Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонному) об отмене решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы и назначении ей страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонному) (далее по тексту – пенсионный фонд, ответчик) об отмене решения пенсионного органа №514119/17 от 26 января 2018 г. об отказе в установлении ей досрочной страховой пенсии по старости; возложении на пенсионный фонд обязанности по включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов ее работы в Сукроменской средней общеобразовательной школе: с 24.08.1992 г. по 03.11.1993 г., с 14.11.1993 г. по 01.05.1994 г., с 28.08.1995 г. по 31.08.1995 г. в должности организатора внеклассной и внешкольной работы и назначению страховой пенсии по старости с 26 октября 2017 г. Требования мотивированы тем, что 26 октября 2017 г. она обратилась в пенсионный фонд с заявление о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. имеет такое право, в связи с тем, что характер и условия её работы дают основания для назначения льготной страховой пенсии. В назначении досрочной страховой пенсии по старости решением пенсионного фонда №514119/17 от 26 января 2018 г. ей было отказано, т.к. по расчетам пенсионного органа, стаж её работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, составляет 23 года 04 месяца 07 дней, при необходимом 25 лет. С решением пенсионной комиссии она не согласна, т.к. данным решением нарушено её гарантированное Конституцией РФ право на социальное обеспечение. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитаны периоды её работы в Сукроменской средней общеобразовательной школе: с 24.08.1992 г. по 03.11.1993 г., с 14.11.1993 г. по 01.05.1994 г., с 28.08.1995г. 31.08.1995 г. в должности организатора внеклассной и внешкольной работы. По мнению ГУ - УПФР в Бежецком районе периоды работы в Сукроменской средней общеобразовательной школе не засчитаны в её льготный стаж, так как списками должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. №1067, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781, должность организатора внеклассной и внешкольной работы не предусмотрена. Кроме организатора внеклассной и внешкольной работы она с 24 августа 1992 г. по 31 августа 1995 г. работала учителем немецкого языка, поэтому она считает, что её работа в Сукроменской СОШ в должности организатора внеклассной и внешкольной работы должна быть включена в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по стрости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как условия и характер её работы в качестве преподавателя за этот период подтверждается документально: справкой директора школы, тарификационными списками, в которых указана её педагогическая нагрузка в неделю. Таким образом, стаж её льготной работы с учетом работы в Сукроменской СОШ составляет более 25 лет.

Истец ФИО3, заранее и надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, участием ее представителя – адвоката Калинина В.К., исковые требования поддерживает в полном объеме. Дополнительно письменно пояснила, что с 24.08.1992 г. по 01.05.1994 г. она работала в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Сукроменской средней общеобразовательной школе. Занимая эту должность, она работала непосредственно с детьми: координировала работу органов ученического самоуправления, оказывала помощь учащимся в проведении культурно-просветительских и оздоровительных мероприятий, тематических классных часов, посвященных знаменательным страницам истории страны, познавательно-развлекательных программ, спортивных соревнований, в организации экскурсий, туристических походов, музыкальных конкурсов, викторин, КВН и т.д.; проводила воспитательную работу со слабоуспевающими учащимися и детьми из неблагополучных семей. Одним из наиболее запомнившихся событий было празднование 20-летия Сукроменской школы в феврале 1993 г., когда вместе с учащимися они писали истопись школы, собирали фотоматериалы, встречались с ветеранами педагогического труда и выпускниками школы, готовили праздничный концерт. Кроме того, все это время она преподавала немецкий язык в средних и старших классах Сукроменской школы, индивидуально занималась английским языком с ученицей 9 класса, поступившей в школу с английским языком, преподавала английский язык в эстетическом классе на базе Сукроменского дома культуры.

Также от истца ФИО3 в суд поступило заявление об отказе от иска к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежецком районе Тверской области (межрайонному) в части включения в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в Сукроменской средней общеобразовательной школе с 28.08.1995 г. по 31.08.1995 г. в должности организатора внеклассной и внешкольной работы, а также с просьбой прекратить дело в этой части. Определением суда от 28.03.2018 г. отказ от иска в части принят судом, производство по делу по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонному) в части включения в её стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в Сукроменской средней общеобразовательной школе с 28.08.1995 г. по 31.08.1995 г. в должности организатора внеклассной и внешкольной работы, прекращено.

