Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в суд с иском об обязании ПУ ОАО заключить с ним договор энергоснабжения жилого помещения расположенного в здании магазина со встроенным жилым помещением, по адресу указывая, что он обратился к ответчику с заявлением о выдаче ему технических условий на газификацию жилого дома, расположенного по указанному адресу, в удовлетворении его заявления ответчиком было отказано в связи с несоответствием заявленных требований и представленных документов объекта газификации, считает отказ необоснованным, поскольку отказ нарушает ст.26 Закона «О газоснабжении в РФ», которая запрещает отказ от заключения договоров с отдельными потребителями при наличии ресурсов газа и возможностей его транспортировки и просит суд обязать ответчика подготовить техническую документацию и заключить с ним договор поставки газа.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал и пояснил суду, что ответчик, отказывая ему в подготовке технической документации, сослался на то, что в свидетельстве о собственности объект не соответствует объекту газификации, норму закона, которая бы указывала на это обстоятельство как на препятствие к заключению договора поставки газа, ответчиком не приведена. Однако он - ФИО1, 29 марта 2012 года переписал заявление, в котором указал выдать технические условия на здание магазина со встроенным жилым помещением, т.е. привел в соответствие свое заявление с предъявленными им документами о собственности, в производственном отделе ему разъяснили, что ПУ пересылает его документы в ОАО , который готовит технические условия и высылает назад и тогда он может получить документы, однако никакого ответа он не получил, документы до настоящего времени не подготовлены, проектный институт не принимает его заявку об изготовлении проекта, так как у него нет технических условий, дающих разрешение на подключение, считает, что технические условия должны быть выданы производственным отделом ПУ , который умышленно их не выдает, договор поставки газа с ним не заключен.

Просит суд удовлетворить его исковые требования.

Представитель ответчика - юрисконсульт Ф., действующая на основании доверенности № от 10.11.2011 года иск не признала и пояснила суду, что первое заявление ФИО1 не соответствовало требованиям п.6 Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно - технического обеспечения утвержденного Постановлением от 13.02.2006 г. №83 «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства и т.д.», а именно в своем заявлении Лягоцкий просил выдать технические условия на газификацию жилого дома, а свидетельство о праве собственности представил на здание магазина, отказ ему был представлен письменно 02.11.2011 года, устно она Лягоцкому пояснила, что технические условия ПУ выдает только на жилые помещения, затем ФИО1 переписал заявление, в котором указал, что газоснабжению подлежит объект: магазин со встроенным в него жилым помещением, специалистами ПУ обследован объект и выдана справка о возможности подключения объекта к газопроводу, которая направлена вместе с представленными истцом документами в ОАО , для подготовки технических условий подключения объекта к газопроводу и разрешение на подключение объекта, т.е. заявление ФИО1 принято к рассмотрению, проводится процедура подготовки соответствующей документации, которая и будет выдана ФИО1 после соответствующей оплаты им в ОАО .

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником нежилого помещения - здания магазина, расположенного по адресу со встроенным жилым помещением общей площадью 517,3 кВ.м. ;

Согласно свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, является собственником здания магазина со встроенным жилым помещением, назначение: нежилое, 2х-этажный, общая площадь 517,3 кв.м.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 выделен в собственность земельный участок площадью 370 кв.м. по адресу для строительства объекта торговли.

Из материалов дела следует, что ФИО1 24.10.2011 года обратился в ПУ с заявлением о выдаче ему технических условий и изготовлении проектно-сметной документации для газификации жилого дома по адресу , представив документы в соответствии с Постановлением от 13.02.2006 г. №83 «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства и т.д.» п.6 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно - технического обеспечения.

Согласно письма ПУ от 02.11.2011 года, в выдаче и подготовки запрашиваемых документов ФИО1 отказано в связи с тем, что в заявлении ФИО1 просит выдать технические условия для газификации жилого дома предоставив свидетельство о праве собственности на здание магазина со встроенным жилым помещением, где указано назначение объекта : нежилое.

Истцом 29 марта 2012 года, заявление приведено в соответствие, согласно Постановления от 13.02.2006 г. №83 «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства и т.д.» п.6 «Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно - технического обеспечения».

ПУ 10.04.2012 года выдала справку, согласно которой газификация здания магазина со встроенным жилым помещением, расположенного в возможна от существующего подземного газопровода низкого давления по , которое было направлено в ОАО .

