Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1119/2023 по иску Дудкина Романа Владимировича к Администрации Ялуторовского района Тюменской области о признании права собственности на нежилое здание,

установил:

Дудкин Р.В. обратился в суд с иском к Администрации Ялуторовского района Тюменской области о признании права собственности на нежилое здание «Автоцентр», площадью 207,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Заявленные требования мотивирует тем, что ему на праве аренды принадлежит земельный участок, с кадастровым номером № площадью 320 кв.м., по местоположению <адрес>, на пересечении федеральной автодороги <адрес> относиться к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности земли иного специального назначения, с разрешенным использованием для промышленных нужд, под зданиями (строениями), сооружениями на основании Соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 16.10.2019 г., зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделок с ним от 29.10.2019 г. Согласно условия соглашения арендатор передает свои права обязанности на срок до 30.09.2032 года. В октябре 2023 года истец обратился в Администрацию Ялуторовского района с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на строительство пункта питания, магазина, СТО по адресу: <адрес> на пересечении федеральной автодороги <адрес>. 15.10.2020 года Постановлением Администрации Ялуторовского района №787-п от 15 октября 2020 года ему предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на строительство пункта питания, магазина, СТО по адресу: 627036<адрес> на пересечении федеральной автодороги <адрес>. Градостроительный план земельного участка разработан отделом строительства, архитектуры и жилищных программ Администрации Ялуторовского района №№ от 23 марта 2020 года. 09.02.2021 года Администрацией Ялуторовского района Тюменской области мне выдано Разрешение на строительство №72-520-002-2021 объекта капитальной: строительства нежилого здания Автоцентр на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 320 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на пересечении федеральной автодорог: <адрес> на основании проектной документации объекта капитального строительства планируемого к строительств) изготовленного ООО «АрхИдея». В мае 2023 года строительство объекта капитального нежилого здания «Автоцентр» я завершил, построил объект в пределах границ земельного участка. 01.06.2023 года кадастровым инженером Зубаревым С.С. был подготовлен Технический план здания, адрес объекта недвижимости: <адрес>, назначение здание нежилое, количество этажей 1, материал наружных стен здания из мелких бетонных блоков, площадь объекта недвижимости 207,9 кв.м. 10 августа 2023 года я обратился в Администрацию Ялуторовского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Актом осмотра №1 объекта капитального строительства, проведенного в соответствии сч.5 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ от 11 августа 2023 года был осмотрен объект капитального строительства нежилое здание «Автоцентр» на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 320 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на пересечении федеральной автодороги <адрес>. Осмотр объекта произведен Комиссией по осмотру объектов капитального строительства Администрации Ялуторовского района, образованной постановлением Администрации Ялуторовского района №892-п от 10.10.2018. В результате осмотра объекта капитального строительства установлено:

Осмотренный объект соответствует требованиям градостроительное: и - земельного участка;

2. Осмотренный объект соответствует требованиям к строительству реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка;

3. Осмотренный объект соответствуют требованиям схемы планировочной организации земельного участка ;

4. Осмотренный объект соответствует требованиям установленным в разрешении на строительство;

5. Осмотренный объект соответствует требованиям и параметрам установленным проектной документацией;

6. Снос (демонтаж) объектов капитального строительства, попадающих строительства не требуется;

7. Работы по благоустройству прилегающей территории выполнены.

Однако Комиссией по осмотру объекта капитального строительства был

произведен осмотр объекта капитального строительства (нежилое здание «Автоцентр» в ходе которого выявлены не соответствия:

-по оси Б (в торговом зале) дверь смещена в левую сторону и имеет одну створку, второе окно с лева (указанное в проекте) смещено в право, что не соответствует проектной документации (план этажа на отм. 0.000);

-дверной проем в комнату отдыха установлен не по проекту (план этажа на отм. 0.000);

-отсутствуют стены для 4 помещения (туалет), комната отдыха и туалет, казанные в проектной документации, являются по факту единым помещением (план этажа на отм. 0.000);

-дверь по оси 2 (в помещении свободного назначения) установлены не по проекту (план этажа на отм. 0.000);

-по оси Б отсутствует окно в помещении свободного назначения (план этажа на отм. 0.000);

-по оси 3 установлены два окна в помещении свободного назначения отсутствующих в проектной документации (план этажа на отм. 0.000);

-в помещениях №1 и 5 на полу отсутствует керамогранитная плитка на клеевом составе, предусмотренная экспликацией полов в графической части разрез 1-1 проектной документации (лист 15);

-не соответствует количество стоек крыши, предусмотренные проектной документацией (вместо 9 установлено 5) разрез 1-1 проектной документации (лист 15);

-отсутствует затяжка крыши, что не соответствует проектной документации (разрез 1-1, лист 15 проектной документации).

В связи с вышеуказанными не соответствиями в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию мне отказано и рекомендовано признать право собственности на нежилое здание в судебном порядке.

