Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Северного района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Жилкомхоз Сервис» о признании бездействие ЗАО «Жилкомхоз Сервис», выразившееся в непринятии мер по размещению информации по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с утвержденными Правительством РФ стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения на официальном сайте tarif.nso.ru, незаконным и понуждению к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Северного района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ЗАО «Жилкомхоз Сервис» о признании бездействие ЗАО «Жилкомхоз Сервис», выразившееся в непринятии мер по размещению информации по 1 квартал 2014 года (включительно) в соответствии с утвержденными Правительством РФ стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения на официальном сайте tarif.nso.ru, незаконным и понуждению к совершению действий.

В обоснование своих требований прокурор указывает, что прокуратурой Северного района проведена проверка исполнения ЗАО «Жилкомхоз Сервис» законодательства в сфере раскрытия информации о деятельности организаций коммунального комплекса, в ходе которой выявлены существенные нарушения.

В соответствии со ст. 34 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» №416–ФЗ от 07.12.2011 г. организации, осуществляющие холодное водоснабжение, обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством РФ стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения.

Стандарты раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения устанавливают состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации, данные Стандарты утверждены постановлением Правительства РФ №6 от 17.01.2013 г. (далее – Стандарт).

Согласно п.3 Регулируемыми организациями информация раскрывается путем:

а)обязательного опубликования на официальном сайте в информационно– телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (на официальном сайте органа местного самоуправления поселения или городского округа в случае передачи законом субъекта Российской Федерации полномочий по утверждению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения органам местного самоуправления) или на сайте в сети «Интернет», предназначенном для размещения информации по вопросам регулирования тарифов, определяемом Правительством Российской Федерации;

б)опубликования на официальном сайте в сети «Интернет» органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и в печатных изданиях, в которых публикуются акты органов местного самоуправления, в случае и объемах, которые предусмотрены настоящим документом;

в)опубликования по решению регулируемой организации на ее официальном сайте в сети «Интернет»;

г)предоставления информации на безвозмездной основе на основании письменных запросов потребителей товаров и услуг регулируемых организаций (далее – потребители) в порядке, установленном настоящим документом.

В Новосибирской области органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования является Департамент по тарифам Новосибирской области (официальный сайт – www.tarif.nso.ru). Законом Новосибирской области органы местного самоуправления поселения или городских округов не наделены полномочиями по установлению тарифов.

Раскрытие информации на сайтах в сети «Интернет» осуществляется по формам, утверждаемым Федеральной службой по тарифам (п.6 Стандартов). В случае если в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, на официальном сайте в сети «Интернет» в течение 10 календарных дней со дня изменения информации (п. 11 Стандартов).

Регулируемой организацией подлежит раскрытию информация: о регулируемой организации (общая информация); о тарифах на регулируемые товары (услуги); об основных показателях финансово–хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности); об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям; об инвестиционных программах регулируемой организации и отчетах об их реализации; о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения; об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (оказание регулируемых услуг), и (или) об условиях договоров о подключении к системе централизованного водоснабжения; о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к централизованной системе холодного водоснабжения; о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для производства регулируемых товаров и (или) оказания регулируемых услуг регулируемой организацией; о предложении регулируемой организации об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения (п. 14 Стандартов). Подробное содержание указных разделов установлено пунктами 15–26 Стандартов. Сроки раскрытия информации установлены пунктами 27–34 Стандартов.

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки прокуратурой района установлено, что ЗАО «Жилкомхоз Сервис» является ресурсоснабжающей организацией и в соответствии с уставом оказывает услуги по водоснабжению.

