Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Зеленоградский водсервис», ООО «Региональные инженерные сети», 3-и лица администрация МО «Зеленоградское городское поселение», ООО «Зеленоградская вододобыча» об обязании предоставить ответ на обращение, обязании предоставить сведения о точках подключения к центральной системе водоснабжения и водоотведения, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником жилого <адрес> в <адрес>. 4 декабря 2018 года ООО «Зелвододобыча» выданы истице Предварительные технические условия на присоединение к сетям водоснабжения и водоотведения на период проектирования дома, которыми предусмотрены прокладка наружной системы водоснабжения к объекту и врезка в существующую водопроводную сеть диаметром 63 мм на ул. Донской с установкой задвижки, а также врезка в существующий канализационный коллектор диаметром 160 мм по ул. Донской и согласование точки врезки с собственником сетей ИП ФИО2. Несмотря на выданную справку об исполнении таких технических условий, они фактически исполнены не были. В настоящее время ООО «Зелвододобыча» не является гарантирующей организацией на выдачу технических условий по холодному водоснабжению, в связи с чем после выдачи справки об исполнении технических условий 7 марта 2019 года истице ООО «Зелвододобыча» объяснил истице, что ей нужно обращаться в ООО «Региональные инженерные сети» (ООО «РИС»), т.е. к фактическому владельцу таких сетей в пос. Малиновка г. Зеленоградске. ООО «РИС» истице предложило к подписанию договор по устройству и монтажу наружных сетей водопровода и канализации, пояснив при этом, что врезка в сети без монтажа также будет стоить столько же. Данный договор истица не подписала, так как за свои услуги ООО «РИС» предложило оплатить истице значительную денежную сумму, которой у истицы нет. 27 августа 2020 года истица обратилась в ООО «РИС» с заявлением, в котором просила предоставить ей смету, обосновывающую цену договора, на что ответ не получила.

На запрос истицы от 5 августа 2020 года администрацией МО «Зеленоградский городской округ» предоставлен ответ о том, что владельцем магистральных сетей водопровода в пос. Малиновка является ООО «РИС», а гарантирующей организацией на выдачу технических условий на подключение к таким сетям является ООО «Зеленоградский водсервис». В связи с этим истица обратилась в ООО «Зеленоградский водсервис» с заявлением о предоставлении ей информации о точках присоединения к ее жилому дому, однако 14 октября 2020 получила ответ об отсутствии таких сведений со ссылкой на то, что такие сведения должно представить ООО «Зеленоградская вододобыча».

Не предоставлением сведений о точках подключения к своим сетям как ООО «Зеленоградский водсервис», так и ООО «РИС» нарушены права истицы, которая не может присоединить свой дом к центральным сетям водопровода и канализации. При этом ООО «РИС» хочет получить значительную денежную сумму по договору, которую ничем не обосновывает и не представляет истице смету.

ФИО1 с учетом последующего уточнения иска просила суд обязать ООО «РИС» предоставить ответ на обращение от 27 августа 2020 года, а также обязать обоих ответчиков ООО «Зеленоградский водсервис» и ООО «РИС» солидарно предоставить сведения о точках подключения к централизованной системе водоотведения и водоснабжения жилого дома на ул. Донской в пос. Малиновка г. Зеленоградска, взыскать с ООО «РИС» компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.

Судом к участию в деле в качестве 3-го лица привлечены администрация МО «Зеленоградское городское поселение», ООО «Зеленоградская вододобыча».

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО3 иск поддержали с учетом его последующих уточнений, дали пояснения, аналогичные пояснениям иска, дополнительно указали, что истица является собственником жилого <адрес> в <адрес>, который она построила сама. Дом полностью готов к проживанию, однако не имеет подключения к центральным сетям водопровода и канализации. Выданные ООО «Зеленоградская вододобыча» технические условия от 2018 года фактически не исполнены, несмотря на полученную справку об их выполнении и подписание истицей договора на водоснабжение и водоотведение. После подписания в 2019 году такой справки ООО «Зеленоградская вододобыча» перестала быть гарантирующей организацией по выдаче технических условий, в связи с чем технические условия остались не выполненными. Владельцем сетей водоснабжения и водоотведения в пос. Малиновка г. Зеленоградска является ООО «РИС». Истица обращалась в ООО «РИС» с просьбой подключить ее дом к таким центральным сетям, на что ООО «РИС» предоставило ей для подписания договор по подключению ее дома, цена услуг составила 246000 рублей. Истицу не устроила цена договора, в связи с чем 27 августа 2020 года она обратилась в ООО «РИС» с заявлением, в котором просила обосновать цену договора и предоставить ей смету на работы. Ответ на свое заявление истица не получила, однако истица считает, что цена по договору значительно завышена. При этом ООО «РИС» не предоставляет истице никаких сведений о том, где имеются точки подключения к их сетям водоснабжения и водоотведения дома истицы, что нарушает ее права. Также истицей установлено, что гарантирующей организацией на выдачу технических условий по водоснабжению в пос. Малиновка г. Зеленоградска в настоящее время является ООО «Зеленоградский водсервис», в связи с чем истица 24 сентября 2020 года обратилась в ООО «Зеленоградский водсервис» с заявлением о предоставлении ей сведений о точках подсоединения к магистральным сетям ее жилого дома по ул. Донской в пос. Малиновка, на что 14 октября 2020 года получила ответ о том, что ООО «Зеленоградский водсервис» такими сведениями не располагает. В ходе рассмотрения дела сотрудники ООО «Зеленоградский водсервис» выходили на место совместно с истицей и показывали ей точки подключения на месте к их сетям, однако такие точки подключения находятся на значительном расстоянии от дома истицы, что ее не устраивает.

В судебном заседании представитель ООО «Зеленоградский водсервис» по доверенности ФИО4 иск не признала, пояснила, что действительно ООО «Зеленоградский водсервис» является гарантирующей организацией по выдаче технических условий на подключение к центральным сетям водоснабжения и водоотведения в пос. Малиновка г. Зеленоградска, однако не является правопреемником ООО «Зелвододобыча». Никакие документы об абонентах и лиц, желающих подключиться к центральным сетям, от ООО «Зелвододобыча» к ООО «Зеленоградский водсервис» не передавалось. Истице ООО «Зелвододобыча» были выданы технические условия на подключение к центральным сетям водоснабжения и водоотведения, которые должны были быть исполнены, о чем свидетельствуют имеющиеся справка о выполнении условий и подписанные истице договоры на холодное водоснабжение и водоотведение. В случае фактического невыполнения ООО «Зелвододобыча» таких технических условий истица не лишена была возможности обратиться с соблюдением установленной процедуры за согласованием таких технических условий в ООО «Зеленоградский водсервис», чего истицей сделано не было. ООО «Зеленоградский водсервис» технические условия истицы, которые на момент первоначального обращения ФИО1 в ООО «Зеленоградский водсервис» не истекли, не согласовывались. Однако ООО «Зеленоградский водсервис» готово предоставить истице сведения о точках подключения ее жилого дома к центральным сетям в пос. Малиновка, которые находятся в ведении ООО «Зеленоградский водсервис». В процессе рассмотрения настоящего дела ООО «Зеленоградский водсервис» предоставил истице запрашиваемые сведения на бумажном носителе, а также сотрудники ООО «Зеленоградский водсервис» выходили совместно с истицей на место, где имеется возможность такого подключения, однако как истицу, так и ее представителя не устроило место подключения, о чем они сразу же и заявили. ООО «Зеленоградский водсервис» имеет во владении не все центральные сети холодного водоснабжения и водоотведения в пос. Малиновка, а только их некоторую часть, о чем истице и говорилось. Истице и были предоставлены сведения о точках подключения ее дома к сетям в тех местах, где имеются центральные сети во владении ООО «Зеленоградский водсервис». Собственником всех остальных сетей водоснабжения и водоотведения в пос. Малиновка г. Зеленоградска, в т.ч. и в том месте, где истица хочет подключить ее дом, в настоящее время с 2019 года является ООО «РИС», которое не является гарантирующей организацией, как по выдаче технических условий, так и по водоснабжению. ООО «РИС» не имеет никакого отношения ни к ООО «Зеленоградский водсервис», ни к ООО «Зелвододобыча», не является их правопреемником.

