Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО «КЛМ-ЭКО» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к ООО «КЛМ-ЭКО» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства. Требования мотивированы тем, что на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ ООО «КЛМ-ЭКО» является арендатором лесного участка, общей площадью 180 498 га, предоставленного для заготовки древесины. В соответствии с пп. «е» п. 13 договора арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на основании проекта освоения лесов. Проектом освоения лесных участков к договору предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов. В соответствии с проектом освоения лесов ООО «КЛМ-ЭКО» должно ежегодно осуществлять меры пожарной безопасности на арендованном лесном участке, на территории Борского лесничества необходимо было выполнить следующие противопожарные мероприятия:

- строительство и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в квартале 576, части выделов 6, 11, 17, 18, 21, 22, 25, 38, 43, 44, 48, 51, квартале 644 выделах 8, 15,16, 21, квартале 645 части выделов 7, 11, 12, 21, 22, 26, 29, 30, 38, 43, 46, квартале 843 части выдела 3, квартале 844 части выделов 1, 4 Борского лесничества, Вороговского участкового лесничества - 9 км;

- устройство посадочных площадок для вертолетов в квартале 779 (выделе 10) Борского лесничества, Вороговского участкового лесничества на территории базы АО «КЛМ Ко» по договору № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 шт.;

- устройство посадочных площадок для вертолетов в квартале 567, выделе 44 Борского лесничества, Вороговского участкового лесничества - 1 шт.;

- устройство посадочных площадок для вертолетов в квартале 845, выделе 20 Борского лесничества, Вороговского участкового лесничества - 1 шт.;

- устройство посадочных площадок для вертолетов в квартале 849, выделе 27 Борского лесничества, Вороговского участкового лесничества - 1 шт.;

- устройство посадочных площадок для вертолетов в квартале 790, выделе 36 Борского лесничества, Вороговского участкового лесничества - 1 шт.;

- установка и размещение стенда и др. знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах в квартале 645, выделе 46, Борского лесничества, Вороговского участкового лесничества - 1 шт.;

- установка и размещение стенда и др. знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах в квартале 576, выделе 6, Борского лесничества, Вороговского участкового лесничества - 1 шт.;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в квартале 36, выделе 43, Борского лесничества, Вороговского участкового лесничества - 1 шт.;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в квартале 40, выделе 13, Борского лесничества, Вороговского участкового лесничества - 1 шт.;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в квартале 238, выделе 31, Борского лесничества, Вороговского участкового лесничества - 1 шт.;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в квартале 244, выделе 4, Борского лесничества, Вороговского участкового лесничества - 1 шт.;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в квартале 250, выделе 32 Борского лесничества, Вороговского участкового лесничества - 1 шт.;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в квартале 307, выделе 21 Борского лесничества, Вороговского участкового лесничества - 1 шт.;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в квартале 311, выделе 10 Борского лесничества, Вороговского участкового лесничества - 1 шт.;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в квартале 576, выделе 6, Борского лесничества, Вороговского участкового лесничества - 1 шт.;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в квартале 636, выделе 14 Борского лесничества, Вороговского участкового лесничества - 1 шт.;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в квартале 645, выделе 46, Борского лесничества, Вороговского участкового лесничества - 1 шт.;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в квартале 659, выделе 23, Борского лесничества, Вороговского участкового лесничества - 1 шт.;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в квартале 724, выделе 41, Борского лесничества, Вороговского участкового лесничества - 1 шт.;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в квартале 727, выделе 28 Борского лесничества, Вороговского участкового лесничества - 1 шт.;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в квартале 729, выделе 1, Борского лесничества, Вороговского участкового лесничества - 1 шт.;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в квартале 730, выделе 4, Борского лесничества, Вороговского участкового лесничества - 1 шт.;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в квартале 790, выделе 40, Борского лесничества, Вороговского участкового лесничества - 1 шт.;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в квартале 791, выделе 36, Борского лесничества, Вороговского участкового лесничества - 1 шт.;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в квартале 843, выделе 3, Борского лесничества, Вороговского участкового лесничества - 1 шт.;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в квартале 845, выделе 20, Борского лесничества, Вороговского участкового лесничества - 1 шт.;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в квартале 849, выделе 1, Борского лесничества, Вороговского участкового лесничества - 1 шт.;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в квартале 851, выделе 2, Борского лесничества, Вороговского участкового лесничества - 1 шт.;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в квартале 920, выделе 9, Борского лесничества, Вороговского участкового лесничества - 1 шт.;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в квартале 921, выделе 3, Борского лесничества, Вороговского участкового лесничества - 1 шт.

Указанные мероприятия до настоящего времени ООО «КЛМ-ЭКО» не выполнены, о чем имеются отчеты об охране лесов от пожаров за 2017, 2018 годы, предоставленные ООО «КЛМ-ЭКО», а также отчет по выполнению противопожарных мероприятий за 2018 год, предоставленный КГБУ «Борское лесничество». Фактов, препятствующих соблюдению требований лесного законодательства, не установлено. Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Невыпонение указанных мероприятий затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки. Истец просит суд обязать ООО «КЛМ-ЭКО» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ следующие противопожарные мероприятия:

- строительство и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в квартале 576, части выделов 6, 11, 17, 18, 21, 22, 25, 38, 43, 44, 48, 51, квартале 644 выделах 8, 15, 16, 21, квартале 645 части выделов 7, 11, 12, 21, 22, 26, 29, 30, 38, 43, 46, квартале 843 части выдела 3, квартале 844 части выделов 1, 4 Борского лесничества, Вороговского участкового лесничества - 9 км;