ООО «АрхИдея+» подготовило строительно-техническое заключение №281- 09/23-ТО нежилого здания «Автоцентр» на земельном участке с кадастровым №№, целью обследования является установление фактического состояния несущих конструкций обследуемого объекта на предмет безопасной эксплуатации, установление и анализ отклонений фактических конструктивных и объемно - планировочных отклонений от проектной документации, действующих нормативных требований.

Согласно п.2.2 строительно-технического заключения - анализ отклонений фактических конструктивных и объемно-планировочных отклонений от проектной документации, действующий нормативных требований, анализ - при осмотре здания выявлены несоответствия фактических конструктивных и объемно -планировочных решений и проектной документации с шифром 181- 12/20, разработанной ООО «АрхИдея» в 2020 году. Состояние обследуемого здания - Работоспособное. По итогам визуального и инструментального обследования, с учетом требований ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния «обследуемому нежилому зданию «Автоцентр» на земельном участке с кадастровым №72:21:1314001:1, расположенному по адресу: Тюменская область, Ялуторовский район, на пересечении федеральной автодороги <адрес> присвоена категория технического состояния - Работоспособной. Здание не представляет угрозы жизни и здоровью граждан. Выявленные несоответствия фактических конструктивных и объемнопланировочных решений нежилого здания «Автоцентр» на земельном участке с кадастровым №№, расположенному по адресу: <адрес>, на пересечении федеральной автодороги <адрес> проектной документации с шифром 181-12/20, разработанной ООО «АрхИдея» в 2020году, описанные в таблице 1 п. 2.2 не противоречат действующим строительным нормам, не ухудшает конструктивные, эксплуатационные характеристики здания. В связи с чем, просит признать право собственности на нежилое здание «Автоцентр» площадью 207,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Истец Дудкин Р.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в заявлении прост дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает (л.д.175).

Представитель ответчика Администрации Ялуторовского района Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представили отзыв, в котором просят принять решение по делу в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика (л.д.139). Суд признает неявку ответчика не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Третье лицо Хребтов Г.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил (л.д.132). Суд признает неявку третьего лица не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд находит иск Дудкина Р.В. подлежащим удовлетворению в полном объёме.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

Судом из материалов дела установлено, что Постановлением Администрации Ялуторовского района Тюменской области №1349-п от 14.09.2012 г. изложено в новой редакции постановление главы Памятнинского сельского поселения от 12.09.2001 г. о передаче земельного участка с кадастровым номером № главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 с разрешенным использованием для промышленных нужд – земли под зданием (сооружениями) по местоположению: Тюменская <адрес>. Обязать главу крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 заключать договор аренды земельного участка площадью 320 кв.м. на 20 лет (л.д.13).

Согласно договору №158-1212 аренды земельного участка от 01.10.2012 г., листа согласования, механизма расчета арендной платы, акта приема-передач в аренду земельного участка, следует, что между Администрацией Ялуторовского района в лице Главы Ялуторовского района Гильгенберга А.С. и главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 320 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для промышленных нужд земли под зданиями (строениями) сооружениями, в период с 01.10.2012 г. по 30.09.2032 г. (л.д.14-17).

Из соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 16.10.2019 г., передаточного акта к соглашению о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 16.10.2019 г. следует, что глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 передает свои права и обязанности «по договору аренды» на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 320 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Дудкину Р.В., а Дудкин Р.В. принимает права и обязанности по договору аренды без изменена условии «договора аренды» на срок до 30 сентября 2032 года (л.д.18-20).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 23.10.2023 г. следует, что объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, площадью 320 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> значиться в аренде у Дудкина Р.В. сроком действия с 29.10.2019 года по 30.09.2032 года, на основании договора аренды земельного участка заключённого с администрацией Ялуторовского района Тюменской области №158-1212 от 01.10.2012 г. (л.д.21-22).

Из постановления Администрации Ялуторовского района Тюменской области №787-п от 15.10.2020 г. следует, что предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капительного строительства на строительство пункта питания, магазина, СТО по адресу: федеральной автодороги <адрес> (л.д.23).

Из градостроительного плана земельного участка № №, чертежа градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером № следует, что данный земельный участок не расположен ни в одной из территориальных зон, объекты капитального строительства отсутствует, проект, и документация планировки территории не утверждены, объекты, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации не имеется, земельный участок полностью расположен частично в границах зоны с особыми условиями использования территории: 7200-6.100, площадь земельного участка, покрываемая зона с особыми условиями использования территории составляет 320 кв.м. (л.д.24-29, 31).

Согласно технических условии на теплоснабжение, водоснабжение, канализацию от 11.03.2020 года объекта недвижимого имущества – земельного участка, с кадастровым номером № площадь. 320 кв.м. по местоположению: <адрес> для промышленных нужд, отсутствует техническая возможности подключения к тепловым сетям (л.д. 30).

Из разрешения на строительство от 09.02.2021 г. № 72-520-002-2021 следует, что Дудкину Р.В. Администрация Ялуторовского района Тюменской области в соответствии со статьёй 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешает строительство объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № на основании градостроительного плана земельного участка № № от 23.03.2020 г., нежилого одноэтажного здания «Автоцентр», общей площадью 204,18, объемом 1209,31 куб. м., площадью застройки 228,76 кв.м., на земельном участке площадью 320 кв.м., высотой 8,0м по адресу месторасположения: <адрес> (л.д.32-33)

Согласно техническому плану здания, подготовленному по состоянию на 24.05.2023, отчета об оценке №976-09/23 о рыночной стоимости имущества, расположенного по адресу: <адрес> следует, что по итогам визуального и инструментального обследования, с учетом требовании ГОСТ 31937-2011 обследуемому нежилому зданию «Автоцентр» на земельном участке с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес> присвоена категория технического состояния – работоспособное. Здание не представляет угрозы жизни и здоровью граждан. Выявленные несоответствия фактических конструктивных и объемно-планировочных решений нежилого здания «Автоцентр» на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и проектной документации с шифром 181-12/20 настоящего отчета, не противоречит действующим строительным нормам, не ухудшают конструктивные, эксплуатационные характеристики здания. Реальная рыночная стоимость нежилого здания, общей площадью 207,9 кв.м. по состоянию на 25.09.2023 г. с учетом округления составляет 2 417 000 рублей (л.д. 34-90, 91-118).

В 2021 году истец обратился в Администрацию Ялуторовского района Тюменской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство.

11.08.2023 года был составлен Акт осмотра № № объекта капитального строительства нежилого здания «Автоцентр» на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> проведенного Комиссией по осмотру объектов капитального строительства Администрации Ялуторовского района, образованной постановлением Администрации Ялуторовского района №892-п от 10.10.2018 г., из которого следует, что в ходе осмотра объекта недвижимости данной комиссией были выявлены несоответствия проектной документацией (л.д. 146-150, 152-153).

Приложением № 1 к акту осмотра №1 объекта капитального строительства исключены в пункте 8 подпункты: - по оси а (в торговом зале) имеется простенок между запасной дверью окном, что не соответствует проектной документации (план этажа на отм.0,000); с торца здания по осям А и Б (с лева) отсутствует одностворчатая дверь, предусмотренная проектной документацией разрез 1-1 проектной документации (лист 15) в виду технической ошибки (л.д. 119- 120).

11.08.2023 года администрация Ялуторовского района Тюменской области направила в адрес Дудкина Р.В. уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства (нежилое здание «Автоцентр») на земельном участке с кадастровым номером 72:21:1314001:1, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с несоответствием построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (л.д.154-155).

Согласно сведений ППК «Роскадастар» от 30.11.2023 г. ЕГРН не содержит сведении об объекте недвижимости с адресным описанием <адрес>; ЕГРН не содержит сведении о зарегистрированных и прекращенных правах на земельный участок с №, расположенного по адресу: <адрес>; ЕГРН содержит сведения об ограничении (обременениях) право на вышеуказанный земельный участок: вид ограничения – аренда, дата регистрации 29.10.2019 г., лицо в пользу которого установлены ограничения права и обременения объекта недвижимости – Дудкин Роман Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 170).

На основании п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Судом установлено, что 11.08.2023 года администрация Ялуторовского района Тюменской области направила в адрес Дудкина Р.В. уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства (нежилое здание «Автоцентр») на земельном участке с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в связи с несоответствием построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации

Согласно техническому плану здания, подготовленному по состоянию на 24.05.2023, отчета об оценке №976-09/23 о рыночной стоимости имущества, расположенного по адресу: <адрес> следует, что по итогам визуального и инструментального обследования, с учетом требовании ГОСТ 31937-2011 обследуемому нежилому зданию «Автоцентр» на земельном участке с кадастровым номером №, расположенному по адресу: Тюменская <адрес> присвоена категория технического состояния – работоспособное. Здание не представляет угрозы жизни и здоровью граждан. Выявленные несоответствия фактических конструктивных и объемно-планировочных решений нежилого здания «Автоцентр» на земельном участке с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес><адрес> и проектной документации с шифром 181-12/20 настоящего отчета, не противоречит действующим строительным нормам, не ухудшают конструктивные, эксплуатационные характеристики здания.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требование Дудкина Р.В. о признании права собственности на нежилое здание, подлежит удовлетворению.

На основании ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности истца на недвижимое имущество.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Дудкина Романа Владимировича к Администрации Ялуторовского района Тюменской области о признании права собственности на нежилое здание – удовлетворить.

Признать за Дудкиным Романов Владимировичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт №), право собственности на нежилое здание «Автоцентр», площадью 207.9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 декабря 2023 года.

<данные изъяты>