В судебном заседании представитель ООО «РИС» по доверенности ФИО5 иск не признал, пояснил, что ООО «РИС» является собственником центральных сетей водоснабжения и водоотведения в пос. Малиновка с 30 июля 2019 года. До этого собственниками таких сетей были другие лица. ООО «РИС» не выдавало и не согласовывало с истицей технические условия на подключение к центральным сетям водоснабжения и водоотведения. Постановлением администрации МО «Зеленоградский городской округ» от 8 апреля 2019 года гарантирующей организацией на выдачу технических условий определено ООО «Зеленоградский водсервис». Подключение к центральным сетям водоснабжения и водоотведения регулируется Правилами холодного водоснабжения и водоотведения № 644, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года, которым установлена процедура такого подключения, предусматривающая, что заявитель с целью подключения к центральным сетям водоснабжения и водоотведения первоначально должна обратиться в орган местного самоуправления с целью определения организации, в к объектам которой необходимо осуществить подключение и организации, которая выдает технические условия на подключение. При этом истица 4 декабря 2018 года уже получила предварительные технические условия, которые ей были выданы ООО «Зелвододобыча». Такие технические условия были исполнены, что подтверждается соответствующей справкой и договорами на водоснабжение и водоотведение. При этом ООО «РИС» в момент выдачи технический условий истице не являлось собственником центральных сетей водоснабжения и водоотведения. В технических условиях от 4 декабря 2018 года указано, что истица должна была согласовать точки врезки с собственником сетей ИП ФИО2, однако истица этого не делала. В настоящее время организацией, ответственной за выдачу техусловий является ООО «Зеленоградский водсервис». ООО «РИС» такие техусловия не выдает, однако у ООО «РИС» имеется возможность подключения новых абонентов к его сетям на основании договора. Такой договор и был предложен к подписанию истице, однако она отказалась от его подписания, ссылаясь на слишком дорогую плату за его исполнение. 27 августа 2020 года истица подала заявление в ООО «РИС» об обсновании сметы на заключение такого договора. Однако, не будучи ни стороной по такому договору, ни клиентом, либо абонентом ООО «РИС», в отсутствие каких-либо правоотношений истицы с ответчиком, ООО «РИС» не обязано предоставлять истице смету по такому договору. Поскольку ООО «РИС» является собственником центральных сетей водоснабжения и водопотребления в пос. Малиновка г. Зеленоградска, то истица может с соблюдением установленной процедуры подключиться к сетям ООО «РИС». Однако она должна была согласовать такое подключение с ООО «РИС». До настоящего времени истица не обращалась с заявлением о согласовании своего подключения к ООО «РИС», сразу же предъявив требования о предоставлении ей сведений о точках подключения ее дома, что противоречит установленной законом процедуре подключения. В процессе рассмотрения дела 30 марта 2021 года истица обратилась с заявлением в ООО «РИС» о предоставлении ей условий подключения к центральным сетям, однако ввиду не представления истицей полного комплекта документов, установленных Постановлением № 644, ООО «РИС» затребовало у истицы такие документы. Однако в своем письме от 19 апреля 2021 года истица отказалась предоставлять такие документы, ссылаясь на наличие уже заключенных договоров водоснабжения и водоотведения и выданные техусловия. Однако в декабре 2020 года срок действия техусловий истицы уже истек. Таким образом, ООО «РИС» права истицы ничем не нарушило.

В судебное заседание представители администрации МО «Зеленоградский городской округ», ООО «Зеленоградская вододобыча»» не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав сторон и их представителей, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, чтоФИО1 является собственником земельного участка с КН № в <адрес>, а также жилого дома с КЕ №, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно пояснениям истицы и сведениям из ЕГРН, такой жилой дом истицей был построен на данном земельном участке в начале 2019 года, право собственности на него истице было зарегистрировано 16 апреля 2019 года.

4 декабря 2018 года истице ООО «Зелводобыча» были выданы Предварительные технические условия на присоединение к сетям водоснабжения и канализации на период проектирования индивидуального жилого дома на земельном участке с КН № в пос. Малиновка г. Зеленоградска.

В силу п.1 данных Предварительных технических условий по водопроводу было установлено врезку спроектировать от существующей водопроводной сети диаметром 63 мм по ул. Донской трубой ПВХ расчетного диаметра. Пунктом 2 по канализации установлено, что врезку спроектировать от существующего канализационного коллектора диаметром 160 мм по ул. Донской трубой ПВХ фирмы «Вавин» расчетным диаметром. Точку врезки согласовать дополнительно с собственником сетей ИП ФИО2.

Согласно таким техническим условиям срок их действия составил 2 года, т.е. до 4 декабря 2020 года. Примечанием к таким техническим условиям установлено, что они не являются разрешением на подключение к городскому водопроводу и канализации, которое выдается после согласования проекта водоснабжения и канализации.

