ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-111/19 от 29.01.2019 Шумерлинского районного суда (Чувашская Республика)

Дело №2-111/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шумерля 29 января 2019 года

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

Председательствующего судьи Сливницыной Н.В.,

при секретаре Игнатьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Лихогода Геннадия Борисовича, Лихогода Татьяны Николаевны к Петровой Ольге Николаевне, Петровой Екатерине Дмитриевне, Петрову Игорю Владимировичу о признании прекратившими право пользования жилым помещением, об обязании Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Шумерлинский» снять Петрову Ольгу Николаевну, Петрову Екатерину Дмитриевну, Петрова Игоря Владимировича с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратились Лихогода Г.Б., Лихогода Т.Н. (далее по тексту - истцы) с иском к Петровой О.Н., Петровой Е.Д., Петрову И.В. (далее по тексту - ответчики) о признании прекратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Требования мотивированы тем, что "___" ___________ г. истцы приобрели путем заключения договора купли-продажи с Петровым Д.В., Петровой О.Н., Петровой Е.Д., Петровым И.В. жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: Чувашская Республика, .........................

На основании указанного договора купли-продажи от "___" ___________ г., Управление Федеральной Службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике зарегистрировал право общей долевой собственности по 1/2 за Лихогода Г.Б., Лихогода Т.Н.

Ранее, до заключения договора купли-продажи в указанном жилом помещении были зарегистрированы: Петров Д.В., Петрова О.Н., Петрова Е.Д., Петров И.В.

Согласно п.8 договора купли-продажи квартиры, указанные выше лица должны сняться с регистрационного учета до 15 декабря 2018 года. Петров Д.В. добровольно снялся с регистрационного учета.

В настоящее время по адресу: г Шумерля, ........................ остаются зарегистрированными ответчики: Петрова О.Н., Петрова Е.Д., Петров И.В.

Несмотря на нотариально удостоверенные заявления ответчиков, отдел по вопросам миграции МО МВД России «Шумерлинский» отказался снять ответчиков Петрову О.Н., Петрову Е.Д., Петрова И.В. с регистрационного учета.

Без заявления и личного присутствия снять ответчиков с регистрационного учета не представляется возможным.

Кроме того, ответчик Петров И.В. в настоящее время отбывает наказание в учреждении ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, что делает невозможным его снятие с регистрационного учета без личного присутствия.

С момента приобретения истцами жилого помещения, ответчики не проживают, какие-либо договорные обязательства между ними отсутствуют.

Членами семьи истцов ответчики никогда не являлись и не являются в настоящее время.

Просят признать Петрову Ольгу Николаевну, Петрову Екатерину Дмитриевну, Петрова Игоря Владимировича прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Чувашская Республика, ........................; обязать Отделение по вопросам миграции МО МВД России «Шумерлинский» снять Петрову Ольгу Николаевну, Петрову Екатерину Дмитриевну, Петрова Игоря Владимировича с регистрационного учета из квартиры .........................

Истцы - Лихогода Г.Б., Лихогода Т.Н. в судебное заседание не явились. От них имеется телефонограмма о рассмотрении дела в их отсутствие. Свои требования поддерживают по основаниям, изложенным в заявлении и просят их удовлетворить.

Третье лицо – представитель отделения по вопросам миграции МО МВД России «Шумерлинский» в судебное заседание не явился.

Ответчики – Петрова О.Н., Петрова Е.Д. в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют почтовые уведомления о вручении судебных повесток. Кроме того, от ответчиков Петровой О.Н., Петровой Е.Д. имеются нотариально удостоверенные заявления о снятии их с регистрационного учета.

Ответчик – Петров И.В. в судебное заседание не явился, отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Петрова И.В., поскольку, согласно обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 марта 2007 года) Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (ГПК РФ) и другие федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел (по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса). Кроме того, от ответчика Петрова И.В. имеется нотариально удостоверенное заявление о снятии с регистрационного учета.

Следовательно, суд не обязан этапировать осужденного Петрова И.В. к месту разбирательства гражданского дела с целью обеспечения его личного участия в судебном заседании по рассматриваемому гражданскому делу.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Изучив представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Право на жилище закреплено в основополагающих международных актах.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод в статье 8 провозглашает право каждого на уважение его жилища.

В соответствии с ч.4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст.209 ГК РФ – собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу с ч.1 ст.288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.292 ч.2 Гражданского Кодекса РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Представленными в суд письменными доказательствами установлено следующее.

