Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кольцовой Яны Д. к Министерству социального развития <адрес> о признании незаконным отказа в выплате региональной социальной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца, обязании произвести выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству социального развития <адрес> о признании незаконным отказа Климовского управления социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ в выплате региональной социальной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца за июль-октябрь 2019 года, обязании произвести выплаты указанной социальной доплаты за период июль-октябрь 2019 года. Свои требования мотивирует тем, что является получателем пенсии по случаю потери кормильца, а также с ДД.ММ.ГГГГ является студенткой очной формы обучения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен академический отпуск по беременности и родам, который впоследствии продлен до ДД.ММ.ГГГГ по уходу за ребенком. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении из академического отпуска она продолжила обучение с ДД.ММ.ГГГГ Для продолжения выплат региональной социальной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца ДД.ММ.ГГГГ она представила в Климовское управление социальной защиты населения справку из учебного заведения с указанием срока окончания обучения - ДД.ММ.ГГГГ, однако доплата была назначена с ДД.ММ.ГГГГ По вопросу невыплаты доплаты за период с июля по октябрь 2019 г. она обратилась к ответчику с соответствующим заявлением, однако получила отказ, который полагает незаконным, поскольку, находясь в академическом отпуске, она сохраняет статус обучающегося и имеет право на получение региональной социальной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца.

Истец ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что на восстановление в учебном заведении, оформление и представление необходимых документов для назначения доплаты требовалось время, в связи с чем она не смогла подать справку в установленный срок - ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика Министерства социального развития <адрес> по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения по основаниям, изложенным в письменном отзыве, а именно указывает, что ФИО2 являлась получателем региональной социальной доплаты как ребенок, получающий пенсию по потере кормильца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; истец ДД.ММ.ГГГГ представила справку из образовательного учреждения с окончанием срока обучения – ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем выплата доплаты была продлена до указанной даты. Порядком назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии предусмотрен срок предоставления справки из учебного заведения для продления выплат при продолжении обучения – ежегодно в течение месяца после начала учебного года. Однако в указанный период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ справка из учебного заведения истцом не представлялась, что явилось основанием для прекращения выплаты ДД.ММ.ГГГГ Указанная справка была представлена ФИО2 только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в соответствии с Порядком выплата региональной социальной доплаты к пенсии назначена (возобновлена) с ДД.ММ.ГГГГ (месяца, следующего за месяцем предоставления справки) по ДД.ММ.ГГГГ (дату окончания обучения) (л.д. 16-17).

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <адрес>», лицам, получающим пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, при прекращении ими трудовой деятельности, предоставляется региональная социальная доплата к пенсии для доведения общей суммы их материального обеспечения до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с законодательством <адрес>.

Установлено, что ФИО2 (прежняя фамилия ФИО4) являлась получателем региональной социальной доплаты к пенсии как лицо, получающее пенсию по случаю потери кормильца, на основании решения Климовского управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Как следует из отзыва на исковое заявление и не оспаривается ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ истцом была предоставлена справка из образовательного учреждения, подтверждающая, что она является студенткой Правового колледжа Юридического института федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Р. университет транспорта», обучается по очной форме, с окончанием срока обучения – ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем выплата региональной социальной доплаты к пенсии выплачивалась до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратилась в Климовское управление социальной защиты населения с заявлением о назначении ей региональной социальной доплаты к пенсии (л.д. 19), представив при этом справку с места учебы, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен академический отпуск по беременности и родам, отпуск продлен до ДД.ММ.ГГГГ по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ вынесен приказ о возвращении из академического отпуска с ДД.ММ.ГГГГ, ориентировочный срок окончания обучения - ДД.ММ.ГГГГ

Решением Климовского управления социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО2 назначена региональная социальная доплата к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратилась с претензией по факту невыплаты ей доплаты к пенсии за период с июля по октябрь 2019 г. (л.д. 5), на что Климовским управлением социальной защиты населения дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ со ссылками на п. 10.2 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, об отсутствии оснований для производства выплат за указанный период в связи с представлением справки из учебного заведения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7).

Истец и представитель ответчика не оспаривали вышеуказанные обстоятельства невыплаты региональной социальной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца за июль-октябрь 2019 года, а также то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ справка учебного заведения истцом не была предоставлена, выплата прекращена ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ выплата была возобновлена.

Пунктом 3 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 69/54, установлено, что для назначения и выплаты региональной доплаты к пенсии представляется ряд документов, среди которых справка, подтверждающая обучение по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 10.2 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, региональная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - получатели пенсии по случаю потери кормильца), устанавливается в беззаявительном порядке со дня назначения соответствующей пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на региональную доплату к пенсии и выплачивается тем же способом, что и пенсия.

При достижении лицом, являющимся получателем пенсии по случаю потери кормильца, возраста 18 лет выплата региональной доплаты к пенсии прекращается и назначается в случае, если они обучаются по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

При представлении справки учебного заведения о зачислении в учебное заведение в течение месяца после начала учебного года, установленного в учебном заведении, выплата региональной доплаты к пенсии назначается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором выплата региональной доплаты к пенсии была прекращена. В случае представления справки учебного заведения о зачислении в иной срок выплата региональной доплаты к пенсии назначается с месяца, следующего за месяцем обращения за ней.

Справка учебного заведения о продолжении обучения представляется ежегодно в течение месяца после начала учебного года, установленного в учебном заведении. В случае непредставления справки учебного заведения о продолжении обучения в указанный срок выплата региональной доплаты к пенсии прекращается и назначается с месяца, следующего за месяцем обращения и представления справки учебного заведения.

Таким образом, ответчик, руководствуясь вышеизложенными положениями Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, обоснованно отказал истцу в выплате указанной доплаты за июль-ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку справка учебного заведения, подтверждающая продолжение обучения, была предоставлена ФИО2 только ДД.ММ.ГГГГ (что и явилось основанием назначения доплаты с ДД.ММ.ГГГГ), а в справке за прошлый год срок окончания обучения был указан как ДД.ММ.ГГГГ

Каких-либо доказательств объективной невозможности получения и представления справки в ДД.ММ.ГГГГ истцом не представлено, доводы ФИО2 в данной части голословны и ничем не подтверждены. Кроме того, суд отмечает, что справка учебного заведения датирована ДД.ММ.ГГГГ, то есть более чем за 10 дней до окончания месяца.

В силу пункта 15 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии региональная доплата к пенсии, не полученная своевременно по вине территориального подразделения Министерства, подлежит выплате за прошедшее время в полном объеме без ограничения срока выплаты.

Судом не установлено обстоятельств того, что региональная социальная доплата к пенсии была не получена истцом по вине территориального подразделения Министерства социального развития, в связи с чем требование ФИО2 об обязании произвести выплаты за прошедший период с июля по октябрь 2019 г. также является необоснованным.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кольцовой Яны Д. к Министерству социального развития <адрес> о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ в выплате региональной социальной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца за июль-ДД.ММ.ГГГГ года, обязании произвести выплаты указанной социальной доплаты за период ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, через Климовский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий