Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась с требованием к ГУ Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что она проработала в образовательных учреждениях на педагогических должностях более 25 лет, что дает ей право на назначение досрочной пенсии по старости на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Однако комиссия Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в назначении пенсии отказала, засчитав в специальный стаж 18 лет 5 месяцев 3 дня и не засчитав в выслугу лет следующие периоды работы:

С 03.09.1987 г. по 02.09.1993 г. - старшая пионервожатая в <адрес>
средней школе, так как, отсутствует работа в должности, предусмотренная
пунктом 1 и 2 Перечня Постановления № 1397 от 17.12.1959 г.
Соответственно, отсутствуют основания для учета в стаж периода работы
старшей пионервожатой.

В указанные спорные периоды, когда она работала в должности старшей пионервожатой, имели силу другие нормативные акты. В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Истец полагает, что оценка ее пенсионных прав должна проводиться по законодательству, действовавшему в спорный период, так как в период работы в указанной должности у нее было право на досрочную пенсию. То, что законодательство изменилось, ставит ее в неравное положение с теми, кто выполнял аналогичные функции, но вышел на пенсию ранее. Изменения в законодательстве не должны нарушать ее законного права на назначение пенсии по старости досрочно.

В Российской Федерации сложилась судебная практика позволяющая засчитывать периоды работы в должности старшей пионервожатой в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно (Определение Верховного Суда РФ от 14.06.2006 г. дело № 87-В06-3).

Ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч. 1, ст. 18, ст. 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции РФ, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы граждане могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Указанный период работы в должности старшей пионервожатой подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Данный период составляет 6 лет 0 месяцев 0 дней. Не засчитаны периоды работы:

- со 02.01.1988 г. по 13.01.1988 г.;

- с 03.01.1990 г. по 13.01.1990 г.;

- с 30.06.1990 г. по 10.07.1990 г.;

- с 23.01.1991 г. по 01.02.1991 г., находилась в учебном отпуске, и эти периоды приходятся на время ее заочного обучения в <адрес> государственном педагогическом институте по специальности русский язык, литература. Успешно закончила и получила диплом №. Данный период обучения приходится на действие старого КЗОТ РФ, глава ХШ которого определяет льготы для работников, совмещающих работу с обучением. Это период оплачиваемых учебных отпусков, за это время ей начислялась средняя зарплата, с суммы которых были уплачены все отчисления и налоги, в том числе и отчисления в Пенсионный Фонд.

Новый Трудовой Кодекс РФ также предусматривает льготы лицам, совмещающим работу с обучением, глава 26 Трудового Кодекса РФ статья 173.

Кроме этого, Президиум Верховного Суда РФ в «Обзоре Законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвёртый квартал 2006 года» рекомендовал указанный период включать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: «лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости».

Данный период составляет 0 лет 1 месяц 13 дней.

Не засчитаны в специальный стаж и периоды работы:

- с 24.03.2008 г. по 28.03.2008 г.;

- с 18.01.2010 г. по 23.01.2010 г.;

- с 06.02.2010 г. по 13.02.2010 г.;

- с 15.03.2010 г. по 27.03.2010 г.;

- с 04.07.2010 г. по 09.07.2011 г.;

- с 26.03.2010 г. по 31.03.2012 г.;

- с 09.04.2012 г. по 13.04.2012 г.;

- с 01.10.2012 г. по 05.10.2013 г.;

- с 21.10.2013 г. по 26.10.2013 г., находилась на курсах повышения квалификации, т.к. включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (трудовая книжка, выданная ДД.ММ.ГГГГ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ).

Её нахождение на курсах повышения квалификации этих периодов подтверждают Удостоверения:

- регистрационный № от 17 мая 2003 г.,

- регистрационный № от 2010 г.,

- регистрационный № от 2013 г.,

- регистрационный № от 2012 г.,

- регистрационный № от 2011 г..

Однако время обучения на курсах повышения квалификации должно быть включено в ее стаж. Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. На курсы ее посылали в соответствии с Приказом директора, за ней сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников, к которым относятся педагогические работники, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Президиум Верховного Суда РФ в «Обзоре Законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за первый квартал 2006 года» от 07 и 14 июня 2006 года рекомендовал указанный период включать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Данный период составляет 0 лет 2 месяца 0 дней.

Истица ФИО1 просит суд, признать необоснованным отказ Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда России в <адрес>, и включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды:

- с 03.09.1987 г. по 02.09.1993 г. старшая пионервожатая в <адрес> средней школе (данный период составляет 6 лет);

- со 02.01.1988 г. по 13.01.1988 г.;

- с 03.01.1990 г. по 13.01.1990 г.;

- с 30.06.1990 г. по 10.07.1990 г.;

- с 23.01.1991 г. по 01.02.1991 г., находилась в учебном отпуске (данный период составляет 1 месяц 13 дней);

- с 24.03.2008 г. по 28.03.2008 г.;

- с 18.01.2010 г. по 23.01.2010 г.;

- с 06.02.2010 г. по 13.02.2010 г.;

- с 15.03.2010 г. по 27.03.2010 г.;

- с 04.07.2010 г. по 09.07.2011 г.;

- с 26.03.2010 г. по 31.03.2012 г.;

- с 09.04.2012 г. по 13.04.2012 г.;

- с 01.10.2012 г. по 05.10.2013 г.;

- с 21.10.2013 г. по 26.10.2013 г.,

находилась на курсах повышения квалификации (данный период составляет 2 месяца).

