям холодной воды, по которой в соответствии с прибором учета он оплатил за март 2011 года: за холодное водоснабжение *** рублей, за водоотведение *** рубля. 25.01.2009 им получена квитанция за январь 2009 года, в которой дополнительно и необоснованно начислена корректировка платы за коммунальные услуги по общедомовым приборам учета за 2008 год: холодное водоснабжение – *** рубля, водоотведение – *** рубля, которые он уплатил. 25.12.2009 им получена квитанция за декабрь 2009 года, в которой дополнительно и необоснованно начислена корректировка платы за коммунальные услуги по общедомовым приборам учета за 2009 год: холодное водоснабжение – *** рубля, водоотведение – *** рубля, которые ежемесячно частично уже были включены в квитанции и им оплачены в размере *** рубля и *** рубля соответственно (л.д.5-10).

В судебном заседании истец требования поддержал по доводам искового заявления и пояснил, что решением Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга по иску ФИО8, проживающей в том же доме, был доказан факт незаконного начислении платежей за 2008 год. Недавно он узнал, что ответчик произвел замену общедомового счетчика, потому что предыдущий был не корректен.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела (л.д.150,151), представителя в судебное заседание не направил, о причинах неявки суд не известил. Представитель ответчика Фадеева Н.В., действующая на основании доверенности от 10.08.2010 (л.д.93), представила отзыв (л.д.91-92), в котором просила в иске Панекину В.Е. отказать, поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность взыскать с управляющей компании денежные средства за указанный период времени. Не предусмотрена такая возможность и договором, заключенным между истцом и ответчиком. Начисление платы по общедомовым приборам учета предусмотрено Постановлением правительства № 307.

Представитель третьего лица ООО «Единый расчетный центр» Горбачева М.А., действующая на основании доверенности от 28.03.2011(л.д. 126), заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии (л.д.154), представила отзыв (л.д.125), в котором просила отказать в иске в полном объеме и указала, что «Единый Расчетный Центр» осуществляет информационное обслуживание жилищного фонда, к которому относится жилое помещение по адресу ул. *** на основании договора с ЗАО «Управляющая компания «РЭМП Железнодорожного района». По данным «Единого Расчетного Центра», в квартире истца до 15.02.2010 не был установлен индивидуальный прибор учета (далее — ИПУ) холодной воды, дом частично оборудован индивидуальными приборами учета, в доме установлен общедомовой прибор учета (далее - ОДПУ) холодной воды. Таким образом, при наличии в доме ОДПУ и оборудовании дома полностью или частично ИПУ Правила устанавливают следующий порядок расчета размера платы за холодную воду: за периоды с января по сентябрь 2008 года и с января 2009 по октябрь 2009 года - при отсутствии ИПУ: ежемесячно размер платы определяется по нормативам потребления исходя из количества зарегистрированных граждан (пункт 22, подпункт «б» пункта 19 Правил, подпункт 3 пункта 1 Приложения № 2 к Правилам), раз в квартал (раз в год) проводится корректировка размера платы за электроэнергию исходя из размера платы, определенного по всему дому по показаниям ОДПУ (подпункт «а» пункта 19 Правил, подпункт 4 пункта 1 Приложения № 2 к Правилам). Корректировка проводится пропорционально общей площади жилого помещения; за январь - февраль 2011 года - при наличии в жилом помещении ИПУ: ежемесячно размер платы определяется по показаниям ИПУ. Размер платы по показаниям общедомового прибора учета распределяется пропорционально объему потребления, определенному по показаниям ИПУ (подпункт «а» пункта 23 Правил, подпункт 1 пункта 3 Приложения № 2 к Правилам).

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником 1/3 доли в праве собственности на квартиру № *** в доме *** по ул. *** в г.Екатеринбурге, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 12.10.2005 (л.д. 11-12). В квартире зарегистрированы и проживают три человека, что следует из квитанций об оплате коммунальных платежей и сторонами не оспаривается.

В указанной квартире установлен прибор индивидуального учета холодного водоснабжения, показания которого отражаются в квитанциях и наличие которого подтверждается техническими условиями и актом допуска в эксплуатацию узлов учета (л.д.122,123).

ЗАО «УК РЭМП Железнодорожного района» осуществляет управление жилым домом, в котором проживает истец на основании договора управления многоквартирным домом (л.д. 14-19).