Представитель истца – адвокат Калинин В.К. в судебном заседании поддержал заявленные ФИО3 требования с учетом отказа от иска в части, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требований ФИО3 не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, поддержав доводы, изложенные в возражениях на иск, согласно которым 26 октября 2017 г. ФИО3 обратилась в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Для назначения пенсии ФИО3 представлены следующие документы: трудовая книжка; диплом об образовании; справки, уточняющие особый характер работы или условия труда ФИО3 в МОУ «Сукроменская СОШ», в МБОУ «СОШ №26», в МКДОУ «Детский сад №1 комбинированного вида», в МБОУ «СОШ №6», в МАОУ «СОШ №5 им.Л.Н. Гумилева»; свидетельства о рождении детей. Кроме представленных ФИО3 документов рассматривались акт документальной проверки №94 от 06.12.2017 г. и выписка из индивидуального лицевого счета ФИО3 При подсчете стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с 24.08.1992 г. по 03.11.1993 г., с 14.11.1993 г. по 01.05.1994 г., с 28.08.1995 г. по 31.08.1995 г. не включены в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по следующим основаниям. Согласно записи №11 в трудовой книжке АТ-П №1164740 от 16.09.1981 г. ФИО4 24.08.1992 г. принята в Сукроменскую среднюю школу организатором внеклассной и внешкольной работы (Пр. №46 от 24.08.92 г. по школе). В данной записи имеется дописание «... и учителем немецкого языка». Приказом №51 от 31.08.1995 г. по школе она уволена в порядке перевода в Плотниковскую неполную ср.школу. Справкой, уточняющей особый характер работы и условия труда, от 19.10.2017 г. б/№, выданной Сукроменской средней общеобразовательной школой, подтверждается, что ФИО4 работала в данной школе в период с 24 августа 1992 г. по 31 августа 1995 г. (Номера и даты приказов о приеме и увольнении соответствуют указанным в трудовой книжке). В справке указано, что ФИО3: с 01.09.1992 г. работала на полную нагрузку организатором внеклассной и внешкольной работы + 7 часов в неделю учитель на 1992-1993 уч.год; с 01.09.1993 г. - на полную нагрузку организатором внеклассной и внешкольной работы + 5 часов в неделю учитель на 1993-1994 уч.год; с 02.05.1994 г. - отпуск по уходу за ребенком. В справке отражен отпуск без сохранения заработной платы с 04 по 13.11.1993 г. и отпуск по уходу за ребенком с 02 мая 1994 г. по 27 августа 1995 г. со ссылкой на приказ №56 §6 от 28.04.1994 г. В акте от 06.12.2017 г. №94 документальной проверки факта работы ФИО4 в Сукроменской средней школе за период с 24.08.1992 г. по 31.05.1995 г. отражено, что для проверки представлены приказы по МОУ Сукроменская СОШ (Сукроменская средняя школа) за 1992-2003 г.г., тарификационные списки по Сукроменской СОШ на 01.09.1993 г. по 01.09.1994 г., лицевые счета на зарплату за 1992-1999 г.г. Приказом №46 от 24.08.1992 г. по Сукроменской средней школе ФИО5 приняли на работу организатором внеклассной и внешкольной работы и учителем немецкого языка (дописано) с 24.08.1992 г. В соответствии с приказом №56 от 28.04.1994 г. по Сукроменской средней школе ФИО3 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 02.05.1994 г. по 27.08.1995 г. Приказом №51 от 31.08.1995 г. по Сукроменской средней школе ФИО3 уволена с работы в порядке перевода в Плотниковскую неполную среднюю школу (дата увольнения и занимаемая должность не указана). В тарификационных списках работников Сукроменской СОШ ФИО4 значится: на 01.09.1992 г. - «орг.» + 7 час. в неделю иностранный язык; на 01.09.1993 г. — «орг.» + 5 час. в неделю иностранный язык; на 01.09.1994 г. - «орг.» педагогической нагрузки нет. В лицевых карточках на зарплату за 1992-1995 г.г. по Сукроменской СОШ ФИО4 значится в должности «организатора». Заработная плата начислена по двум кодам 06 - «педагогический персонал» и 08 - «административно-обслуж. персонал» с 01.09.1992 г. по декабрь 1993 г. (за 5 дней), далее начисления по больничному листу за 22 дня декабря 1993 г., 24 дня января, 24 дня февраля, 26 дней марта, 26 дней апреля 1994 г., далее начислено пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет. Имеется отметка об увольнении 31.08.1995 г. Приказа о выходе из отпуска по уходу за ребенком в августе 1995 г. в книгах приказов не обнаружено. Начисления заработной платы в августе месяце 1995 г. не имеется. Согласно п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок №258н), который определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, статьей 27.1 и подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В настоящее время претендент на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен не просто обратиться в органы Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении такой пенсии, но и документально подтвердить продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также при необходимости, иных условий, влияющих на возникновение данного права (особый характер работ). В соответствии с п. 19 ч. 2 Порядка №258н подтверждению подлежат периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. Период работы ФИО3 в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с 24.08.1992 г. по 31.08.1995 г. попадает под действие Списка №463. В Списке №463 в «Наименование должности» предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Названным Списком должность организатора внеклассной и внешкольной работы не предусмотрена. В Списке №781 в графе «Наименование должности» предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Данный Список также не содержит наименование должности «организатора внеклассной и внешкольной работы». Как видно из лицевых счетов за 1992-1995 г.г. должность организатора внеклассной и внешкольной работы отнесена к административно-обслуживающему персоналу. Право на досрочное пенсионное обеспечение связывается законодателем в первую очередь с работой в должностях и учреждениях, предусмотренных определенными нормативными актами. На основании всего вышесказанного период работы ФИО3 в должности организатора внеклассной и внешкольной работы не может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Рассмотрев трудовую книжку, справки, уточняющие характер работы, акт проверки, выписку из индивидуального лицевого счета застрахованное лица ФИО3 Управлением принято решение о не зачете периодов работы с 24.08.1992 г. по 03.11.1993 г., с 14.11.1993 г. по 01.05.1994 г., с 28.08.1995 г. по 31.08.1995 г. в стаж работы ФИО3, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30, Закона №400-ФЗ, в должности организатора внеклассной и внешкольной работы. Таким образом, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, ФИО3 на 26.10.2017 г. составляет 23 года 4 месяца 7 дней. Так как стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО3 на дату обращения составляет менее 25 лет, Управлением принято законное и обоснованное решение об отказе в установлении пенсии. В связи с чем, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО3 в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ст.37 ч.3, ст.39 ч.1)

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч.2 ст.39 Конституции РФ устанавливаются законом.

В силу ч. 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

По правилам п.19 ч.1 ст.30 вышеуказанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 3, 4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 в наименовании должностей предусмотрены: организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, учитель; в наименовании учреждений: в числе общеобразовательных учреждений – школы всех наименований.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении от 29 января 2004 г. №2-П, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463, действовавшим в спорный период работы истца, был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, в котором в разделе «Наименование должностей» предусмотрены должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», «учитель», а в разделе «Наименование учреждений» - «школы всех типов и наименований».

Судом установлено следующее:

Согласно диплому ЕВ №210817 ФИО5 в 1988 г. с отличием окончила Пятигорский госпединститут иностранных языков, и решением Государственной экзаменационной комиссии от 25 июня 1988 г. ей присвоена квалификация и звание «учитель английского и немецкого языков средней школы» (л.д.18).

Свидетельством о заключении брака подтверждается, что 24.04.1993 г. ФИО1 и ФИО5 зарегистрировали брак, после заключения брака жене присвоена фамилия – ФИО6 (л.д.19).

Трудовой книжкой АТ-II №1164740, оформленной 16 сентября 1981 г., подтверждается трудовая деятельность ФИО3, в том числе следующие периоды:

Запись №11 - 24.08.1992 г. принята в Сукроменскую среднюю школу организатором внеклассной и внешкольной работы и учителем немецкого языка (приказ № 46 от 24.08.1992 г. по школе);

Запись №12 - 24.12.1992 г. по итогам аттестации присвоены разряды по ЕТС: организатор - 13 разр. - 20%, учитель - 9 разр. (приказ №97 от 24.12.1992 г.);

Запись №13 - 31.08.1995 г. уволена в порядке перевода в Плотниковскую неполную среднюю школу (приказ №51 от 31.08.1995 г. по школе).

Из пенсионного дела ФИО3 следует, что она 26 октября 2017 г. обратилась в ГУ УПФ РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости с установлением федеральной социальной доплаты к пенсии (л.д. 5-7 пенсионного дела).