Всего данные периоды составляют 6 лет 3 месяца 13 дней.

Обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости за выслугу лет в связи с ее педагогической деятельностью в учреждениях для детей в течение более 25 лет с момента подачи заявления о назначении трудовой пенсии по старости в ГУ УПФР в <адрес>, то есть с 28 августа 2015 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и уточнила, что ГУ УПФ РФ в <адрес> в ее специальный стаж засчитано кроме 18 лет 5 месяцев 3 дней, также период ее работы с 21 января 2015 года по 28 августа 2015 года, который ранее не был засчитан ей в связи с изменением основной цели деятельности в Уставе МБОУ <адрес> средней школы №, в настоящее время ее специальный стаж, засчитанный ГУ УПФР, составляет 19 лет 00 месяцев 10 дней.

Представитель ответчика Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда России в <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33), исковые требования ФИО1 не признала, в своих возражениях указала следующее: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая в <адрес>, обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Дата подачи заявления 28.08.2015 г.

Страховая пенсия по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (55 лет) - лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В результате анализа имеющихся документов (трудовой книжки, справки, уточняющей льготный характер работы, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в специальный страховой стаж ФИО1 не включены следующие периоды работы:

- с 03.09.1987 г. по 02.09.1993 г. старшая пионервожатая в <адрес> средней школе.

При определении стажа на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основаниям работникам, имеющим периоды соответствующей работы как до 01 января 1992 года, так и до 01 октября 1993 года Постановление от 17.12.1959 г № 1397 может применяться к периодам работы:

- до 01 января 1992 года на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 (пункт 1, подпункты «м» и «н», абзац пятый и пункт 3, подпункт «в», абзац второй);

- до 01 октября 1993 года на основании части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, а также пунктов 3 постановлений Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 и № 464, которые признаны утратившими силу с 01 октября 1993 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, утвержденным Постановлением № 1397 (далее - Положение № 1397), предусмотрено, что учителям, и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются периоды работы (деятельности), предусмотренные пунктом 2 Положения № 1397, работа в качестве штатных пионервожатых при наличии не менее 2/3 требуемого стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию (пункт 2, абзац первый пункта 4).

Таким образом, периоды работы (деятельности), предусмотренные пунктами 1 и 2 Положения № 1397, имевшие место как до 01 января 1992 года, так и до 01 октября 1993 года, могут засчитываться в стаж на соответствующих видах работ при наличии до указанных дат работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением № 1397 С учетом изложенного, у ФИО1 отсутствует работа в должности, предусмотренная пунктом Перечня № 1397, соответственно, отсутствуют основания для учета в стаж периода работы старшей пионервожатой.

Не подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации (с отрывом от производства), отпуска без сохранения заработной платы.

Учебный отпуск: 02.01.1988 г. - 13.01.1988 г.; 03.01.1990 г. - 13.01.1990 г.; 30.06.1990 г. - 10.07.1990 г.; 23.01.1991 г. - 01.02.1991 г..

Курсы повышения квалификации: 24.03.2008 г. - 28.03.2008 г.; 18.01.2010 г. - 23.01.2010 г.; 06.02.2010 г. - 13.02.2010 г.; 15.03.2010 г. - 27.03.2010 г.; 04.07.2011 г. - 09.07.2011 г.; 26.03.2012 г. - 31.03.2012 г.; 09.04.2012 г. - 13.04.2012 г.; 01.10.2013 г. - 05.10.2013 г.; 21.10.2013 г. - 26.10.2013 г.

Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих к зачету в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (пункт 5) курсы повышения квалификации, учебный отпуск, отпуск без сохранения заработной платы Правилами не предусмотрены.

На основании вышеизложенного ГУ УПФР в <адрес> считает, что ФИО1 не имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого льготного стажа 25 лет на момент обращения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела суд приходит к следующему:

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 28 августа 2015 года обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" в связи с отсутствием необходимого льготного стажа 25 лет на момент обращения (л.д. 10-15).

В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержит пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015 г. и предусматривающего, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 (в редакции от 26.05.2009 г.) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665.

Согласно п. 1, абз. 4 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшего до 01 октября 1993 года, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время работы в школах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу п. 4 названного Положения время работы, указанной в пункте 2 Положения (в том числе, работы пионервожатой), подлежало зачету в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Данное Постановление Совета Министров СССР действовало до 01 октября 1993 года и было отменено Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

После 01 октября 1993 г. пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в специальный стаж педагогической работы, учитываемой в целях назначения пенсии по старости на льготных условиях, работы в должности вожатых, пионерских вожатых, а также старших вожатых.

