Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Искужиной З.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сибайского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действия по реализации продовольственных товаров с нарушением действующего законодательства и обязать устранить нарушения,

установил:

Сибайский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РБ обратился в Зилаирский районный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действия по реализации продовольственных товаров с нарушением действующего законодательства и обязать устранить нарушения, указав, что на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Сибай, Баймак и Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском, Хайбуллинском районах ФИО2 № 4509 от 03.09.2013 года 04 октября 2013 года в 10-00 часов Сибайским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан проведены мероприятия по контролю за соблюдением санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей Российской Федерации в продовольственном магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, принадлежащей индивидуальному предпринимателю ФИО1 Проверка проведена на основании плана проведения плановых проверок Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан на 2013 год, представленный на сайте Прокуратуры Республики Башкортостан по адресу: http://plan.genprocgov.ru/plan2014 (в соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»). Индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет торгово-закупочную деятельность на основании свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, <данные изъяты>. При проведении мероприятий по контролю установлено: в нарушение пункта 8 «Правила продажи отдельных видов товаров» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19 января 1998 года в магазине «<данные изъяты>» не имеется книги отзывов и предложений. В нарушение пункта 10 «Правила продажи отдельных видов товаров» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19 января 1998 года в магазине «<данные изъяты>» не установлена вывеска с фирменным наименованием своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, не имеется уголка покупателя, не предоставлена покупателю информация о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа, не имеется книги отзывов и предложений. В нарушение пункта 19 «Правила продажи отдельных видов товаров» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ на имеющихся в продаже сыпучие расфасованные продукты в продовольственном магазине «<данные изъяты>»: печенье «Кармашк», «Рогалики», «Печенье с кунжутом», «Пряники мятные», «Молочные» приклеена на липкой ленте только цифра, обозначающая со слов продавца, цену за единицу продукта, не имеется единообразного ценника, даты оформления, подписи материально ответственного лица или печати организации. В нарушение пункта 7.6 СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» нарушается товарное соседство при хранении пищевых продуктов имеющие специфические запахи (рыба скумбрия полукопченая, колбаса варёная, сардельки, минтай, горбуша, пельмени, мясо птицы, окорочка). С выявленными нарушениями ФИО1 согласна и обязуется устранить (объяснения в протоколах от 04.10.13 года прилагаются). В преамбуле Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (с изменениями) указано, что потребителем является гражданин, использующий товары для личных, семейных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Значит, потребителем можно считать неопределенный круг потребителей, которые могут быть покупателями товаров в магазине «<данные изъяты>» индивидуального предпринимателя ФИО1 По проведенным повторным проверкам Акт № 1306 от 08 апреля 2014 года по исполнению предписания № 26-44-128 от 04 октября 2013 год установлено: Требования пункта 1 предписания № 26-44-128 от 04 октября 2013 года не выполнены, нарушается товарное соседство при хранении пищевых продуктов имеющие специфические запахи (рыба скумбрия полукопченая, колбаса варёная, сардельки, минтай, горбуша,пельмени, мясо птицы, окорочка). Требования пункта 4 предписания № 26-44-128 от 04 октября 2013 года не выполнены, в магазине не имеется аптечки для оказания первой медицинской помощи. Требования пункта 5 предписания № 26-44-128 от 04 октября 2013 года не выполнены, не установлена вывеска с фирменным наименованием своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы. Требования пункта 6 предписания № 26-44-128 от 04 октября 2013 года не выполнены, не имеется уголка покупателя, не предоставлена покупателю информация о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа, не имеется книги отзывов и предложений. Просит удовлетворить исковые требования полностью.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО3 в судебное заседание не явился, предоставив суду заявление, в котором просит дело рассмотреть без его участия, исковые требования поддерживает полностью.

Ответчик ИП ФИО1 надлежаще извещенная в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела в ее отсутствие не ходатайствовала.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в силу ст. 167 ГПК РФ.