Из материалов дела следует, что у истицы отсутствует проект водоснабжения и канализации ее жилого дома.

Вместе с тем судом установлено, что 7 марта 2019 года ООО «Зелводобыча» истице была выдана Справка о выполнении Технических условий на присоединение к сетям водоснабжения и канализации ее дома.

Из материалов дела также видно, что между истицей и ООО «Тепловик-1» были заключены договор № 469А и № 469Б о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения жилого дома, расположенного на земельном участке с КН № в пос. Малиновка г. Зеленоградска, датированный 29 июня 2015 года, указаны сроки подключения – 2 квартал 2019 года.

В судебном заседании истица пояснила, что фактически такие договоры были заключены в 2019 году, в текстах договоров, а именно в его дате, имеется опечатка.

Из материалов дела видно, что в последующем 30 июня 2015 года между ООО «Тепловик-1» и ООО «Зеленоградская вододобыча» были заключены договоры уступки права требования к ФИО1 по договору от 29 июня 2015 года № 469А и по договору от 29 июня 2015 года № 469Б в части оплаты по данным договорам.

Судом установлено, что Постановлением от 8 апреля 2019 года № 610 гарантирующей организацией на выдачу технический условий в сфере холодного водоснабжения и водоотведения в границах г. Зеленоградска является ООО «Зеленоградский водсервис», которые обязаны обеспечить выдачу технических условий на присоединение абонентов к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, а также заключать договоры на присоединение к таким сетям абонентов.

Из материалов дела также видно, что гарантирующей организацией на территории МО «Зеленоградский городской округ» в сфере водоснабжения является ООО «Водоснабжение» на основании Постановления от 28 января 2020 года № 158, а в сфере водоотведения является ООО «ОКОС» на основании Постановления от 2 декабря 2016 года № 2939.

5 августа 2020 года истица подала в администрацию МО «Зеленоградское городское поселение» заявление, в котором просила предоставить ей сведения о владельцах сетей водоснабжения и водоотведения пос. Малиновка г. Зеленоградска.

В ответ на данное обращение истицы 3 сентября 2020 года администрация МО «Зеленоградское городское поселение» предоставило истице ответ, в котором указывалось на то, что гарантирующей организацией на выдачу технических условий в границах г. Зеленоградска определено ООО «Зеленоградский водсервис».

24 сентября 2020 года истица подала в ООО «Зеленоградский водсервис» заявление, в котором просила предоставить ей сведения о точках присоединения к центральным сетям водоснабжения и водоотведения, ссылаясь на то, что 4 декабря 2018 года ей ООО «Зелводобыча» были выданы технические условия на присоединение к таким сетям, а 7 марта 2019 года она получила справку о выполнении таких технический условий.

14 октября 2020 года ООО «Зеленоградский водсервис» предоставило истице ответ на ее заявление, в котором указывалось на то, что технические условия истице были выданы ООО «Зелвододобыча», которые должны были содержать сведения о точках присоединения к магистральной сети. Поскольку ООО «Зелвододобыча» таких сведений не передавала, то ООО «Зеленоградский водсервис» ими не располагает

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 18 упомянутого Федерального закона лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Особенности подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения установлены главой IV Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644.

В соответствии с положениями п. 86 указанных правил подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения. Подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, осуществляется с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства или по согласованию с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства.

Согласно пункту 97 правил договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным и заключается в порядке, установленном ГК РФ, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами. В случае наличия технической возможности подключения (технологического присоединения) отказ организации водопроводно-канализационного хозяйства от заключения договора о подключении (технологическом присоединении) не допускается. При необоснованном отказе или уклонении организации водопроводно-канализационного хозяйства от заключения договора о подключении (технологическом присоединении) заявитель вправе обратиться в суд.

Вместе с тем, положениями данного пункта правил также предусмотрено, что в случае если у организации водопроводно-канализационного хозяйства отсутствует техническая возможность подключения (технологического присоединения), подключение (технологическое присоединение) осуществляется по индивидуальному проекту.

Пунктом 88 правил установлено, что заявитель, планирующий осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе при необходимости увеличения подключаемой нагрузки, обращается в орган местного самоуправления, который в течение 5 рабочих дней в соответствии со схемой водоснабжения и водоотведения определяет организацию водопроводно-канализационного хозяйства, к объектам которой необходимо осуществить подключение (технологическое присоединение). Орган местного самоуправления или правообладатель земельного участка, планирующие осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о выдаче технических условий подключения. В случае если заявитель определил необходимую ему нагрузку, он обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о заключении договора о подключении, при этом указанное заявление может быть подано без предварительного получения заявителем технических условий подключения.

