Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Избирательного объединения «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ во Владимирской области» о признании постановления Избирательной комиссии муниципального образования город Владимир незаконным и его отмене,

У С Т А Н О В И Л :

Избирательное объединение «Региональное отделение политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ во Владимирской области» обратилось в суд с заявлением с учетом уточнений о признании постановления Избирательной комиссии муниципального образования город Владимир № 52 о регистрации списка кандидатов в депутаты Совета народных депутатов города Владимира двадцать шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Владимирское региональное отделение политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» незаконным и его отмене, обязании Избирательную комиссию муниципального образования город Владимир исключить кандидатов, включенных в список кандидатов в депутаты Совета народных депутатов города Владимира двадцать шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Владимирское региональное отделение политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ», из указанного списка.

В обоснование заявления указано, что решением Избирательной комиссии муниципального образования город Владимир от ДД.ММ.ГГГГ на 13 марта 2011 года назначены выборы Совета народных депутатов города Владимира двадцать шестого созыва.

Списки кандидатов на указанных выборах выдвинули следующие избирательные объединения: Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ во Владимирской области, Владимирское региональное отделение Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», Владимирское Региональное отделение Политической партии «Либерально-демократическая партия Российской Федерации» (ЛДПР), Владимирское Региональное отделение Политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ», Владимирское Региональное отделение Политической партии «Российская объединенная партия «ЯБЛОКО», Местное отделение партии «Единая Россия» города Владимира.

ДД.ММ.ГГГГ Избирательной комиссией муниципального образования город Владимир было принято постановление № 52 о регистрации списка кандидатов в депутаты Совета народных депутатов города Владимира двадцать шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Владимирское региональное отделение политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ»

Постановление считают незаконным, принятым с нарушением требований, предусмотренных п.п.23.2 ст.33 Избирательного кодекса Владимирской области по следующим основаниям.

Согласно п.3 ст.30 Избирательного кодекса Владимирской области решение о выдвижении кандидата, списка кандидатов, принятое в соответствии с частью 2 настоящей статьи, оформляется протоколом, в котором должны быть указаны:

1) число зарегистрированных участников соответственно съезда, конференции,
общего собрания, заседания иного органа политической партии;

2) число участников, необходимое для принятия решения о выдвижении кандидатов;

3) решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этому вопросу (с
приложением списка кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу);

4) решение о назначении уполномоченных представителей избирательного
объединения;

5) дата принятия решения.

В нарушение п.3 ст.30 Избирательного кодекса Владимирской области указанный выше протокол не представлен (п.п.«б», п.23.2 ст.30 Избирательного кодекса Владимирской области), тем самым также не соблюдены требования к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных п.2 ст.25 Федерального закона «О политических партиях» (п.п.«а», п.23.2 ст.30 Избирательного кодекса Владимирской области).

Согласно п.п.2 п.17 ст.30 Избирательного кодекса Владимирской области одновременно со списком кандидатов уполномоченный представитель избирательного объединения представляет, в том числе «официально заверенную постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, иного общественного объединения копию документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в Единый государственный реестр юридических лиц, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании.

Указанный документ избирательным объединением не представлен (п.п.«б», п.23.2 ст.30 Избирательного кодекса Владимирской области).

Согласно п.п.3 п.17 ст.30 Избирательного кодекса Владимирской области одновременно со списком кандидатов уполномоченный представитель избирательного объединения представляет, в том числе «решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях», соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении списка кандидатов».

В нарушение данного требования избирательным объединением такой документ не представлен, представлена лишь копия (п.п.«б», п.23.2 ст.30 Избирательного кодекса Владимирской области).

При таких обстоятельствах, избирательная комиссия должна была принять решение об отказе в регистрации соответствующего списка кандидатов, чего не имело место, тем самым нарушено право равенства кандидатов (п.1 ст.35 Избирательного кодекса Владимирской области).

На основании изложенного просят удовлетворить заявленные требования.

Представитель заявителя ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представители Избирательной комиссии муниципального образования город Владимир Рамишвили К.С. и ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признали, указав, что считают постановление ### от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации списка кандидатов в депутаты Совета народных депутатов города Владимира двадцать шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением Владимирское региональное отделение политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» законным, принятым в соответствии с нормами действующего избирательного законодательства, а доводы заявителя необоснованными по следующим основаниям.

В протоколе, представленном избирательным объединением Владимирское региональное отделение политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» в избирательную комиссию муниципального образования город Владимир указаны следующие сведения: Всего членов политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ», состоящих на учете в региональном отделении - 1168; всего избрано делегатов Конференции - 20 человек; кворум для открытия заседания - 11 человек; присутствует на Конференции - 13 человек; кворум для принятия решений Конференции - 7 человек.

Согласно п. 4.8 устава политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ», высшим руководящим органом регионального отделения Партии является Конференция. B соответствии с п. 7.4 устава, конференция считается правомочной, если на ее заседании присутствует более половины делегатов, избранных от соответствующих местных отделений партии. Решения конференции принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на Конференции при наличии кворума.

Регистрация участников Конференции осуществляется мандатной комиссией Конференции. Законом и иными нормативно-правовыми актами не предусмотрено требование об отражении поименного состава участников в протоколе Конференции. В самом протоколе зафиксировано сообщение председателя мандатной комиссии ФИО5 о подтверждении полномочий избранных делегатов, а также протокольное решение по указанному вопросу.

Уставом политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» не предусмотрено особых требований к кворуму, необходимому для принятия решения о выдвижении кандидатов, в связи с чем, избирательная комиссия считает сведения о кворуме для принятия решений Конференции достаточными для указания в протоколе.

В силу п.п.3 п.3 ст.30 Избирательного кодекса, решение о выдвижении списка кандидатов оформляется протоколом, в котором, в числе иных сведений, должно быть указано решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этому вопросу (с приложением списка кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу).

Вторым вопросом повестки дня Конференции обозначен вопрос «О выдвижении списка кандидатов в депутаты Совета народных депутатов города Владимира 26 созыва по единому избирательному округу». По первому и второму вопросам повестки дня приняты соответствующие решения: Владимирскому региональному отделению политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» принять участие в выборах депутатов Совета народных депутатов города Владимира 26 созыва, выдвинув список кандидатов по единому избирательному округу; внести в бюллетень ### для тайного голосования проект списка кандидатов в депутаты Совета народных депутатов города Владимира 26 созыва от избирательного объединения «Владимирское региональное отделение политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» для баллотирования на выборах по единому избирательному округу. Страница 9 протокола содержит окончательное решение о выдвижении кандидатами по единому округу кандидатур, внесенных в бюллетень для тайного голосования.

Избирательное законодательство не содержит требований, обязывающих избирательное объединение представлять оригинал документа, содержащего решение о выдвижении кандидатов. Оригинал протокола изготавливается в единственном экземпляре и хранится у избирательного объединения, он не может быть изготовлен по количеству кандидатов, выдвигаемых избирательным объединением по одномандатным округам, а также для выдвижения списка кандидатов по единому избирательному округу.

Таким образом, Избирательная комиссия считает протокол Конференции от ДД.ММ.ГГГГ оформленным надлежащим образом.

В соответствии с абз.16 п.13 Указа Президента РФ № 314 от 09.03.2004 года, действующего на момент регистрации политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ», а также структурного подразделения - Владимирского регионального отделения, Федеральной регистрационной службе переданы функции по регистрации общественных объединений и политических партий. П. 4 Указа Президента РФ № 724 от 12.05.2008 года указанные функции Федеральной регистрационной службы были переданы Министерству Юстиции РФ. В связи с чем, избирательная комиссия считает поданные свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, надлежащим образом подтверждающими факт внесения записи об избирательном объединении в Единый государственный реестр юридических лиц, а также выданными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений.

Сведения о полном и кратком наименовании избирательного объединения отражены в протоколе Конференции. Требований о представлении указанных сведений отдельным документом избирательное законодательство не содержит.

Примечания о порядке заполнения формы сведений о доходах и имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности, не являются частью формы. Избирательная комиссия полагает невозможным приравнивать неуказание примечаний к отсутствию документа, представление которого предусмотрено п. 3 ст. 28 Избирательного кодекса.

В соответствии с п.14 ст.30 Избирательного кодекса, одновременно со списком кандидатов в избирательную комиссию представляется официально заверенный постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения список граждан, включенных в соответствующий список кандидатов и являющихся членами данной политической партии. Указанный список избирательным объединением Владимирское региональное отделение политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» представлен. Замена слова «список» на «перечень» в наименовании документа не влияет на его суть и содержание, в связи с чем, избирательная комиссия считает довод заявителя о непредставлении указанного документа надуманным и необоснованным.

В силу п. 2 ст. 28 Избирательного кодекса, кандидат вправе в заявлении о согласии баллотироваться указать свою принадлежность к политической партии и свой статус в ней при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения. Заявитель считает, что кандидатом ФИО4 не представлен документ, подтверждающий его статус в политической партии. Однако в заявлении о согласии баллотироваться ФИО4 указано лишь членство в партии.

На основании изложенного Избирательная комиссия муниципального образования город Владимир просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель Избирательного объединения «Владимирское региональное отделение политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала, указав на их несостоятельность, изложив доводы аналогичные доводам представителей Избирательной комиссии муниципального образования город Владимир. Также просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.38 ч.1 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов (если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 настоящей статьи), либо при наличии решения политической партии, указанной в пункте 16 или 16.2 настоящей статьи.

В соответствии со ст.38 п.25 п.п. «б» Федерального закона № 67-ФЗ основаниями отказа в регистрации списка кандидатов, отказа в проведении референдума являются:

отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации списка кандидатов (за исключением случаев отсутствия указанных документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов).

В силу ст.35 ч.1 Закона Владимирской области «Избирательного кодекса Владимирской области» от 13.02.2003г. № 10-ОЗ все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что постановлением Избирательной комиссии муниципального образования город Владимир от 23.12.2010 № 8 назначены выборы депутатов Совета народных депутатов города Владимира двадцать шестого созыва.

Постановлением Избирательной комиссии муниципального образования город Владимир от ДД.ММ.ГГГГ ### зарегистрирован список кандидатов в депутаты Совета народных депутатов города Владимира двадцать шестого созыва, выдвинутый избирательным объединением Владимирское региональное отделение политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» по единому избирательному округу.

Постановлением Избирательной комиссии муниципального образования город Владимир от ДД.ММ.ГГГГ ### зарегистрирован список кандидатов в депутаты Совета народных депутатов города Владимира двадцать шестого созыва, выдвинутый избирательным объединением Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ во Владимирской области по единому избирательному округу.

Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ во Владимирской области полагает, что постановление № 52 является незаконным, нарушает равенство кандидатов, принято с нарушением норм Избирательного кодекса Владимирской области.

Исследовав представленные доказательства, суд не соглашается с доводами заявителя по следующим основаниям.

Согласно ст.25 ч.2 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» решения об избрании руководящих и контрольно-ревизионных органов региональных отделений политической партии, о выдвижении региональными отделениями политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления принимаются на конференции или общем собрании региональных отделений политической партии. Решения о выдвижении иными структурными подразделениями политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления принимаются общим собранием соответствующего структурного подразделения либо иным органом, предусмотренным уставом политической партии.

В соответствии с п.4.8. устава политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» высшим руководящим органом регионального отделения партии является конференция.

29.12.2010г. состоялась внеочередная конференция Владимирского регионального отделения политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ».

Согласно ст.30 п.3 Закона Владимирской области от 13.02.2003 № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области» решение о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов, принятое в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, оформляется протоколом, в котором должны быть указаны:

1) число зарегистрированных делегатов (участников) соответственно съезда, конференции, общего собрания, заседания иного органа политической партии;

2) число делегатов (участников), необходимое для принятия решения о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов;

3) решение о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и итоги голосования по этому вопросу (с приложением списка кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу);

4) решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения;

5) дата принятия решения.

Согласно протоколу шестого этапа внеочередной конференции Владимирского регионального отделения политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» от ДД.ММ.ГГГГ в региональном отделении указанной политической партии состоит на учете 1168 членов, всего избрано делегатов конференции – 20 человек, кворум для открытия заседания – 11 человек, присутствовало на конференции – 13 человек, кворум для принятия решений конференции – 7 человек.

Данные о кворуме, изложенные в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ соотносятся с положениями п.7.4. устава политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ», в соответствии с которым конференция считается правомочной, если на ее заседании присутствуют более половины делегатов, избранных от соответствующих местных отделений партии. Решения конференции принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на конференции, при наличии кворума. Решения о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления принимаются тайным голосованием.

В повестке дня конференции поставлено на разрешение 10 вопросов, среди которых : 1. об участии Владимирского регионального отделения политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» в выборах депутатов Совета народных депутатов города Владимира 26 созыва; 2. о выдвижении списка кандидатов в депутаты Совета народных депутатов города Владимира 26 созыва по единому избирательному округу, 4. о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения «Владимирское региональное отделение политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» по всем вопросам, кроме финансовых; 5. о назначении уполномоченного представителя избирательного объединения «Владимирское региональное отделение политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» по финансовым вопросам.

Также на конференции утверждена мандатная комиссия в составе двух человек и счетная комиссия в составе трех человек.

Полномочия делегатов проверены мандатной комиссией, имеется протокольное решение по указанному вопросу.

По первому и второму вопросам повестки дня на конференции приняты следующие решения : Владимирскому региональному отделению политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» принять участие в выборах депутатов Совета народных депутатов города Владимира 26 созыва, выдвинув список кандидатов по единому избирательному округу; внести в бюллетень № 1 для тайного голосования проект списка кандидатов в депутаты Совета народных депутатов города Владимира 26 созыва от избирательного объединения «Владимирское региональное отделение политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» для баллотирования на выборах по единому избирательному округу.

Согласно сообщению председателя счетной комиссии по вопросу выдвижения списка кандидатов в депутаты Совета народных депутатов города Владимира 26 созыва голоса распределились следующим образом : ФИО4 голосов «за» - 13, голосов «против» - 0, ФИО6 голосов «за» - 13, голосов «против» - 0, ФИО7 голосов «за» - 13, голосов «против» - 0, ФИО8 голосов «за» - 13, голосов «против» - 0, ФИО9 голосов «за» - 13, голосов «против» - 0. Все кандидатуры, включенные в бюллетень ### для тайного голосования по вышеуказанному вопросу получили более половины голосов от числа принявших участие в тайном голосовании при наличии кворума и включены в состав списка кандидатов в депутаты Совета народных депутатов города Владимира 26 созыва от избирательного объединения «Владимирское региональное отделение политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» для баллотирования на выборах по единому избирательному округу.

Протоколы заседания счетной комиссии для проведения тайного голосования утверждены единогласно.

По четвертому вопросу повестки дня решено назначить уполномоченными представителями избирательного объединения «Владимирское региональное отделение политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» по всем вопросам, связанным с участием в выборах депутатов Совета народных депутатов города Владимира 26 созыва, за исключением финансовых вопросов : ФИО12, ФИО13

По пятому вопросу повестки дня решено назначить уполномоченным представителем избирательного объединения «Владимирское региональное отделение политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» по всем вопросам, связанным с участием в выборах депутатов Совета народных депутатов города Владимира 26 созыва, включая финансовые – ФИО14

Таким образом, решение о выдвижении списка кандидатов принято Владимирским региональным отделением политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» в соответствии со ст.25 ч.2 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» и ст.30 п.3 Закона Владимирской области № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области».

Копия вышеуказанного протокола от ДД.ММ.ГГГГ, надлежащим образом заверенная уполномоченным представителем Владимирского регионального отделения политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» была представлена в Избирательную комиссию муниципального образования город Владимир.

В соответствии со ст.30 п.14 Закона Владимирской области № 10-ОЗ список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, представляется в избирательную комиссию, организующую выборы, вместе с документами, указанными в пунктах 2 и 3 статьи 28 настоящего Кодекса. Одновременно со списком кандидатов в указанную избирательную комиссию представляется официально заверенный постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения список граждан, включенных в соответствующий список кандидатов и являющихся членами данной политической партии.

В силу ст.30 п.17 Закона Владимирской области № 10-ОЗ одновременно со списком кандидатов уполномоченный представитель избирательного объединения представляет следующие документы:

1) официально заверенную постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, иного общественного объединения копию устава политической партии, иного общественного объединения;

2) официально заверенную постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, иного общественного объединения копию документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в Единый государственный реестр юридических лиц, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании;

3) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях», соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении списка кандидатов;

4) список уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием следующих сведений о них: фамилии, имени, отчества, даты рождения, серии, номера, даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименования органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, адреса места жительства, основного места работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или службы - рода занятий), полномочий указанного лица;

5) доверенность на уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, а также, если избирательное объединение является юридическим лицом, оттиск печати для финансовых документов избирательного объединения;

6) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов в составе списка, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения.