Суд, проверив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно акта проверки № 4509 от 04.10.2013 года, в магазине ИП ФИО1 выявлены нарушения обязательных требований: в нарушение пункта 7.5 СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» холодильные оборудования не оснащены термометрами; в нарушение пункта 7.6 СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» нарушается товарное соседство при хранении пищевых продуктов имеющие специфические запахи (рыба (скумбрия полукопченая, колбаса варёная, сардельки, минтай, горбуша, пельмени, мясо птицы, окорочка); в нарушение пункта 8.5 СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в продовольственном магазине <данные изъяты>» для нарезки колбасных изделий, сливочного масла используется одна разделочная доска и нож; в нарушение пункта 13.2 СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» не проведена гигиеническая подготовка и аттестация индивидуального предпринимателя ФИО1; в нарушение пункта 14.1 СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в магазине не имеется аптечки для оказания первой медицинской помощи; в нарушение пункта 8 «Правила продажи отдельных видов товаров» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19 января 1998 года в магазине «<данные изъяты>» не имеется книги отзывов и предложений; в нарушение пункта 10 «Правила продажи отдельных видов товаров» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19 января 1998 года в магазине «<данные изъяты>» не установлена вывеска с фирменным наименованием своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, не имеется уголка покупателя, не предоставлена покупателю информация о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа, не имеется книги отзывов к предложений; в нарушение пункта 19 «Правила продажи отдельных видов товаров» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19 января 1998 года на имеющихся в продаже сыпучие расфасованные продукты в продовольственном магазине «Зифа»: печенье «Кармашк», «Рогалики», «Печенье с кунжутом», «Пряники мятные», «Молочные» приклеена приклеена на липкой ленте только цифра обозначающая со слов продавца цену за единицу продукта, не имеется единообразного ценника, даты оформления, подписи материально ответственного лица или печати организации.

В отношении ИП ФИО1 04.10.2013 года составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст.ст.10.8, 14.8 ч. 1 КоАП РФ.

04.10.2013 года ИП ФИО1 выписано предписание об устранении указанных нарушений в срок до 01.03.2014 года.

При повторной проверки деятельности магазина «<данные изъяты>», принадлежащего ИП ФИО1 08.04.2014 года выявлены нарушения обязательных требований: в нарушение пункта 7.6 СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» нарушается товарное соседство при хранении пищевых продуктов имеющие специфические запахи (рыба (скумбрия полукопченая, колбаса варёная, сардельки, минтай, горбуша, пельмени мясо птицы, окорочка); в нарушение пункта 8 «Правила продажи отдельных видов товаров» утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19 января 1998 года в магазин «<данные изъяты>» не имеется книги отзывов и предложений; в нарушение пункта 10 «Правила продажи отдельных видов товаров» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19 января 1998 года вмагазине «<данные изъяты>» не установлена вывеска с фирменным наименованием своей организации, место еенахождения (юридический адрес) и режим работы, не имеется уголка покупателя, не предоставлена покупателю информация о государственной регистрации и наименована зарегистрировавшего его органа, не имеется книги отзывов и предложений.

Выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора): требования пункта 1 предписания № 26-44-128 от 04 октября 2013 года не выполнены, на вывеске организации «ИП ФИО1», нарушается товарное соседство при хранении пищевых продуктов имеющие специфические запахи (рыба (скумбрия полукопченая, колбаса варёная, сардельки, минтай, горбуша, пельмени, мясо птицы, окорочка); Требования пункта 4 предписания № 26-44-128 от 04 октября 2013 года не выполнены, в магазине не имеется аптечки для оказания первой медицинской помощи; Требования пункта 5 предписания № 26-44-128 от 04 октября 2013года не выполнены, не установлена вывеска с фирменным наименованием своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы; Требования пункта 6 предписания № 26-44-128 от 04 октября 2013 года не выполнены, не имеется уголка покупателя, не предоставлена покупателю информация о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа, не имеется книги отзывов ипредложений.

В соответствии с пунктом 8 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением от 19 января 1998 года № 55 Правительства Российской Федерации, продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений.

В соответствии с пунктом 10 вышеуказанных Правил продажи отдельных видов товаров продавец обязан предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

В соответствии с пунктом 7.6 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» при хранении пищевых продуктов должны соблюдаться правила товарного соседства, нормы складирования. Продукты, имеющие специфический запах (сельди, специи и т.п.), должны храниться отдельно от продуктов, воспринимающих запахи.

В соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» (в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 171-ФЗ) уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, суд находит, что требование территориального отдела Роспотребнадзора к ИП ФИО1 подлежит удовлетворению, поскольку нарушаются интересы неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков

Ответчик не освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем суд взыскивает с него в доход государства госпошлину в сумме <данные изъяты> рублей, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Сибайского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республики Башкортостан в защиту неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по реализации продовольственных товаров с нарушением пунктов 8, 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, п. 7.6 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1:

- приобрести книгу отзывов и предложений;

- предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа (оформить уголок покупателя), установить вывеску с фирменным наименованием своей организации и указанием режима работы;

- соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, продукты, имеющие специфический запах (сельди, специи и т.п.), хранить отдельно от продуктов, воспринимающих запахи.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись Абдрахимов Г.А.