В нарушение указанного законодательства ЗАО «Жилкомхоз Сервис» на официальном сайте tarif.nso.ru в сети Интернет не размещена следующая информация по ДД.ММ.ГГГГ о регулируемой организации (общая информация); о тарифах на регулируемые товары (услуги); об основных показателях финансово–хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности); об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям; об инвестиционных программах регулируемой организации и отчетах об их реализации; о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения; об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (оказание регулируемых услуг), и (или) об условиях договоров о подключении к системе централизованного водоснабжения; о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к централизованной системе холодного водоснабжения; о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для производства регулируемых товаров и (или) оказания регулируемых услуг регулируемой организацией; о предложении регулируемой организации об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона №149–ФЗ от 27.07.2006 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Указанные нарушения законодательства о раскрытии информации ресурсоснабжающими организациями, выразившиеся в непринятии мер по размещению информации о деятельности ЗАО «Жилкомхоз Сервис» на официальном сайте tarif.nso.ru в сети Интернет, ущемляют предусмотренные действующим законодательством права на получение информации неопределенного круга граждан – потребителей коммунальных услуг в сфере водоснабжения и водоотведения.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с требованием ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, истец просит :

«1.Признать бездействие ЗАО «Жилкомхоз Сервис», выразившееся в непринятии мер по размещению информации по 1 квартал 2014 года (включительно) в соответствии с утвержденными Правительством РФ стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения на официальном сайте tarif.nso.ru, незаконным.

2.Обязать ЗАО «Жилкомхоз Сервис» разместить на официальном сайте tarif.nso.ru в сети Интернет следующую информацию, связанную с деятельностью предприятия по ДД.ММ.ГГГГ в сфере водоснабжения: о регулируемой организации (общая информация); о тарифах на регулируемые товары (услуги); об основных показателях финансово–хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности); об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям; об инвестиционных программах регулируемой организации и отчетах об их реализации; о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения; об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (оказание регулируемых услуг), и (или) об условиях договоров о подключении к системе централизованного водоснабжения; о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к централизованной системе холодного водоснабжения; о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для производства регулируемых товаров и (или) оказания регулируемых услуг регулируемой организацией; о предложении регулируемой организации об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения.

3.В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ЗАО «Жилкомхоз Сервис» срок для совершения вышеуказанных действий».

В судебном заседании истец прокурор Северного района Новосибирской области Остапенко Д.П. указанные исковые требования поддержал в полном объеме, однако в части срока исполнения решения суда уточнил их, просил установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ответчик – представитель ЗАО «Жилкомхоз Сервис» ФИО1, действующая на основании доверенности, иск признала, также – согласилась с установлением срока для исполнения решения суда по настоящему делу до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае признание иска ответчиком с установлением срока для исполнения решения суда по настоящему делу до ДД.ММ.ГГГГ может быть принято судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законных интересов каких–либо лиц.

Ответчику – представителю ЗАО «Жилкомхоз Сервис» ФИО1, действующей на основании доверенности, разъяснены и понятны последствия признания ею иска.

В соответствии со ст. 173 ч. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Принять признание иска ответчиком – представителем ЗАО «ЖКХ Северное» ФИО1, действующей на основании доверенности, удовлетворить заявленные истцом исковые требования.

Признать бездействие ЗАО «Жилкомхоз Сервис», выразившееся в непринятии мер по размещению информации по 1 квартал 2014 года (включительно) в соответствии с утвержденными Правительством РФ стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения на официальном сайте tarif.nso.ru – незаконным.

Обязать ЗАО «Жилкомхоз Сервис» разместить на официальном сайте tarif.nso.ru в сети Интернет следующую информацию, связанную с деятельностью предприятия по ДД.ММ.ГГГГ в сфере водоснабжения: о регулируемой организации (общая информация); о тарифах на регулируемые товары (услуги); об основных показателях финансово–хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности); об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям; об инвестиционных программах регулируемой организации и отчетах об их реализации; о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения; об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (оказание регулируемых услуг), и (или) об условиях договоров о подключении к системе централизованного водоснабжения; о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к централизованной системе холодного водоснабжения; о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для производства регулируемых товаров и (или) оказания регулируемых услуг регулируемой организацией; о предложении регулируемой организации об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения.

Установить срок исполнения решения суда по настоящему делу до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Куйбышевский районный суд Новосибирской области в течение месяца.

Председательствующий судья подпись

Копия верна: Судья Т.П. Ликаровская

Секретарь Д.П. Смелов