Как усматривается из материалов гражданского дела, "___" ___________ г. между Лихогода Г.Б., Лихогода Т.Н. с одной стороны, и Петровым Д.В., Петровой О.Н., Петровой Е.Д., Петровым И.В. с другой стороны, заключен договор купли-продажи жилого помещения - квартиры, расположенную по адресу: Чувашская Республика, .........................

На основании указанного выше договора купли-продажи от "___" ___________ г., Управление Федеральной Службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике зарегистрировало право общей долевой собственности по 1/2 за Лихогода Г.Б., Лихогода Т.Н.

Согласно п.8 договора купли-продажи квартиры от "___" ___________ г., Петров Д.В., Петрова О.Н., Петрова Е.Д., Петров И.В. обязуются сняться с регистрационного учета до 15 декабря 2018 года.

Вместе с тем, как установлено судом, снялся с регистрационного учета только Петров Д.В.

В настоящее время по адресу: г Шумерля, ........................, остаются зарегистрированными ответчики: Петрова О.Н., Петрова Е.Д., Петров И.В.

Ответчики членами семьи Лихогода не являются, спорным жилым помещением не пользуются. Приобретенная квартира необходима истцам для личного пользования.

Кроме того, в материалах дела имеются нотариально удостоверенные заявления Петровой О.Н., Петровой Е.Д., Петрова И.В. о снятии их с регистрационного учета.

Таким образом, исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, установлено, что ответчики членами семьи истцов не являются, в спорном жилом помещении не проживают, договорных обязательств по пользованию спорным жилым помещением между ними не имеется.

То обстоятельство, что ответчики был зарегистрирован в жилом помещении и сохранили эту регистрацию до настоящего времени, суд считает не имеющим решающего значения по делу, поскольку, как следует из Конституции РФ и Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрация, заменившая институт прописки или отсутствие таковой, не могут служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе и права на жилище. Поэтому наличие одного лишь факта регистрации не может служить достаточным подтверждением права на жилое помещение. Ответчики не являются членами семьи истцов и не проживают в спорном жилом помещении, договорные отношения по вопросу пользования данным жилым помещением между ними также отсутствуют.

Истцами также заявлено требование о снятии ответчиков с регистрационного учета.

Как установлено судом, ответчики зарегистрирован в спорном жилом помещении в настоящее время. Членами семьи Лихогода ответчики не являются.

Вопросы постановки граждан на регистрационный учет по месту жительства и по месту временного пребывания регламентируются Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории Российской Федерации», Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом Федеральной миграционной службы России от 20 сентября 2007 года № 208.

Из содержания приведенных правовых актов следует, что снятие с регистрационного учета производится, по общему правилу, на основании личного заявления гражданина. Без непосредственного участия гражданина снятие с регистрационного учета может быть произведено в случае: призыва на военную службу – на основании сообщения военного комиссариата; осуждения к лишению свободы – на основании вступившего в законную силу приговора суда; признания безвестно отсутствующим – на основании вступившего в законную силу решения суда; смерти или объявления решением суда умершим – на основании свидетельства о смерти; выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, принятие судом решения о признании прекратившим право пользования жилым помещением является одним из оснований для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

К тому же, регистрация является лишь одним из предусмотренных федеральным законом способов учета граждан в пределах Российской Федерации и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления (п.2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713).

Из п.3 названных Правил, и ст. 20 ГК РФ следует, что местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, либо по договору найма, либо на иных законных основаниях. Поскольку право пользования спорным жилым помещением ответчиками утрачено, и указанная квартира не является местом их постоянного жительства, сохранение в ней регистрации противоречило бы требованиям действующего законодательства.

Осуществление регистрационного учета и снятие с регистрационного учета граждан РФ по месту жительства и по месту пребывания в г.Шумерля возложено на Отделение по вопросам миграции МО МВД России «Шумерлинский».

В этой связи обязанность по снятию ответчиков с регистрационного учета должна быть возложена на Отделение по вопросам миграции МО МВД России «Шумерлинский».

При таких обстоятельствах суд находит требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать Петрову Ольгу Николаевну, Петрову Екатерину Дмитриевну, Петрова Игоря Владимировича прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Чувашская Республика, .........................

Обязать Отделение по вопросам миграции МО МВД России «Шумерлинский» снять Петрову Ольгу Николаевну, Петрову Екатерину Дмитриевну, Петрова Игоря Владимировича с регистрационного учета из квартиры .........................

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца через Шумерлинский районный суд.

Председательствующий: