Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Комитету ФИО43<адрес>ФИО2<адрес> о признании недействительным протокола о признании торгов несостоявшимися,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО7 обратилась с иском, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ участвовала в аукционе по продаже права аренды земельного участка сроком на ФИО8 года, общей площадью № кв.м., с разрешенным использованием «для строительства административного здания -кабинетов диагностики (№ с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, г.ФИО2, <адрес>, ФИО2<адрес>. По результатам аукциона истица была признана победителем торгов, что подтверждается протоколом о результатах торгов от ДД.ММ.ГГГГ В день признания ФИО1 ФИО9 победителем аукциона, она сразу обратилась с просьбой предоставить договор аренды для подписания, но ей ответили, что он еще не подготовлен. ДД.ММ.ГГГГ истица повторно обращалась к ответчику с просьбой предоставить договор, но ей был дан ответ, что он еще не подписан председателем ФИО10. Договор аренды истице был направлен ответчиком только ДД.ММ.ГГГГ почтой и получен ею ДД.ММ.ГГГГ, подписан в день получения. Вместе с договором был прошит и пронумерован акт приема-передачи земельного участка, подписанный ответчиком и датированный ДД.ММ.ГГГГ. То есть для передачи договора на государственную регистрацию истице необходимо было также подписать и акт приема-передачи земельного участка. Но так как фактически земельный участок ФИО1 ФИО11 не передавался, то она ДД.ММ.ГГГГ направила в адрес ответчика требование о передаче участка в целях дальнейшего исполнения договора и направления договора аренды в Росреестр для госрегистрации. В ДД.ММ.ГГГГ года истица получила ответ на её обращение, которым ответчик предложил ей подписать акт приема-передачи без фактической передачи земельного участка, а в противном случае торги будут признаны несостоявшимися. ДД.ММ.ГГГГ истица вновь обратилась с требованием произвести фактическую передачу земельного участка с целью подписания акта приема-передачи и направлении договора в Росреестр для госрегистрации права аренды, поскольку п.8.1. Договора предусматривает обязанность истицы произвести госрегистрацию договора в срок до ДД.ММ.ГГГГ Указанное обращение было оставлено ответчиком без рассмотрения, при этом, ДД.ММ.ГГГГ из опубликованного ответчиком извещения в газете «ФИО12» № истице стало известно, что ответчиком аукцион признан не состоявшимся, согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ, на основании пп. «г» п.30 Правил, т.е. ФИО1 ФИО13 была признана уклонившейся от заключения договора аренды, так как не вернула подписанный экземпляр договора аренды ответчику в определенный им срок.

ФИО1 ФИО14 считает, что решение о признании торгов несостоявшимися, принятое ответчиком и оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным в силу того, что на дату принятия ответчиком указанного решения, договор был ею подписан, срок государственной регистрации договора, определенный п.8.1. договора до ДД.ММ.ГГГГ, не истек, протокол о результатах торгов от ДД.ММ.ГГГГ, в которых истица была признана победителем никем не оспорен и не отменен. Уточнив исковые требования, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, просила признать протокол о признании торгов несостоявшимися от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

В судебном заседании ФИО1 ФИО15 и представитель истицы адвокат ФИО3 ФИО16 требования поддержали, в обоснование пояснили, что истица не совершала никаких действий, которые свидетельствовали бы об уклонении от подписания договора аренды. Протокол о результатах торгов по продаже права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ был подписан ФИО1 ФИО17 и в настоящее время решения о его отмене не принято, задаток в сумме № рублей оплачен в полном размере, что также подтверждает тот факт, что ФИО1 ФИО18 не уклонялась от заключения договора аренды и в кратчайшие сроки принимала действия, необходимые для передачи договора аренды на государственную регистрацию. Однако вернуть Комитету без госрегистрации договор она не имела возможности, поскольку обязанность по госрегистрации данного договора в № срок возложена была на ФИО1 ФИО42 что подтверждается приложенным к договору заявлением в Росреестр, подписанным ФИО41 председателем ФИО20 для регистрации договора аренды. Действия ответчика, в частности, предоставления договора аренды ФИО1 ФИО21 для подписания с нарушением сроков, предусмотренных аукционной документацией, отказ фактически передать земельный участок, оформление договора аренды актом приема передачи, не являющимся неотъемлемой частью договора, но при этом вшитым в договор как приложение без которого невозможно осуществить госрегистрацию договора, наоборот свидетельствуют о том, что именно Комитет уклонился от заключения договора.

Представитель ответчика ФИО22<адрес> ФИО4 ФИО23, участвующая по доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что согласно п. 26 постановления Правительства РФ от 11.11.2002года №808 –ФЗ «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора аренды земельного участка. Договор подлежит заключению в срок не позднее № дней со дня подписания протокола. В № срок договор аренды земельного участка заключен не был, т.к победитель торгов- ФИО1 ФИО24 не явилась в ФИО25 для его подписания. ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом в адрес ФИО1 был направлен договор аренды, для подписания которого было предоставлено № дней. Данный договор был получен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, но предоставлен в ФИО44 не был. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступило заявление по вопросу устранения выявленных недостатков имущества- земельного участка, а именно произвести вырубку зеленых насаждений и осуществить демонтаж забора. На данное заявление был дан ответ ДД.ММ.ГГГГ в котором было указано, что поскольку в силу ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, следовательно, требования о вырубке зеленых насаждений и демонтаже забора, будут рассмотрены только после подписания договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ и последующей его госрегистрации. В очередной раз, ей был предложен в № срок для предъявления в ФИО26 подписанного ей договора аренды земельного участка, непредставление в установленный в письме от ДД.ММ.ГГГГ№ срок подписанного ей экземпляра договора аренды, будет являться, в силу пп «г» п.30 постановления Правительства РФ основанием для признания торгов несостоявшимися. Данное письмо ФИО1 получила ДД.ММ.ГГГГ. В № срок в ФИО27 подписанный договор аренды не был предоставлен. Все эти факты свидетельствуют о законности принятого решения о признании торгов от ДД.ММ.ГГГГ несостоявшимися. Следовательно, протокол о признании торгов от ДД.ММ.ГГГГ является законным и действительным. Просила в иске отказать. Представила письменные отзывы.

Выслушав истицу, представителей сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования, исходя из следующего:

В соответствии с п. 28 Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808, последствия уклонения победителя торгов, а также организатора торгов от подписания протокола, а также от заключения договора определяются в соответствии с гражданским законодательством, которые предусмотрены в п. 5 статьи 448 ГК РФ.

Согласно пункту 5 статьи 448 ГК РФ, Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток. Организатор торгов, уклонившийся от подписания протокола, обязан возвратить задаток в двойном размере, а также возместить лицу, выигравшему торги, убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка.

Если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола. В случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

Согласно пункту 26 Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808, протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка. Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленных документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ состоялись торги по продаже права аренды земельного участка сроком на № года, общей площадью № кв.м., с разрешенным использованием «для строительства административного здания -кабинетов диагностики (<данные изъяты> с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, г.ФИО2, <адрес>, ФИО2<адрес>.

Победителем торгов признана ФИО1 ФИО28 которая подписала соответствующий протокол от ДД.ММ.ГГГГ и обязалась заключить договор аренды земельного участка сроком на № года.(л.д.13)

Поскольку в день проведения аукциона договор аренды не был изготовлен, что подтвердил в суде представитель ответчика, то вместе с актом приема-передачи земельного участка договор аренды истице был направлен ответчиком ДД.ММ.ГГГГ по почте. ФИО1 ФИО40 договор получен и подписан ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО29 направила ответчику требование о передаче участка в целях дальнейшего исполнения договора и направления договора в Росреестр для госрегистрации, поскольку вместе с договором был прошит и пронумерован акт приема-передачи земельного участка, подписанный ответчиком и датированный № года, к договору было приложено заявление в Росреестр для регистрации договора аренды, подписанное ФИО45 председателем <данные изъяты> (л.д.18, 26, 48)

ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил ФИО1 ФИО30 ответ на её обращение, в котором предложил ей подписать акт приема-передачи без фактической передачи земельного участка, а в противном случае обещал признать торги несостоявшимися.(л.д.31)

ДД.ММ.ГГГГ истица вновь обратилась с требованием произвести фактическую передачу земельного участка с целью подписания акта приема-передачи и направлении договора в Росреестр для госрегистрации права аренды, поскольку п.8.1. Договора предусматривает право истицы произвести госрегистрацию договора в срок до ДД.ММ.ГГГГ(л.д.28)

ДД.ММ.ГГГГ аукционной комиссией ФИО31<адрес>ФИО2<адрес> торги от ДД.ММ.ГГГГ по продаже права аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> г. ФИО2<адрес> признаны несостоявшимися на основании пп. «г» п.30 постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2002г. № 808-ФЗ - уклонение победителя торгов от заключения договора аренды земельного участка. (л.д.10)

В судебном заседании были допрошены свидетели - председатель и члены аукционной комиссии ФИО38, которые показали, что они предполагали, что договор аренды ФИО1 не подписан, доказательством уклонения ФИО1 ФИО39 от заключения договора аренды они посчитали тот факт, что истица не направила им копию подписанного договора, ФИО1 не говорила и не писала о том, что не будет подписывать договор аренды, требовала передать в натуре земельный участок.

Ссылка представителя ответчика на последствия уклонения от заключения договора аренды в виде признания торгов не состоявшимися, предусмотренные Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 г. N 808, является не состоятельной, поскольку п. 30 Правил устанавливает такие последствия при уклонении от заключения договора в случае уклонения от подписания протокола о результатах торгов.

Победителем торгов ФИО1 ФИО32 подписан протокол от ДД.ММ.ГГГГ.

Пункт 28 Правил содержит норму, в соответствии с которой, при подписании протокола о результатах торгов, и уклонении от заключения договора, последствия такого уклонения определяются в соответствии с гражданским законодательством.

Как указано выше, абзац 2 пункта 5 статьи 448 ГК РФ в качестве последствия такого уклонения предусматривает право другой стороны требовать понуждения заключить договор.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 ФИО33 по результатам аукциона была признана победителем торгов, подписала протокол о результатах торгов от ДД.ММ.ГГГГ, задаток в сумме № оплатила в полном размере, от заключения договора аренды не уклонялась, т.к. договор был ею подписан ДД.ММ.ГГГГ, срок государственной регистрации договора, определенный п.8.1. договора до ДД.ММ.ГГГГ, не истек на день принятия ответчиком решения о признании торгов несостоявшимися и оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, протокол о результатах торгов от ДД.ММ.ГГГГ, в которых истица была признана победителем никем не оспорен и не отменен.

Кроме ссылки ответчика на то, что ФИО1 ФИО34 не направила им копию подписанного договора аренды, никаких других доводов в обоснование законности принятия решения о признании торгов несостоявшимися от ДД.ММ.ГГГГ, суду ответчиком приведено не было.

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что Протокол комиссии ФИО37<адрес>ФИО2<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании торгов от ДД.ММ.ГГГГ по продаже права аренды земельного участка с кадастровым номером №:№ общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> г. ФИО2<адрес> несостоявшимися, недействительный.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО35 удовлетворить.

Протокол комиссии ФИО36<адрес>ФИО2<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании торгов от ДД.ММ.ГГГГ по продаже права аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> г. ФИО2<адрес> несостоявшимися, признать недействительным.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам ФИО2 областного суда через Красносулинский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Кучерова И.Н.