Запретить ООО «КЛМ-ЭКО» передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ иным лицам до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов; приостановить деятельность ООО «КЛМ-ЭКО» по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ на территории Борского лесничества как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства, до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования в части запрета ООО «КЛМ-ЭКО» передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ иным лицам до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов и возложения обязанности по благоустройству зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в квартале 636, выделе 14 Борского лесничества, Вороговского участкового лесничества - 1 шт., не поддержал, на удовлетворении остальной части исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Суду пояснил, что решением Арбитражного суда Красноярского края от 28.10.2019 удовлетворены требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края о расторжении договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№. Заявленные истцом требования не касаются возврата арендуемого лесного участка, а имеют своей целью соблюдение надлежащего использования лесного участка за период 2018 года, таким образом права арендатора прекратились. Кроме того, 41 выдел в квартале 724 и 636 квартал ответчик не арендует.

Представитель третьего лица КГБУ «Борское лесничество» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо временный управляющий ООО «КЛМ-ЭКО» ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу п.п. 1, 4 ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос и др.

Согласно пункту 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года № 417, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «КЛМ-ЭКО» заключен договор аренды лесных участков №. По указанному договору арендатор принял во временное пользование на срок 49 лет лесные участки, общей площадью 180 498 га, расположенные в <адрес> Перечень переданных в аренду лесных участков определен в приложении № к договору аренды.

На основании пп. «е» п. 13 договора аренды арендатор обязуется соблюдать требования Правил пожарной безопасности в лесах, Правил санитарной безопасности в лесах РФ, в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечивать его тушение, а также осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для вертолетов, прокладку противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств.

Утвержденным проектом освоения лесов для лесных участков, переданных в аренду ООО «КЛМ-ЭКО», предусмотрены виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов, в частности:

- строительство и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 9 км.,

- устройство посадочных площадок для вертолетов – 5 шт.,

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах – 23 шт.,

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 2 шт.,

Согласно отчету КГБУ «Борское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ по выполнению объема противопожарных мероприятий за 2018 год, противопожарные мероприятия по строительству и эксплуатации лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 9 км., устройству посадочных площадок для вертолетов – 5 шт., благоустройству зон отдыха граждан, пребывающих в лесах – 23 шт., установке и размещению стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 2 шт., арендатором не выполнены.

Доказательств выполнения предусмотренных проектом освоения лесов противопожарных мероприятий на 2018 год ответчиком не представлено.

В то же время, обстоятельств, объективно препятствующих соблюдению требований действующего законодательства в части противопожарного обустройства лесов из материалов дела не усматривается, ответчиком подтверждения таких обстоятельств также не представлено.

Невыполнение ответчиком мероприятий по противопожарному обустройству лесов и нарушение тем самым требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов, затрудняет ликвидацию пожаров и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, в связи с чем, требование истца в части возложения обязанности по выполнению противопожарных мероприятий на арендованных лесных участках подлежит удовлетворению.

При этом, требование о возложения обязанности по благоустройству зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в квартале 636, выделе 14 Борского лесничества, Вороговского участкового лесничества - 1 шт., удовлетворению не подлежит, поскольку приложение № к договору аренды не содержит указания на данный лесной участок как переданный в аренду ООО «КЛМ-ЭКО».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 28.10.2019 удовлетворены исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края о расторжении договора аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ№ с ООО «КЛМ-ЭКО».

Довод ответчика о том, что в связи с расторжением договора аренды отсутствуют основания для возложения на последнего обязанности выполнить противопожарные мероприятия, подлежит отклонению, поскольку выполнение указанных мероприятий должно было быть осуществлено ответчиком в 2018 году, в период действия договора аренды, при этом противопожарные мероприятия не были исполнены своевременно по обстоятельствам, зависящим от арендатора.

Вместе с тем, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований о приостановлении деятельности ООО «КЛМ-ЭКО» на территории арендуемых лесных участков, а также в части запрета ООО «КЛМ-ЭКО» передавать права и обязанности по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ иным лицам, поскольку истцом не доказан факт ведения ответчиком деятельности, связанной с негативным воздействием на окружающую среду на указанных лесных участках. Отсутствуют в материалах дела и доказательства того, каким образом, приостановление деятельности по заготовке древесины повлияет на возникновение пожарной ситуации на лесных участках. Требование о запрете ответчику передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ иным лицам до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству является по своему смыслу обеспечительным требованием в целях возможности будущего исполнения судебного решения, в связи с чем суд не находит оснований для ограничения деятельности юридического лица в виде запрета на передачу прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ иным лицам.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «КЛМ-ЭКО» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в соответствии с договором аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ№ следующие противопожарные мероприятия:

- строительство и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в квартале 576, части выделов 6, 11, 17, 18, 21, 22, 25, 38, 43, 44, 48, 51, квартале 644 выделах 8, 15, 16, 21, квартале 645 части выделов 7, 11, 12, 21, 22, 26, 29, 30, 38, 43, 46, квартале 843 части выдела 3, квартале 844 части выделов 1, 4 Борского лесничества, Вороговского участкового лесничества - 9 км;

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ООО «КЛМ-ЭКО» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий: Н.Н. Горпинич

Копия верна.

Судья: Н.Н. Горпинич