Пунктом 89 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644, определено, что в случае если для подключения (технологического присоединения) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», заявителем или органом местного самоуправления были получены технические условия и срок, на который были выданы технические условия, не истек, исполнителем по договору о подключении является организация, выдавшая технические условия, правопреемники указанной организации или организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании объектами централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, на подключение (технологическое присоединение) к которым были выданы технические условия.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в пределах срока действия Предварительных технических условий на присоединение к сетям водоснабжения и канализации от 4 декабря 2018 года, их исполнителем являлось ООО «Зелводобыча», а с 8 апреля 2019 года после признания гарантирующей организацией на выдачу технический условий в сфере холодного водоснабжения и водоотведения в границах г. Зеленоградска являлось ООО «Зеленоградский водсервис».

Из материалов дела усматривается, что в процессе рассмотрения настоящего дела ООО «Зеленоградский водсервис» предоставило истцу схему арендуемых сетей водоснабжения и бытовой канализации в районе пос. Малиновка г. Зеленоградска, а также письмо от 23 марта 2021 года, которые содержат сведения о точках подключения дома истицы, а именно точка подключения к сетям водоснабжения 54.94750; 20.450500, и точка подключения к сетям водоотведения 54.948130; 20.447560 (л.д 78, л.д. 115, л.д. 116). При этом ООО «Зеленоградский водсервис» в таком сообщении истице указало, что запрашиваемые ФИО1 точки подключения на ул. Донской в пос. Малиновка предоставить невозможно, в связи с тем, что ООО «Зеленоградский водсервис» не имеет на ул. Донской сетей водоснабжения и водоотведения.

Кроме того, в процессе рассмотрения настоящего дела представители ООО «Зеленоградский водсервис» и представитель истицы выходили на место, где имеется возможность подключения к сетям ООО «Зеленоградский водсервис», и о которых было указано в представленной в судебное заседание схеме арендуемых сетей водоснабжения и бытовой канализации в районе пос. Малиновка г. Зеленоградска, где представителю истицы были на месте указаны точки подключения, однако истицу такие точки подключения не устроили по причине их удаленности от дома истицы, что и пояснил представитель истицы ФИО3 в судебном заседании, который настаивал, что дом истицы необходимо подключить в районе ул. Донской в пос. Малиновка г. Зеленоградска.

Однако в судебном заседании как представитель ООО «Зеленоградский водсервис», так и представитель ООО «РИС» пояснили, что по ул. Донской в пос. Малиновка, где хочет подключить свой дом истица, проходят сети, принадлежащие ООО «РИС», а не ООО «Зеленоградский водсервис».

Данное обстоятельство также подтверждается выпиской из ЕГРН на хозяйственно-бытовую канализацию с КН 39:05:000000:2208 и договором аренды недвижимого имущества – бытовой канализации, заключенного между ООО «Зеленоградский водсервис», и ООО «КАНЭ» 2 мая 2017 года, а также договором аренды объектов недвижимого имущества № 2 от 1 июня 2015 года – сетей водопровода, заключенного между ООО «Зеленоградский водсервис» и ОАО «Зеленоградсктеплоэнергетика», и Актом приема-передач к нему.

Из материалов дела также видно, что ООО «РИС» является собственником сетей водопровода в пос. Малиновка г. Зеленоградска протяженностью 10482 м. с 30 июля 2019 года, а также сетей канализации в пос. Малиновка г. Зеленоградска протяженностью 10977 м. с 30 июля 2019 года, которые проходят, в т.ч. и по ул. Донской в пос. Малиновка, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Следовательно, суд полагает, что во владении гарантирующей организации на выдачу технических условий на подключение к сетям водоснабжения и канализации в пос. Малиновка таких сетей по ул. Донской не имеется, а центральные сети водоснабжения и водоотведения по ул. Донской в пос. Малиновка г. Зеленоградска принадлежат на праве собственности ООО «РИС» с 30 июля 2019 года, т.е. уже после выдачи истице Предварительных технических условий.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ООО «Зеленоградский водсервис» предоставило истице все необходимые сведения о точках подключения к сетям холодного водоснабжения и водоотведения, принадлежащим ООО «Зеленоградский водсервис», что свидетельствует о добровольном выполнении требований истицы, заявленных в иске.