Из представленных суду истцом квитанций (л.д.20-56) следует, что получателем платежей за коммунальные услуги является ЗАО «УК «РЭМП Железнодорожного района». Доказательств обратного суду не представлено.

Отношения между истцом и ответчиком ЗАО «УК «РЭМП Железнодорожного района» регулируются Законом «О защите прав потребителя» и за действия третьих лиц по начислению платежей именно ответчик несет ответственность перед истцом.

Согласно пункта 2 постановления Главы города Екатеринбурга от 24.06.2004 N 710 "О развитии централизованной системы начисления, сбора и учета платежей населения за жилье и коммунальные услуги" (с изменениями от 26.09.2006) функции по начислению платежей населению (с учетом предоставляемых льгот и субсидий), а также сбору денежных средств, поступающих в оплату за жилье и коммунальные услуги по муниципальному жилищному фонду, исполняются централизованно ООО "Единый Расчетный Центр" (ООО "ЕРЦ") на основании агентских договоров с организациями, исполняющими функции по управлению муниципальным жилищным фондом, такими, как ЗАО УК «РЭМП Железнодорожного района».

Пунктом 3 указанного постановления утверждена Типовая форма агентского договора на оказание услуг по начислению, сбору и учету платежей населения за жилье и коммунальные услуги, заключаемого ООО "ЕРЦ" с организациями, исполняющими функции по управлению муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с Типовой формой агентского договора на оказание услуг по начислению, сбору и учету платежей населения за жилье и коммунальные услуги предметом договора является совершение ООО "ЕРЦ" в интересах организации, исполняющей функции по управлению муниципальным жилищным фондом, от своего имени работ по приему указанных денежных средств на свой расчетный счет, их учету в лицевых счетах и последующему перечислению соответствующей организации (пункт 1.1.2).

07.12.2006 между ЗАО УК «РЭМП Железнодорожного района» и ООО «Единый расчетный центр» заключен агентский договор № 25 (л.д.96-100), по условиям которого ООО «ЕРЦ» производит начисление платежей за коммунальные услуги, изготавливает и доставляет платежные документы потребителям коммунальных услуг (пункт 1.1 договора).

Обязанности собственника жилого помещения по содержанию принадлежащего ему имущества, в том числе и общего имущества многоквартирного дома, по оплате жилья и коммунальных услуг предусмотрены нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Жилищный кодекс Российской Федерации в части 3 статьи 30 обязывает собственника жилого помещения нести бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами жилых помещений и обслуживающее более одного помещения, является общим имуществом собственников помещений в указанном доме.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса РФ, собственники и наниматели жилых помещений обязаны вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.08,2006 № 491, за счет платы за содержание жилого помещения обеспечивается оказание услуг по обслуживанию внутридомовых инженерных сетей, обеспечение готовности к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 (далее - Правила), собственники и наниматели помещений обязаны оплачивать весь потребленный в многоквартирном доме объем коммунальных ресурсов, определенный при наличии общедомовых приборов учета по их показаниям, а при отсутствии - ресурсоснабжающей организацией расчетным путем.

Порядок и алгоритмы проведения начислений (корректировки платы) за коммунальные услуги с учетом показаний общедомовых приборов учета, а размера платы, определенного ресурсоснабжающей организацией расчетным путем, установлены Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от23.05.2006 № 307.

По смыслу названных положений обязанность по оплате воды, израсходованной в местах общего пользования многоквартирного дома, лежит на собственниках жилых помещений.

В силу статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Во исполнение указанной правовой нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее по тексту Правила), регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (п. 1 Правил).

В соответствии с пунктами 22, 23 Правил собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном указанными приборами учета, определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам (т.е. по формуле № 9).

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Указание в пункте 22 Правил, на обязанность собственников помещений в многоквартирном доме нести обязательства по оплате коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, согласуется с названными положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации.

Сама обязанность начисления платы за холодное водоснабжение по показаниям приборов общедомового учета установлена законодательством Российской Федерации.

Разрешая вопрос о правомерности начислений истцу платы за «Холодное водоснабжение» и «Водоотведение» суд установил.

Управляющей компанией в подтверждение обоснований начислений платы не предоставлены истребованные в определении о подготовке дела к разбирательству документы: акт установки узла учета холодного водоснабжения, журнал учета его показаний, технический паспорт прибора, договор с поставщиком холодной воды, что исключает возможность проверки законности начислений за оспариваемый период, тогда Законом «О защите прав потребителя» именно на ответчика возложено бремя доказывания законности и обоснованности начисленных к оплате сумм.