Решением ГУ УПФ РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонного) №514119/17 от 26.01.2018 г. ФИО3 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, как не имеющей требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, - 25 лет. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитаны периоды работы: в МОУ Сукроменская средняя общеобразовательная школа: с 15.08.1988 г. по 23.10.1988 г., с 30.10.1988 г. по 20.03.1990 г., с 01.04.1990 г. по 14.10.1990 г., с 21.10.1990 г. по 11.11.1990 г., с 25.11.1990 г. по 17.08.1991 г. - в должности учителя немецкого языка; в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №26» с 26.08.1991 г. по 24.07.1992 г. в должности учителя немецкого языка; в Плотниковской основной общеобразовательной школе (МОУ «Сукроменская средняя общеобразовательная школа»): с 01.09.1995 г. по 18.05.1997 г., с 01.09.1998 г. по 01.04.2002 г., с 06.04.2002 г. по 09.08.2003 г. - в должностях учителя немецкого языка, заместитель директора по учебно-воспитательной работе; в МКДОУ «Детский сад №1 комбинированного вида» с 08.09.2003 г. по 02.11.2003 г., с 07.11.2003 г. по 21.03.2004 г., с 01.04.2004 г., по 01.07.2004 г. - в должности воспитателя; в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №6» с 21.09.2005 г. по 26.02.2010 г., с 28.02.2010 г. по 31.08.2013 г. - в должности учителя английского языка; в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №5 им.Л.Н. Гумилева» с 02.09.2013 г. по 25.10.2017 г. - в должности учителя английского языка. В общий трудовой (страховой) стаж ФИО3 засчитаны периоды работы, в том числе в Сукроменской средней общеобразовательной школе: с 24.08.1992 г. по 03.11.1993 г., с 14.11.1993 г. по 01.05.1994 г., с 28.08.1995 г. по 31.08.1995 г. в должности организатора внешкольной и внешкольной работы (Списками должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. №1067, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781, должность организатора внешкольной и внешкольной работы не предусмотрена). Должность учитель в документах дописана, запись не оговорена надлежащим образом, в тарификации, в лицевых счетах ФИО3 учителем не значится). Стаж работы ФИО3, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. на 02.12.2016 г. составляет 23 года 4 месяца 7 дней.

Приказом №46 от 24.08.1992 г. по Сукроменской СОШ ФИО5 принята организатором внеклассной и внешкольной работы и учителем немецкого языка с 24.08.1992 г. (дописка «и учителем немецкого языка» надлежащим образом не оговорена).

Согласно приказа №2 от 01.09.1992 г. по Сукроменской СОШ утверждена учебная нагрузка учителям согласно тарификации, в том числе ФИО5 – 5, 8, 10 классы немецкий язык – 7 часов.

По справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной 19.10.2017 г. МОУ «Сукроменская СОШ» (имеется в материалах пенсионного дела ФИО3), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, работала полный рабочий день организатором внеклассной и внешкольной работы и учителем немецкого языка в Сукроменской СОШ с 24 августа 1992 г. по 31 августа 1995 г. на ставку: с 01.09.1992 г. на полную нагрузку – организатор внеклассной и внешкольной работы + 7 часов в неделю учитель на 1992-1993 уч.год; с 01.09.1993 г. на полную нагрузку – организатор внеклассной и внешкольной работы +5 часов в неделю учитель на 1993-1994 уч.год; с 02.05.1994 г. отпуск по уходу за ребенком, за исключением: отпуск без сохранения заработной платы с 04 по 13.11.1993 г., нахождение в отпуске по уходу за ребенком: со 02.05.1994 г. по 27.08.1995 г.

Согласно тарификационных списков учителей и других работников Сукроменской средней школы ФИО4 на 01.09.1992 г. значится - «орг., уч.», преподавание иностранного языка в 5, 8, 10 классах 7 часов в неделю; на 01.09.1993 г. — «орг.», преподавание иностранного языка в 6, 9, 11 классах 5 часов в неделю; на 01.09.1994 г. - «орг.» педагогической нагрузки нет.

В лицевых карточках на зарплату по Сукроменской СОШ ФИО4 в 1992-1995 г.г. значится как «организатор». Заработная плата начислена по двум кодам 06 - «педагогический персонал» и 08 - «административно-обслуживающий персонал».

Из справки отдела образования администрации Бежецкого района следует, что до введение в действие новой системы оплаты труда в 2009 г. для общеобразовательных учреждений не было предусмотрено Типовых штатов по определению числа учителей разных специальностей. В образовательном учреждении, ведущем обучение по общеобразовательным программам, количество учителей устанавливалось не на основании штатного расписания, а исходя из объема учетной нагрузки по специальности (русскому языку и литературе, иностранному языку, математике и т.д.).

Из представленных суду классных журналов Сукроменской средней школы за 1992-1993, 1993-1994 учебные годы следует, что ФИО4 являлась преподавателем немецкого языка в 5, 8 и 10 классах в 1992-1993 учебном году, и в 6, 9 и 11 классах в 1993-1994 учебном году.

Приведенные выше документы в достаточной степени подтверждают доводы истца ФИО3 о том, что в спорные периоды фактически она работала в Сукроменской средней школе одновременно и организатором по внеклассной и внешкольной работе, и учителем иностранного языка, т.е. осуществляла деятельность, непосредственно связанную с образовательным и воспитательным процессом.

Рассматривая вопрос о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы истца в должности организатора внеклассной и внешкольной работы суд учитывает следующее.