Договоры энергоснабжения, теплоснабжения и водоснабжения относятся к публичным договорам, то есть к договорам, заключаемым коммерческой организацией и устанавливающим ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратиться.

В п.2 ст.548 ГК РФ о газоснабжении через присоединенную сеть упоминается, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (ст.539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Особенностью заключения договоров по снабжению товарами через присоединенную сеть является требование наличия определенных предпосылок в виде технических условий, поскольку прежде чем заключить подобный договор, покупатель (предполагаемый абонент) должен иметь разрешение, которое выдается в порядке, установленном Правительством РФ. Технические условия на подключение к газотранспортной системе выдаются соответственно газотранспортной или газораспределительной организацией при наличии упомянутого разрешения. Указанные документы являются основанием для проектирования газоснабжения вновь строящихся, расширяемых, реконструируемых и действующих организаций и установок. Указанные обязательные для абонента условия иногда называются в юридической литературе технической предпосылкой заключения договора на снабжение ресурсами. При их отсутствии нет смысла заключать договор на снабжение, поскольку очевидна невозможность его исполнения.

Согласно устава ОАО в состав ОАО входит ответчик - ПУ как филиал, основным видом деятельности которых является транспортировка газа от ГРС до сетей потребителя и реализация сжиженного газа на территории области, что так же подтверждается кодом в Едином государственном реестре предприятий и организаций данной организации ОКВЭД - -распределение газообразного топлива.

Согласно п.2.3 Положения, утвержденного 23.02.2008 года «О порядке выдачи технических условий на газификацию объектов газоснабжения, заключений о возможности присоединения объектов газоснабжения к существующим газовым сетям, согласования проектно-сметной документации в ОАО , ПТО ОАО выдает заключения и технические условия на присоединение (ТУпр) объектов к газораспределительным сетям, принадлежащим ОАО , и проекты этих документов по сетям ОАО за подписью главного инженера ОАО на газификацию следующих объектов:

- промышленных и сельскохозяйственных предприятий;

-коммунально - бытовых предприятий;

- отопительных котельных;

- объектов социальной сферы;

- частных предприятий;

- на газификацию населенных пунктов;

- на строительство межпоселковых и уличных газопроводов;

- вынос газопроводов из зон застройки;

- частных жилых домов, с общей устанавливаемой мощностью газовых приборов 100 кВт и более.

Оплата работ производится в бухгалтерии ОАО .

Объект, находящийся в собственности ФИО1 - здание магазина со встроенным жилым помещением, с назначением - нежилое, относится к объектам частных предприятий.

Согласно п.2.4 указанного Положения, производственные управления - ПУ (в том числе ПУ ) выдают ТУпр на присоединение объектов газификации к газораспределительным сетям принадлежащим ОАО и ТУпр на присоединение к сетям принадлежащим ОАО по газифицируемым объектам с объемом потреблением газа менее 1,0 тыс. т.у.т./год за подписью главного инженера ПУ на газификацию следующих объектов:

- жилых домов с общей мощностью устанавливаемого газового оборудования до 100 кВт;

- устройство поквартирного газового отопления;

- на установку (замену) бытового газового оборудования в существующих жилых домах;

- квартир в которых планируется установка бытового газового оборудования;-

- частных жилых домов с общей устанавливаемой мощностью газовых приборов до 100 кВт.

Оплата за ТУпр производится в кассу ПУ .

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из анализа вышеприведенных правил следует, что ответчик ПУ , являясь филиалом ОАО , на основании устава ОАО , не вправе выдавать технические условия для подключения объектов частных предприятий.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о возложении обязанности на ПУ о выдаче технических условий на здание магазина и заключении договора на газификацию данного объекта не обоснованны.

Кроме этого, ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Из представленных документов и показаний в суде установлено, что ФИО1 с заявлением о заключении договора газоснабжения здания магазина со встроенным жилым помещением в ПУ не обращался, проект договора ответчику не направлял.

Истцом не представлено суду доказательств и оснований - норм ГК или иных законов, в соответствии с которыми для ответчика заключение договора при таких обстоятельствах обязательно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в иске о понуждении ПУ заключить с ним договор газификации объекта, расположенного по - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Клетнянский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

"Согласовано": судья _________________________