Иных требований к ООО «Зеленоградский водсервис», кроме как предоставить сведения о точках подключения к централизованной системе водоотведения и водоснабжения жилого дома на ул. Донской в пос. Малиновка г. Зеленоградска, истица ФИО1 не предъявляет.

С учетом изложенного суд полагает, что исковые требования ФИО1 ответчиком ООО «Зеленоградский водсервис» добровольно удовлетворены, следовательно, права ФИО1 по заявленным требованиям в настоящее время не нарушены, в связи с чем суд считает, что такие требования ФИО1 к ответчику ООО «Зеленоградский водсервис» удовлетворению не подлежат.

Что касается требований, заявленных истицей к ООО «РИС», то суд приходит к следующему.

Как было указано выше, ООО «РИС» является собственником сетей водопровода в пос. Малиновка г. Зеленоградска протяженностью 10482 м. с 30 июля 2019 года, а также сетей канализации в пос. Малиновка г. Зеленоградска протяженностью 10977 м. с 30 июля 2019 года, которые проходят, в т.ч. и по ул. Донской в пос. Малиновка.

Из материалов дела также видно, что ООО «РИС» в начале 2020 года предоставило истице проект договора на разработку проекта на устройство сетей водоснабжения и водоотведения, а также на монтаж наружных сетей водопровода и канализации от точки врезки сети ООО «РИС» до границы земельного участка истицы с КН № в пос. Малиновка г. Зеленоградска, цена по договору составила 246000 рублей.

Из пояснений, как истицы, так и представителя ООО «РИС» следует, что ФИО1 отказалась от заключения такого договора, ссылаясь на слишком дорогую цену.

27 августа 2020 года истица подала в ООО «РИС» заявление, в котором указывала на то, что договор не содержит финансово-экономического обоснования цены договора – затрат ООО «РИС», в связи с чем просила предоставить ей смету, обосновывающую цену договора на выполнение строительно-монтажных работ по устройству и подключению ее индивидуального жилого дома к сетям водоснабжения пос. Малиновка с учетом выполнения технических условий ООО «Зелвододобыча».

Из материалов дела видно, что на такое заявление истицы ООО «РИС» ответ не предоставило.

Вместе с тем суд полагает, что требования истицы об обязании ООО «РИС» предоставить ответ на обращение от 27 августа 2020 года, не подлежат удовлетворению, поскольку между ООО «РИС» и истицей ФИО1 не возникло никаких гражданских правоотношений, в связи с отказом истицы от заключения предложенного ей договора на разработку проекта на устройство сетей водоснабжения и водоотведения а также на монтаж наружных сетей водопровода и канализации от точки врезки сети ООО «РИС», а нормы действующего законодательства не содержат обязанности исполнителя услуги обосновывать цену заключения такого договора и предоставлять смету в случае не заключения такого договора.

Ссылки истицы на положения ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», несостоятельны, поскольку положения такого закона регулируют правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а ООО «РИС» не является ни государственным органом, ни органом местного самоуправления.

Что касается требований истицы об обязании ООО «РИС» предоставить сведения о точках подключения к централизованной системе водоотведения и водоснабжения, то такие требования также не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как было указано выше, по ул. Донской в пос. Малиновка г. Зеленоградска, где истица хотела подключить свой дом, проходят сети водопровода и канализации, принадлежащие ООО «РИС».

Также в судебном заседании представитель ООО «РИС» суду пояснил, что ранее собственником таких сетей был ИП ФИО2, с которым истица должна была согласовать точки подключения ее дома к вышеуказанным сетям, однако договор купли-продажи сетей ООО «РИС» заключало не с ИП ФИО2, а с другими лицом.

В судебном заседании представитель истицы пояснил, что с ИП ФИО2 ФИО1 не согласовывала точки подключения, как о том было указано в Предварительных технических условиях, а такие Предварительные технические условия и договоры водоснабжения и водоотведения фактически не были исполнены.

30 марта 2021 года, т.е. уже после истечения срока действия Предварительных технических условий, истица подала в ООО «РИС» заявление, в котором просила предоставить ей условия подключения к сетям холодного водоснабжения и водоотведения ООО «РИС», а также просила предоставить ей сведения о точках подключения ее дома к таким сетям ООО «РИС».