Разрешая заявленные истцом требования, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, имеет право на зачет периода работы в должности пионервожатой в Гуреевской средней школе с 03 сентября 1987 года по 02 сентября 1993 года в специальный стаж, поскольку данный период начался с 03.09.1987 года, то есть до внесения изменения в законодательство, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781. Однако, в разделе "Наименование должностей" Списка должность пионервожатой не указана.

Более того, вышеназванная должность не предусматривалась и действовавшими до 01.01.2002 года нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Однако, вместе с тем согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.

При чем, указанная работа подлежала включению в стаж в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Кроме того, как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Однако, законодатель не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности "пионервожатая".

С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда РФ спорный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Таким образом, работая в должности старшей пионервожатой в периоды с 03.09.1987 г. по 02.09.1993 г. ФИО1 имеет право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, так как работником на момент обращения за пенсией выработано более 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в период с 1987 года по настоящее время ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность, пользуется всеми льготами, как педагогический работник, характер ее трудовой деятельности связан с педагогической деятельностью, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истцу пенсии ранее установленного возраста.

Доводы ответчика, о не включении в подсчет специального стажа ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках несостоятельны по следующим основаниям.

Трудовым законодательством, а именно статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации: 24.03.2008 г. - 28.03.2008 г.; 18.01.2010 г. - 23.01.2010 г.; 06.02.2010 г. - 13.02.2010 г.; 15.03.2010 г. - 27.03.2010 г.; 04.07.2011 г. - 09.07.2011 г.; 26.03.2012 г. - 31.03.2012 г.; 09.04.2012 г. - 13.04.2012 г.; 01.10.2013 г. - 05.10.2013 г.; 21.10.2013 г. - 26.10.2013 г.

Её нахождение на курсах повышения квалификации этих периодов подтверждают Удостоверения: регистрационный № от 17 мая 2003 г., регистрационный № от 2010 г., регистрационный № от 2013 г., регистрационный № от 2012 г., регистрационный № от 2011 г. (л.д. 18-22).

Поскольку во время нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации за работником сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, то указанный период также должен быть учтен при исчислении льготного стажа.

При этом прохождение педагогическим работником курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей.

В период предоставления истице ФИО1 учебных отпусков (1988 - 1991 годы) действовал КЗоТ РСФСР, утвержденный Верховным Советом РСФСР 09 декабря 1971 года, положениями которого в ст. 196 было установлено, что работникам, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. Нормами ст. 198 КЗоТ РСФСР было также предусмотрено ежегодное предоставление работникам отпусков в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, а также сохранение за ними заработной платы.

Согласно п. 1 ст. 173 ТК РФ, вступившего в силу с 01 февраля 2002 года, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) форм обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработка.

Из содержания приведенных норм следует, что учебные отпуска относились к ежегодным дополнительным отпускам.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках, влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках: 02.01.1988 г. - 13.01.1988 г.; 03.01.1990 г. - 13.01.1990 г.; 30.06.1990 г. - 10.07.1990 г.; 23.01.1991 г. - 01.02.1991 г., приравниваются законодателем к выполнению работником своих должностных обязанностей.

Факт обучения в <адрес> государственном педагогическом институте в период с 1988 года по 1993 год подтвержден Дипломом № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФИО3 (л.д. 16). Факт изменения фамилии «ФИО3» на «ФИО1» подтвержден свидетельством о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ с Б. (л.д. 17).

Поскольку на момент обращения ФИО1 в пенсионные органы 28 августа 2015 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ее специальный стаж, с учетом оспариваемых периодов работы составлял (19 лет 00 месяцев 10 дней + 6 лет 3 месяца 13 дней) 25 лет 3 месяца 10 дней, по мнению суда ответчик обязан назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда России в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда России в <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы:

- с 03.09.1987 г. по 02.09.1993 г. старшая пионервожатая в <адрес> средней школе (данный период составляет 6 лет);

Учебные отпуска:

- со 02.01.1988 г. по 13.01.1988 г.;

- с 03.01.1990 г. по 13.01.1990 г.;

- с 30.06.1990 г. по 10.07.1990 г.;

- с 23.01.1991 г. по 01.02.1991 г., (данный период составляет 1 месяц 13 дней).

Курсы повышения квалификации:

- с 24.03.2008 г. по 28.03.2008 г.;

- с 18.01.2010 г. по 23.01.2010 г.;

- с 06.02.2010 г. по 13.02.2010 г.;

- с 15.03.2010 г. по 27.03.2010 г.;

- с 04.07.2010 г. по 09.07.2011 г.;

- с 26.03.2010 г. по 31.03.2012 г.;

- с 09.04.2012 г. по 13.04.2012 г.;

- с 01.10.2012 г. по 05.10.2013 г.;

- с 21.10.2013 г. по 26.10.2013 г., (данный период составляет 2 месяца).

Всего: 6 лет 3 месяца 13 дней.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда в <адрес> назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в связи с ее педагогической деятельностью в учреждениях для детей в течение более 25 лет с момента подачи заявления о назначении трудовой пенсии по старости в ГУ УПФР в <адрес>, то есть с 28 августа 2015 года.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционную инстанцию по гражданским делам через районный суд, в течение месяца со дня его принятия.

С у д ь я А.А. Линькова