Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГУП «ЖКХ ННЦ» о признании действий по начислениям незаконными, отмене и исключении начислений,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГУП «ЖКХ ННЦ» о признании действий по начислениям незаконными, отмене и исключении начислений, указав, что с 05.10.2015 она является собственником <адрес>. Данный жилой дом обслуживает ФГУП «ЖКХ ННЦ». Управляющая компания производит ей начисления по отоплению по завышенным тарифам. Размер платы должен определяться по нормативам, установленным Департаментом по тарифам НСО для домов, в которых отсутствует общедомовой прибор учета теплоснабжения, поскольку в их доме не устанавливалось наличие (отсутствие) технической возможности установки общедомового прибора учета. Нарушение порядка определения платы по отоплению установлено ГЖИ. Кроме того, ей выставляется плата за водоотведение СОИ, тогда как она должна взиматься при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможности потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества. Их дом таких конструктивных особенностей не имеет, такая услуга им не оказывается. Без оказания услуги дополнительно выставляются ОДН ГВС, ОДН ХВС. Помимо этого, каждый год ЖЭУ-1 без сметы выставляет сумму на непредвиденный ремонт, но для принятия такого решения требуется 2/3 от общего числа голосов собственников дома. Просила отменить начисление платы по отоплению, признать действия ФГУП «ЖКХ ННЦ» по начислению платы за водоотведение СОИ незаконными, исключить из начислений по водоснабжению ОДН ГВС, ОДН ХВС, а также непредвиденный ремонт, компенсировать моральный вред в размере 10.000руб.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о рассмотрении судом дела была извещена. В судебном заседании ее представитель ФИО2 от иска в части исключения из начислений платы за горячее водоснабжение ОДН и холодное водоснабжение ОДН отказалась. Отказ представителя истца от иска в части судом принят, производство по делу в указанной части прекращено, о чем вынесено определение. В остальной части представитель истца ФИО2 иск поддержала, настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФГУП «ЖКХ ННЦ» иск не признал, в письменном отзыве на иск указал, что расчет платы за отопление производится в соответствии с п.42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № согласно которому в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного

(общедомового) прибора учета тепловой энергии. При этом, так как узел учета тепловой энергии многоквартирного дома оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, учитывающим общий объем (количество) тепловой энергии, потребленной на нужды отопления и горячего водоснабжения, для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению объем (количество) тепловой энергии, потребленной за расчетный период на нужды отопления, в течение отопительного периода определяется как разность объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, и произведения объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенного исходя из норматива расхода тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и объема (количества) горячей воды, потребленной в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома и на общедомовые нужды. В <адрес> установлен коллективный (общедомовый) прибор учета тепловой энергии ФГУП «УЭВ СО РАН» в 2013 году в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерацию», который принят на коммерческий учет ФГУП «УЭВ» в 2013 году. Акт об отсутствии технической возможности установки общедомового прибора учета тепловой энергии в <адрес> отсутствует. Постановлением Правительства Новосибирской области N 211-п от 14.07.2016 установлено, что оплата коммунальной услуги по отоплению на территории Новосибирской области осуществляется равномерно в течение календарного года. Соответственно, расчет платы за отопление в данном доме производится по формуле 3(1) исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, определенный как отношение объема тепловой энергии исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, за предыдущий год к количеству календарных месяцев в году и к общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. При этом размер платы за коммунальную услугу по отоплению в первом квартале года, следующего за расчетным годом, корректируется исполнителем по формуле 3(2) исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в многоквартирном доме, за прошедший год. Таким образом, начисление платы по услуге «отопление» производится ФГУП «ЖКХ ННЦ» в полном соответствии с действующим законодательством.

Ч.2 ст.154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в т.ч. плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Ч.9.1 ст.156 ЖК РФ установлено, что плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно разъяснениям Минстроя России от 30.12.2016 № «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с включением с 1 января 2017 года расходов на приобретение коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, в размер платы за содержание жилого помещения» такая возможность потребления коммунальных услуг в многоквартирном доме установлена в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в соответствии с пунктом 4 которых потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения при условии наличия в многоквартирном доме соответствующих внутридомовых инженерных систем, по которым холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, используемая в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, подаются в жилые и нежилые помещения, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а коммунальные услуги водоотведения предоставляются при наличии в многоквартирном доме внутридомовых инженерных cиcтeм, по которым сточные воды отводятся от жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. Положения о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на указанные услуги в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 01.01.2017. Размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 9.2 СТ.156 ЖК РФ). Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 22.05.2017 № 215-В утверждены нормативы потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды на территории Новосибирской области. Таким образом, так как в многоквартирном <адрес> потребителям предоставляется коммунальная услуга водоотведения, то такие потребители оплачивают расходы на приобретение используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме сточных вод в составе платы за содержание помещения в многоквартирном доме. Поэтому собственникам данного дома начисляется плата за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме законно и обоснованно. Также указал, что решениями собраний собственников помещений многоквартирного дома <адрес> установлен размер платы по статье «непредвиденный ремонт»: 1 руб. с 01.07.2015, 2 руб. с 01.07.2016, 2 руб. с 01.07.2017, что подтверждается протоколами общих собраний собственников МКД от 26.06.20 15, 29.06.2016, 20.06.2017. Для принятия решений о непредвиденном ремонте согласия не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 заявленные ФИО1 требования не признала, письменные возражения на иск поддержала, просила ФИО1 в иске отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом, ФИО1 и ее несовершеннолетним детям ФИО4 и ФИО5 на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ФГУП «ЖКХ ННЦ» является управляющей компанией многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>

ФИО4 как собственнику помещения в МКД производится начисление платы за содержание жилья и коммунальные услуги, в т.ч. за отопление, отведение сточных вод СОИ и на непредвиденный ремонт, с чем истец не согласен.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса

Согласно си.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Ст.157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ СОБСТВЕННИКАМ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ И ЖИЛЫХ ДОМОВ, в соответствии с п.42 (1) которых производится расчет оплаты коммунальной услуги по отоплению. Согласно этим Правилам (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Установлено, что в многоквартирном доме <адрес> коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии установлен и допущен в эксплуатацию, что подтверждается актом допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя у потребителя ФГУП «УЭВ СО РАН» от 08.11.2013.

При таком положении оснований для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению, исходя из норматива потребления, не имеется.

Доводы истца о неверном начислении платы, поскольку отсутствует акт обследования жилого дома на предмет установления наличия либо отсутствия технической возможности для установки общедомового прибора учета по отоплению, несостоятельны, поскольку сам факт установки ресурсоснабжающей организацией общедомового прибора учета по отоплению свидетельствует о наличии технической возможности для этого. Выводы суда также подтверждаются вышеназванным актом допуска, из которого следует, что ФГУП «УЭВ СО РАН» был произведен технический осмотр приборов учета тепловой энергии и теплоносителя Потребителя ФГУП «ЖКХ ННЦ СО РАН» по адресу: <адрес> проверена комплектность необходимой технической документации, в результате чего установлено, что узел учета соответствует требованиям Правил учета тепловой энергии и теплоносителя.

Доводы истца о нарушении ответчиком порядка определения платы за отопление, установленном ГЖИ НСО, опровергаются определением старшего государственного инспектора отдела надзора в сфере платежей за жилищно-коммунальные услуги ГЖИ НСО от 13.06.2017 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении ФГУП «ЖКХ ННЦ».

Как было указано выше, плата за жилое помещение включает в себя плату за коммунальные услуги, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч.9.1 ст.156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Такая возможность потребления коммунальных услуг в многоквартирном доме установлена в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), в соответствии с пунктом 4 которых потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения при условии наличия в многоквартирном доме соответствующих внутридомовых инженерных систем, по которым холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, используемая в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, подаются в жилые и нежилые помещения, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а коммунальные услуги водоотведения предоставляются при наличии в многоквартирном доме внутридомовых инженерных систем, по которым сточные воды отводятся от жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что в жилые помещения многоквартирного дома <адрес> подаются холодная и горячая вода, а существующие внутридомовые сети позволяют отводить сточные воды от жилых помещений. При таком положении собственникам жилого дома обоснованно начисляется плата за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества.

Согласно ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ч.7 ст.156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Судом установлено, что в 2015-2017 гг. решениями общих собраний собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> утвержден размер платы по статье «непредвиденный, неотложный ремонт», что подтверждается протоколом общего собрания от 26.06.2015, протоколом №1 внеочередного общего собрания от 29.06.2016, протоколом №1 внеочередного общего собрания от 20.06.2017.

Поскольку данные решения обязательны для ФИО1 как собственника помещения в многоквартирном доме по <адрес> оснований для исключения из начислений платы по статье «непредвиденный, неотложный ремонт» суд не усматривает.

Доводы истца об отсутствии на собраниях квалифицированного большинства голосов собственников, необходимого для принятия решений такого характера, суд отвергает как противоречащие закону – ст.46 ЖК РФ.

Суд также учитывает, что решения собственников МКД об утверждении размера платы по статье «непредвиденный, неотложный ремонт» в установленном законом порядке истцом не оспорено и недействительным не признано, а потому подлежит исполнению.

На основании изложенного, суд отказывает ФИО1 в отмене начислений по оплате за отопление, признании незаконными действий ФГУП «ЖКХ ННЦ» по начислению платы за водоотведение на содержание общедомового имущества, исключении из начислений платы по статье «непредвиденный, неотложный ремонт», а также удовлетворении производного от этих требований требования истца о компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст.194-196 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ФГУП «ЖКХ ННЦ» об отмене начислений по оплате за отопление, признании незаконными действий по начислению платы за водоотведение на содержание общедомового имущества, исключении из начислений платы по статье «непредвиденный, неотложный ремонт», компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ Власова О.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 05.02.2019.