Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» овосстановлении в реестре,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», в котором просила признать договор социальной ипотеки от .... не расторгнутым, обязать ответчика восстановить ее и членов семьи в реестре, в обоснование указала, что .... на основании решения главы администрации Приволжского района ИК МО г.Казани истица включена в программу по государственной поддержке в улучшении жилищных условий нуждающихся граждан, вставших на учет по социальной ипотеке. .... заключен договор социальной ипотеки. В .... истица получила письмо от ответчика, из содержания которого следует, что договор социальной ипотеки расторгнут в одностороннем порядке со ссылкой на п.3 ст. 450 ГК РФ. Основанием указано то обстоятельство, что истица не заключила в 90-дневный срок договор социальной ипотеки со дня получения уведомления о включении в реестр специализированной организации, а также не исполнение обязательств по внесению ежемесячных платежей. .... истица обратилась к ответчику с просьбой о восстановлении в программе социальной ипотеки и реестре, однако получила ответ, что семья исключена из реестра .... Считает, что расторжение договора в одностороннем порядке без выяснения всех обстоятельств привело к нарушению ее права на улучшение жилищных условий. Указание в уведомлении ответчика на обязанность заключить договор ипотеки не соответствуют действительности, т.к. договор между истцом и ответчиком заключен и подписан .... До .... истица надлежащим образом исполняла обязательства, в связи с ухудшением материального положения в период с .... у нее не было возможности вносить взносы по договору. На момент получения уведомления о расторжении договора на счету имелись денежные средства в размере 517500 руб. Истица считает, что нарушение в части ненадлежащего исполнения обязательства по внесению ежемесячных платежей является незначительным.

Истица, представитель истца в судебном заседании требования поддержали.

Представитель ответчика просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона Республики Татарстан от 27.12.2004 N 69-ЗРТ "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан", основные требования, предъявляемые к государственной поддержке развития жилищного строительства в системе социальной ипотеки, включают в себя принятие соответствующими органами правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

В соответствии пунктом 17 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 апреля 2005 года N 190 "Об утверждении правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан", право на государственную поддержку в улучшениижилищных условий в системе социальной ипотеки в соответствии с Законом Республики Татарстан "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" возникает с момента включения семей в Реестр специализированной организации (некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан"), о чем специализированная организация (некоммерческая организация "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан") письменно извещает органы местного самоуправления и заявителей в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях.

В соответствии с п. 18 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан, право состоять в Реестре специализированной организации (некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан") сохраняется за Заявителем до выбора семьей отдельной квартиры, за исключением случаев: не заключения Заявителем договора социальной ипотеки в 90-дневный срок со дня получения уведомления о включении в Реестр специализированной организации (некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан").

Исключение из Реестра специализированной организации (некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан") осуществляется решением специализированной организации с обязательным письменным извещением органа местного самоуправления и Заявителя с указанием причины исключения в 10-дневный срок со дня принятия решения.

После получения извещения специализированной организации (некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан") орган местного самоуправления в 10-дневный срок принимает решение о снятии Заявителя с учета. Решение о снятии с учета принимается при отсутствии у Заявителя иных оснований для нахождения на учете.

В соответствии со статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.

Присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она исходя из своих разумно понимаемых интересов не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора.

В силу статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Из материалов дела следует, что ... между Специализированной некоммерческой организацией – НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», Социально-ипотечным потребительским кооперативом «Строим будущее» и ФИО1 заключен договор социальной ипотеки ... (договор участия гражданина в «выборе будущей собственной квартиры» с целью получения права ее использования, и паенакопления в целях получения в собственность).

... ответчик направил истице уведомление, в котором указано, что семья исключена из Реестра ГЖФ за неисполнение обязательств по заключению договора социальной ипотеки в 90-дневный срок со дня получения уведомления о включении в реестр специализированной организации; за неисполнение обязательств по внесению ежемесячных платежей заключенный договор социальной ипотеки расторгнут .... на основании п.3 ст. 450 ГК РФ.

Как установлено в ходе рассмотрения дела на счет ГЖФ, ФИО1 внесены денежные средства в сумме 517500 рублей.

Разрешая заявленные требования, суд считает, что договор социальной ипотеки был заключен и подписан сторонами ..., нарушение истцом условий договора в части ненадлежащего выполнения обязательств по внесению ежемесячных платежей является незначительным.

Так, согласно пункту 3.1.6 договора социальной ипотеки гражданин обязан ежемесячно увеличивать сумму «задатка» с целью обеспечения «права пользования» неоплаченных квадратных метров выбранной собственной квартиры.

В соответствие с пунктом 2 Порядка определения условий и сроков рассрочки платежей граждан для приобретения жилья по социальной ипотеке, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02 августа 2007 года N 366, порядок предварительного накопления является произвольным и определяется самим Заявителем при наличии мотивации (желания) воспользоваться приоритетным правом выбора квартиры, а также возможностью увеличения срока рассрочки платежа при условии внесения предварительного накопления на расчетный счет специализированной организации (Государственного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан).

Поскольку договоры, заключаемые уполномоченной специализированной организацией с гражданами, не должны предполагать возможность изменения (ухудшения) положения граждан, имеющих право на социальную поддержку, за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами, а права граждан не могут быть поставлены в зависимость от мнения и прав специализированной организации, включенных в договор, суд считает необходимым восстановить ФИО1 и членов ее семьи в Реестре специализированной организации.

Кроме того, с учетом характера договора социальной ипотеки и правоотношений сторон, установленного объема их прав и полномочий ГЖФ, факта причинения ущерба ответчику действиями истца не усматривается.

Только в случае приобретения гражданином права пользования принадлежащим другой стороне договора объектом недвижимости и неисполнении им обязательства по внесению ипотечных платежей можно говорить о значительности ущерба и существенном нарушении условий договора.

Доводы ответчика о том, что истица не производила ежемесячные платежи по договору социальной ипотеки, в данном случае не могут служить основанием отказе истице в удовлетворении требований, поскольку договор социальной ипотеки между истцами и ГЖФ заключен и подписан ...

Суд считает, что Программа социальной ипотеки рассчитана на малообеспеченных граждан и не внесенный в установленный срок ежемесячный платеж не должен служить основанием для исключения граждан, остающихся при этом нуждающимися в улучшении жилищных условий, из Реестра специализированной организации и тем самым прекращения права на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

Суд также принимает во внимание, что согласно уведомлению о прекращении договора социальной ипотеки от ... ФИО1 исключены из Реестра ГЖФ в связи с не заключением договора социальной ипотеки в 90 дневный срок. Однако данный договор был заключен между сторонами ...., в связи с чем основание исключения из Реестра, указанное ответчиком является необоснованным.

В то же время, ни статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ни иными нормами действующего законодательства не предусмотрено такого способа защиты права, как признание договора не расторгнутым. По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определение законом способов защиты гражданских прав направлено на максимальное восстановление нарушенного права. Признание договора не расторгнутым не является мерой принудительного характера, направленной на пресечение действий, создающих угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц, а потому данное требование не предусмотрено законом, как не являющееся материально-правовым способом защиты.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» восстановить ФИО1 членов ее семьи в составе 4 человек в Реестре НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан».

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Татарстан через данный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Я.В. Малкова