В соответствии с пунктами 14, 19 Правил расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу. При отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в квартал, а если это предусмотрено договором - 1 раз в год корректировку размера платы за такие коммунальные услуги. Договором между истцом и управляющей компанией не предусмотрена корректировка размера платы 1 раз в год, следовательно, корректировка могла быть произведена только за предыдущий квартал.

Указанные требования управляющей компанией нарушены. Так распоряжением от 29.12.2009 управляющая компания дала указания произвести начисления платы за 2008 год за холодное водоснабжение (л.д.133-141), а распоряжением от 16.12.2009 дано указание о корректировке платы за холодное водоснабжение за период с 01.01.2009 по 30.11.2009. Также указано на необходимость предоставления рассрочки платы начисленной суммы в рамках согласованного регламента. Ежемесячная сумма начислений не должна превышать *** рублей на один лицевой счет (л.д.142-146).

В квитанциях указаны объемы водоотведения, превышающие объемы водоснабжения, что не может соответствовать действительности.

Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме в соответствии с абзацем 2 статьи 16 Закона РФ «О защите прав потребителей».

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации необоснованно начисленную денежную сумму ответчик получил от истца без предусмотренных законом либо договором оснований, добровольно не возвратил, следовательно, требования о взыскании необоснованно начисленной ответчиком и уплаченной истцом суммы *** рубля за период с 01.01.2008 по 31.12.2010 и март 2011 года и возложении обязанности произвести перерасчет и исключить со счета истца задолженность за «ХВС общедомовое потребление» за январь-февраль 2011 года в размере *** рубля, «Водоотведение по прибору общедомового учета» за январь-февраль 2011 года в размере *** рубля подлежат удовлетворению.

Разрешая правомерность требований истца о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

В соответствии со статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно пункту 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Статьей 15 Закона «О защите прав потребителей», применяемого к спорным отношениям в части главы 1 «Общие положения», предусмотрено право потребителя требовать компенсации морального вреда в случае нарушения имущественных прав от уполномоченной организации.

В силу абзаца 2 статьи 151, пункта 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает виновное неисполнение ответчиком обязательств по договору управления многоквартирным домом, что повлекло необходимость для истца обращаться к ответчику с претензиями. При этом суд принимает во внимание как достоверные доказательства неопороченные объяснения истца о том, что он переживал и нервничал. Принимая во внимание требования разумности и справедливости, длительность неисполнения в добровольном порядке требований истца ответчиком, суд полагает возможным определить размер компенсации морального вреда в сумме *** рублей.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика ЗАО «УК «РЭМП Железнодорожного района» подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере *** рублей, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Панекина В.Е. к закрытому акционерному обществу «Управляющая компания «РЭМП Железнодорожного района» о признании незаконными действий по начислению платежей по приборам общедомового учета холодного водоснабжения и водоотведения, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании уплаченной стоимости услуги, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ЗАО «Управляющая компания РЭМП Железнодорожного района» по начислению платы за коммунальные услуги, перерасчету и корректировке «ХВС общедомовое потребление», «Водоотведение» за период с 01.01.2008 по 01.04.2011.

Взыскать с ЗАО «Управляющая компания РЭМП Железнодорожного района» в пользу Панекина В.Е. необоснованно взысканные суммы за коммунальные услугу «ХВС общедомовое потребление», «Водоотведение» за период с 01.01.2008 по 31.12.2010 и март 2011 года в размере *** рубля, компенсацию морального вреда *** рублей, всего *** рубля.

Возложить на ЗАО «Управляющая компания РЭМП Железнодорожного района» обязанность произвести перерасчет и исключить со счета истца задолженность за «ХВС общедомовое потребление» за январь-февраль 2011 года в размере *** рубля, «Водоотведение по прибору общедомового учета» за январь-февраль 2011 года в размере *** рубля.

Взыскать с ЗАО «Управляющая компания РЭМП Железнодорожного района» в местный бюджет госпошлину *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательном виде с подачей кассационной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции (Президиум Свердловского областного суда) в течение шести месяцев с момента вступления его в законную силу при условии предварительного кассационного обжалования.

Судья Р.Ф. Защихина