На заявление истицы от 30 марта 2021 года ООО «РИС» 31 марта 2021 года предоставило ответ, в котором, ссылаясь на Правила холодного водоснабжения и водоотведения № 644, указывало, что для рассмотрения вопроса о подключении к сетям ООО «РИС» истице необходимо представить комплект документов, предусмотренный Постановлением № 644, после чего будет рассмотрен вопрос о подключении дома истицы к сетям ООО «РИС».

Из материалов дела видно, что 19 апреля 2021 года истица повторно подала в ООО «РИС» заявление, в котором также просила предоставить ей сведения о точках подключения к сетям ООО «РИС», однако запрашиваемого ООО «РИС» комплекта документов не представила.

Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года № 83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Данные Правила регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия), включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения.

Пункт 8 Правил предусматривает возможность направления запроса правообладателя земельного участка о предоставлении технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п. 16 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. № 83, обязательства организации, выдавшей технические условия, по обеспечению подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с такими техническими условиями прекращаются в случае, если в течение 1 года с даты получения технических условий правообладатель земельного участка не определит необходимую ему подключаемую нагрузку и не обратится с заявлением о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Из материалов дела также усматривается, что в пределах, как годичного срока действия Предварительных технических условий, так и в пределах их полного срока действия, т.е. до 4 декабря 2020 года, истица в соответствии с п. 89 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644 и в соответствии с положениями п.1 и п. 2 Предварительных технических условий не обращалась за согласованием точки врезки и подключения ее дома к центральным сетям, как к собственнику сетей на тот момент ИП ФИО2, в связи с чем суд полагает, что после истечения этих сроков ООО «РИС» не имело перед истицей обязательств по ранее выданным Предварительным техническим условиям о подключении истицы к своим сетям.

Такое заявление о согласовании подключения дома истицы к центральным сетям, принадлежащим ООО «РИС» истицей было подано только 30 марта 2021 года в процессе рассмотрения настоящего дела, т.е. уже после истечения срока действий Предварительных технических условий.

В силу п. 6 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. № 83, в случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.

Если правообладатель земельного участка не имеет сведений об организации, выдающей технические условия, он обращается в орган местного самоуправления с запросом о представлении сведений о такой организации, а орган местного самоуправления представляет в течение 2 рабочих дней с даты обращения сведения о соответствующей организации, включая наименование, юридический и фактический адреса.

В силу п. пункта 90 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644, для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении, содержащее полное и сокращенное наименования заявителя (для физических лиц - фамилия, имя, отчество), его местонахождение и почтовый адрес, наименование подключаемого объекта и кадастровый номер земельного участка, на котором располагается подключаемый объект (за исключением случаев направления заявления о подключении в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве), данные об общей подключаемой нагрузке с приложением следующих документов:

а) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление;

б) нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на земельный участок;

в) ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории населенного пункта;

г) топографическая карта участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованная с эксплуатирующими организациями;

д) информация о сроках строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию строящегося (реконструируемого) объекта;

е) баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой нагрузки по целям использования, в том числе на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод, а также с распределением общего объема сточных вод по канализационным выпускам (в процентах);

ж) сведения о составе и свойствах сточных вод, намеченных к отведению в централизованную систему водоотведения;

з) сведения о назначении объекта, высоте и об этажности зданий, строений, сооружений;

и) градостроительный план земельного участка, результаты инженерных изысканий либо ссылка на государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, где размещаются соответствующие результаты инженерных изысканий.

Такие документы истицей при обращении с заявлением о подключении ее дома к сетям ООО «РИС» предоставлены не были.

Поскольку истица, обращаясь к ответчику с заявлением о предоставлении ей условий подключения к сетям водоснабжения и водоотведения, в полном объеме не предоставила требуемый законодательством пакет документов, ООО «РИС» обоснованно отказал истице в предоставлении ей запрашиваемых условий.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что действиями ООО «РИС» права истицы в рамках Закона РФ «О защите прав потребителей» не нарушены, в связи с чем не имеется оснований и для взыскания в пользу истицы с такого ответчика компенсации морального вреда.

При изложенных обстоятельствах основания к удовлетворению исковых требований истицы не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Зеленоградский водсервис», ООО «Региональные инженерные сети» об обязании предоставить ответ на обращение, обязании предоставить сведения о точках подключения к центральной системе водоснабжения и водоотведения, взыскании компенсации морального вреда, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 1 июня 2021 года.

Судья Ватралик Ю.В.