Владимирским региональным отделением политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» в Избирательную комиссию муниципального образования город Владимир также представлены : свидетельство о государственной регистрации политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» ### от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Федеральной регистрационной службой Министерства юстиции Российской Федерации; свидетельство о государственной регистрации регионального отделения политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» ### от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по Владимирской области, в котором указано как полное наименование регионального отделения – Владимирское региональное отделение политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ», так и сокращенное наименование – ВРО ПП ПР; свидетельство о постановке на учет юридического лица Владимирского регионального отделения политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» по месту нахождения в Межрайонной ИФНС № 10 по Владимирской области серии ###, выданное Межрайонной ИФНС № 10 по Владимирской области.

Пояснения представителя заявителя о том, что региональным отделением представлены ненадлежащие документы о государственной регистрации общественного объединения, подача которых регламентирована п.п.2 п.17 ст.30 Избирательного кодекса, признаны судом несостоятельными.

В соответствии с абз.16 п.13 Указа Президента РФ от 09.03.2004г. № 314 «О системе и структуре органов исполнительной власти», действующего на момент регистрации политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ», а также структурного подразделения - Владимирского регионального отделения, Федеральной регистрационной службе переданы функции по регистрации общественных объединений и политических партий.

Пунктом 4 Указа Президента РФ от 12.05.2008г. № 724 «Вопросы системы и структуры Федеральных органов исполнительной власти» указанные функции Федеральной регистрационной службы были переданы Министерству Юстиции РФ.

Таким образом, представленные Владимирским региональным отделением политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» свидетельства подтверждают факт внесения записи об избирательном объединении в Единый государственный реестр юридических лиц, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, что соответствует требованиям положений п.п.2 п.17 ст.30 Закона Владимирской области № 10-ОЗ.

Доводы представителя заявителя о неправильном заполнении кандидатами сведений о доходах и принадлежащим им имуществе и не представление списка граждан, включенных в соответствующий список кандидатов и являющихся членами данной политической партии, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

На основании ст.28 п.3 Закона Владимирской области № 10-ОЗ вместе с заявлением, указанным в пункте 2 настоящей статьи, в комиссию, в которой будет осуществляться регистрация кандидата либо списка кандидатов, должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно приложению к настоящему Кодексу в соответствии с федеральным законодательством.

Приложением 10 к Закону Владимирской области № 10-ОЗ утверждена форма указания сведений о размере и источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату (супругу кандидата) на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах.

Обозренные судом сведения кандидатов Владимирского регионального отделения политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ», представленные в Избирательную комиссию муниципального образования город Владимир, составлены по вышеуказанной форме.

Примечания о порядке заполнения формы сведений о доходах и имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности, не являются частью формы.

Указанный список избирательным объединением Владимирское региональное отделение политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» представлен. Суд считает, что замена слова «список» на «перечень» в наименовании документа не влияет на его сущность и содержание.

Также судом отклонены доводы заявителя о неправильном оформлении кандидатом ФИО4 заявления о согласии баллотироваться ввиду неуказания его статуса.

В силу ст.28 п.2 Закона Владимирской области № 10-ОЗ кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным на то уставом политической партии, иного общественного объединения постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

Между тем, кандидат в депутаты ФИО4 данным правом не воспользовался, и в заявлении о согласии баллотироваться отразил лишь членство в партии.

В соответствии со ст.76 п.6 Федерального закона № 67-ФЗ решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Поскольку со стороны Избирательной комиссии муниципального образования город Владимир нарушений требований Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Закона Владимирской области «Избирательный кодекс Владимирской области» не выявлено, то оснований для удовлетворения требований Избирательного объединения «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ во Владимирской области» не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 261 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Избирательного объединения «Региональное отделение Политической партии Справедливая Россия во Владимирской области» о признании постановления Избирательной комиссии муниципального образования город Владимир № 52 о регистрации списка кандидатов в депутаты Совета народных депутатов города Владимира двадцать шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Владимирское региональное отделение политической партии «Патриоты России» незаконным и его отмене, обязании Избирательную комиссию муниципального образования город Владимир исключить кандидатов, включенных в список кандидатов в депутаты Совета народных депутатов города Владимира двадцать шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Владимирское региональное отделение политической партии «Патриоты России», из указанного списка, оставить без удовлетворения.

Взыскать с Регионального отделения Политической партии Справедливая Россия во Владимирской области государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение 5 дней.

Председательствующий судья подпись А.В.Горячева

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2011г.

Председательствующий судья подпись А.В.Горячева

Верно

Судья А.В. Горячева

Зам.нач. ФИО10 ФИО11

Решение вступило в законную силу 04.03.2011

Верно

Судья А.В. Горячева