Гражданский кодекс часть 1

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе судьи Полякова Н.В. единолично, при секретаре Асланян К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия к Администрации Кагальницкого района Ростовской области об обязании принять меры по устранению карантийных сорных растений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия обратилось в суд с данным иском, в обоснование иска указало следующее. В соответствии с распоряжением Управления о проведении мониторинга карантинного фитосанитарного состояния от 22.04.2020 № на территории Ростовская область: Кагальницкий район в период с 06.05.2020-30.10.2020 проведен мониторинг в ходе которого на территории Иваново-Шамшевского сельского поселения Кагальницкого района, х. Кагальничек было выявлено нарушение правил борьбы с карантинными сорными растениями, а именно: вдоль тротуара на въезде выявлены очаги амброзии полыннолистной и повилики полевой, площадь заражения которых составляет более 500 кв.м.. Очаги карантинных сорняков выявлены на земельном участке, расположенном по адресу: х. Кагальничек, Кагальницкого района с кадастровым номером №, правообладателем которого значится муниципальное образование Кагальницкий район. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия просила обязать администрацию Кагальницкого района Ростовской области принять меры по устранению карантинных сорных растений, а именно очаги амброзии полыннолистной и повилики полевой на территории Иваново-Шамшевского сельского поселения Кагальницкого района х. Кагальничек в течении 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1, действующая на основании доверенности, иск поддержала в полном объёме, подтвердила доводы иска, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО2, действующий на основании доверенности, иск признал в полном объёме.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Бремя содержания имущества означает, что собственник обязан поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации состоянии, а также нести расходы на его содержание. Также в бремя содержания имущества входят обязанности, связанные с публичными интересами,

Пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» на лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, возложена обязанность выполнять карантинные фитосанитарные требования.

Согласно п.п. 14, 30 ч.1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» карантинный объект - вредный организм, отсутствующий или ограниченно распространенный на территории Российской Федерации и внесенный в единый перечень карантинных объектов; подкарантинные объекты - земельные участки любого целевого назначения, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования (помещения), оборудование, транспортные средства, контейнеры, иные объекты, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения по ней карантинных объектов.

Перечень карантинных объектов утвержден Приказом Минсельхоза России от 1512.2014 № 501. Растения (сорняки) - повилика и амброзия полыннолистная входят в перечень карантинных объектов, ограниченно распространенных на территории РФ.

Статьей 10 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» установлено, что федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений, осуществляется мониторинг карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации, который представляет собой систему наблюдений, анализа, оценки и прогноза распространения по территории Российской Федерации карантинных объектов.

Порядок организации мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации утвержден приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23 января 2018 г. № 23.

Судом установлено следующее.

В соответствии с распоряжением Управления о проведении мониторинга
карантинного фитосанитарного состояния от 22 апреля 2020 года № на территории Кагальницкого района Ростовской области в июле, августе 2020 года проведен мониторинг, в ходе которого на территории Иваново-Шамшевского сельского поселения, Кагальницкого района, в х. Кагальничек было выявлено нарушение правил борьбы с карантинными сорными растениями, а именно: вдоль тротуара на въезде выявлены очаги амброзии полыннолистной, и повилики полевой, площадь заражения которых составляет более 500 кв.м. Карантинный сорняк находится в фазе 10-15 листьев и достигает высоты 10-15 см. Создается угроза расширения очага карантинного сорняка. Указанные сорняки входят в перечень карантинных объектов согласно Приказу Минсельхоза России от 15.12.2014 № «Об утверждении Перечня карантинных объектов».

Очаги карантинных сорняков выявлены: на земельном участке, расположенном по адресу: х. Кагальничек Кагальницкого района, кадастровый номер №, собственником которого является муниципальное образование «Кагальницкий район».

02.07.2020 года в отношении Администрации Кагальницкого района Ростовской области составлен протокол № об административном правонарушении в связи с непринятием мер по устранению карантинных сорных растений на земельном участке с кадастровым номером №.

09.07.2020 года в отношении Администрации Кагальницкого района
Ростовской области вынесено постановление о признании её виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 10.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7000 рублей.

17.08.2020 проведен выезд на предмет проверки наличия проведения мероприятий по ликвидации очагов амброзии полыннолистной и повилики полевой. По результатам выезда составлен акт с приложенной фототаблицей, подтверждающий наличие карантинных объектов на вышеуказанной территории.

Учитывая, что муниципальное образование «Кагальницкий район» обладает правом собственности в отношении указанного земельного участка с кадастровым номером №, а Администрация Кагальницкого района Ростовской области является исполнительным органом данного муниципального образования, суд приходит к выводу, что требования контролирующего органа о принятии мер по устранению карантинных сорных растений являются законными.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно выражает свободное волеизъявление ответчика, не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые интересы иных лиц.

В силу ст. 68 п. 2 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии со ст. 173 п. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

По вышеуказанным основаниям данный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия удовлетворить.

Обязать Администрацию Кагальницкого района Ростовской области принять меры по устранению карантинных сорных растений, а именно: амброзии полыннолистной и повилики полевой на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу Ростовская область, Кагальницкий район, Иваново-Шамшевское сельское поселение, х.Кагальничёк, в течение одного месяца со дня вступления данного решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 08 октября 2020 года.

Судья Н.В.Поляков