Данная должность была впервые введена Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 10 ноября 1966 г. №874 «О мерах дальнейшего улучшения работы средней общеобразовательной школы» (абз. 2 п. 11).

Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.04.1984 г. №313 «О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшении условий работы общеобразовательной школы» Министерству просвещения СССР поручено рассмотреть совместно с Министерством финансов СССР вопрос о введении с 1 сентября 1986 г. должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы во всех средних общеобразовательных школах, а должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы включена в утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Приказом Министерства просвещения СССР от 30.04.1986 г. № 92 были определены основные обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы, среди которых: создание системы внеурочной воспитательной работы с учащимися; вовлечение школьников в различные кружки, секции, объединения в школе, во внешкольных учреждениях, по месту жительства; участие в планировании внеурочной воспитательной работы, ее организация и контроль за осуществлением; оказание методической помощи классным руководителям, воспитателям групп продленного дня, учителям, воспитателям-общественникам, комсомольскому, пионерскому, ученическому активу в проведении внеклассной и внешкольной воспитательной работы; выявление, обобщение и распространение передового опыта воспитательной работы; привлечение внешкольных, культурно-просветительных учреждений, творческих союзов, спортивных организаций, добровольных обществ, семьи и общественности к осуществлению внеурочной воспитательной работы с учащимися, организации их досуга.

Общесоюзным классификатором профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды, 18016 (утв. Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 г. № 016) предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».

Учитывая приведенные нормы, установленные в судебном заседании обстоятельства относительно выполняемой истцом работы как организатором внеклассной и внешкольной работы, суд приходит к выводу, что в спорный период истец фактически выполняла воспитательную работу с детьми средней школы. То обстоятельство, что работодателем в трудовую книжку истца внесено неполное наименование должности, занимаемой ФИО3, а именно указано, что она была принята в Сукроменскую среднюю школу организатором внеклассной и внешкольной работы, без указания на характер работы – воспитательная работа с детьми, не должно ограничивать пенсионные права истца, служить основанием для отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Кроме того, имеющимися в материалах дела доказательствами в достаточной степени подтверждается факт работы ФИО3 в спорные периоды не только организатором внеклассной и внешкольной работы с детьми, но и учителем иностранного языка. Это следует и из трудовой книжки истца, и из приказа о приеме ее на работу. То обстоятельство, что дописка о приеме на работу ФИО3 в качестве учителя иностранного языка надлежащим образом не оговорена в вышеуказанных документах не может нарушать право истца на пенсионное обеспечение. Это свидетельствует лишь о недочетах в работе специалистов, в чью компетенцию непосредственно входит работа по ведению и оформлению трудовых книжек и изданию приказов от имени работодателя. Также суд учитывает и то обстоятельство, что ФИО3 фактически совмещала 2 должности в спорные периоды, а, следовательно, не выполняла норму рабочего времени как учитель. Однако, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Поэтому вышеуказанное обстоятельство также не может являться основанием для отказа ФИО3 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Принимая во внимание изложенное следует включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы истца в должности организатора внеклассной и внешкольной работы Сукроменской СОШ с 24.08.1992 г. по 03.11.1993 г., с 14.11.1993 г. по 01.05.1994 г. Оспариваемый период в общей сложности составляет 1 год 7 месяцев 27 дней.

Таким образом, суд признал установленным, что с учетом не оспариваемого пенсионным органом специального стажа продолжительностью 23 года 4 месяца 7 дней, и подтвержденного в судебном заседании при рассмотрении гражданского дела продолжительностью 1 год 7 месяцев 27 дней, всего специальный стаж ФИО3 составил 25 лет 00 месяцев 04 дня, что свидетельствует о наличии необходимого специального стажа, предусмотренного п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 4 ст. 5 ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В силу ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

ФИО3 обратилась в пенсионный орган 26 октября 2017 г., что не оспаривается сторонами, в связи с чем пенсия подлежит назначению с 26 октября 2017 г.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования истца об отмене решения№514119/17 от 26 января 2018 г. ГУ УПФ РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонного) об отказе ФИО3 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, и о назначении страховой пенсии по старости со дня обращения за ее назначением, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежецком районе Тверской области (межрайонному) удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) №514119/17 от 26 января 2018 г. об отказе в установлении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО3 в Сукроменской средней общеобразовательной школе: с 24.08.1992 г. по 03.11.1993 г., с 14.11.1993 г. по 01.05.1994 г. – в должности организатора внеклассной и внешкольной работы, и назначить ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в пенсионный орган за назначением пенсии, т.е. с 26 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 30 марта 2018 г.