Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Грязовецкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Грязовецкого муниципального района о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Грязовецкого района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Грязовецкого района о понуждении к совершению действий по организации прохода и проезда к д.К.... района. В обоснование требований указано, что в ходе проверки было установлено, что на территории МО Перцевское находится д.К., вокруг которой располагаются сельскохозяйственные земли, находящиеся в собственности племзавода-колхоза имени 50-летия СССР. Дорога к д.К.... района отсутствует. В летнее время для прохода к д.К. используется существующий съезд на поля племзавода-колхоза им.50-летия СССР, от которого по землям сельхозназначения накатывается грунтовая дорога по полю. Таким образом, администрацией Грязовецкого муниципального района проход и проезд к д.К. не организован. Поскольку на территории д.К. зарегистрировано 5 человек, из них 3 человека постоянно проживающих, расположено 6 дачных домов, отсутствие прохода и проезда к д.К. создает препятствие для оказания гражданам в случае необходимости помощи специализированными службами, чем нарушаются права и свободы человека и гражданина. В связи с изложенным просят обязать администрацию Грязовецкого муниципального района организовать проход и проезд к д.К. МО Перцевское в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 13 марта 2012 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен племзавод – колхоз имени 50-летия СССР, исключенный из списка третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

В судебном заседании помощник прокурора Грязовецкого района Малахова Ю.А. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика племзавода-колхоза имени 50-летия СССР ФИО1 суду пояснила, что колхоз согласен организовать проход и проезд к д.К., но не через то поле, где в последнее время летом жителями деревни накатывается грунтовая дорога, а со стороны д.А.. Также пояснила, что данный проезд колхоз будет организовывать с целью проезда их техники на поля.

Представитель ответчика администрации Грязовецкого муниципального района ФИО2 суду пояснила, что земли, расположенные вокруг д.К.... района, принадлежат на праве собственности племзаводу – колхозу имени 50-летия СССР, поэтому на администрацию Грязовецкого муниципального района не может быть возложена обязанность организовать проход и проезд к д.К.... района. Против возложения данной обязанности на племзавод – колхоз имени 50-летия СССР не возражает.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, администрации МО Перцевское в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. В ранее представленном отзыве на исковое заявление указали, что просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, с исковыми требованиями согласны.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, свидетелей В. – <данные изъяты> ОНД по Грязовецкому району УНД ГУ МЧС России по Вологодской области, С. – <данные изъяты> дорожного надзора ОГИБДД МО МВД «Грязовецкий», суд приходит к следующему.

В прокуратуру района поступило обращение О. по факту отсутствия дороги к д.К.... района. В ходе проверки было установлено, что на территории МО Перцевское находится д.К., вокруг которой располагаются сельскохозяйственные земли, находящиеся в собственности племзавода-колхоза имени 50-летия СССР. Дорога к д.К.... района отсутствует. В летнее время для прохода к д.К. используется существующий съезд на поля племзавода-колхоза им.50-летия СССР, от которого по землям сельхозназначения накатывается грунтовая дорога по полю.

Согласно имеющейся в материалах дела информации администрации МО Перцевское на территории муниципального образования Перцевское находится деревня К., в которой прописано 5 человек, из них 3 – постоянно проживающие, в весенне-летнее время в деревне проживают дачники. Дороги до д.К. нет (л.д.10).

В судебном заседании также установлено, что до д.К. ведут две проселочные дороги: от д.Р. (расположена с левой стороны автодороги Г. - М., не доезжая д. К.), протяженностью не более 2 км, и от д.А. (расположена с правой стороны автодороги, после д.К.), протяженностью примерно 800 м.

В соответствии с положениями ст.77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Таким образом, племзавод-колхоз имени 50-летия СССР, являясь собственником земельных участков, окружающих д.К.... района, имеет право организовать внутрихозяйственную дорогу на землях сельскохозяйственного назначения и разрешить пользоваться данной дорогой жителям д.К..

Как указывалось выше, представитель ответчика племзавода-колхоза имени 50-летия СССР ФИО1 не возражала против возложения на колхоз обязанности по организации прохода и проезда к д.К. со стороны д.А., указав, что данная дорога будет являться внутрихозяйственной, жителям д.К. не будут создаваться препятствия в пользовании данной дорогой. Изображение предполагаемого проезда к д.К. представлено на выкопировке плана земель племзавода-колхоза имени 50-летия СССР (л.д.34).

Из представленных материалов дела и показаний свидетелей В. – <данные изъяты> ОНД по Грязовецкому району УНД ГУ МЧС России по Вологодской области, С. – <данные изъяты> дорожного надзора ОГИБДД МО МВД «Грязовецкий» следует, что отсутствие прохода и проезда к д.К.... района создает препятствия для оказания жителям данной деревни в случае необходимости помощи специализированными службами.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным возложить на племзавод-колхоз имени 50-летия СССР обязанность по организации прохода и проезда к д.К.... района. Суд полагает, что разумным и достаточным для исполнения данной обязанности будет предоставление срока до 01 августа 2012 года.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что в реестре автомобильных дорог межмуниципального значения Грязовецкого муниципального района дорога к д.К. не состоит, земли вокруг д.К.... района находятся в собственности племзавода-колхоза имени 50-летия СССР.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что на администрацию Грязовецкого муниципального района не может быть возложена обязанность организовать проход и проезд к д.К.... района, следовательно администрация Грязовецкого муниципального района подлежит освобождению от гражданско-правовой ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать племзавод – колхоз имени 50-летия СССР в срок до 01 августа 2012 года организовать проход и проезд к д.К.... района ... области.

Администрацию Грязовецкого муниципального района от гражданско-правовой ответственности освободить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – Скачедуб М В.

Мотивированное решение изготовлено 09 апреля 2012 года.