Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Борзинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Борзяночка» (далее по тексту – ООО «УК «Борзяночка»») о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Борзинского межрайонного прокурора Дудкина Ю.А. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в прокуратуре создана межведомственная рабочая группа по противодействию преступлениям и иным правонарушениям в сфере экономики и соблюдения трудовых прав граждан, в состав которой входят администрация муниципального района «Борзинский район» и иные заинтересованные органы. Решением межведомственной рабочей группы от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального района «Борзинский район» поручено провести проверку исполнения законодательства в области охраны труда в управляющих организациях <адрес>.

В результате проведения вышеуказанной проверки выявлены нарушения трудового законодательства в деятельности ООО «УК «Борзяночка»», материалы проверки направлены в прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования.

Установлено, что основным видом деятельности ООО «УК «Борзяночка»» является управление имуществом, находящимся в государственной собственности (ОКВЭД 84.11.8).

В нарушение трудового законодательства, требований Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 №426-ФЗ (далее – ФЗ от 28.12.2013 №426-ФЗ), ООО «УК «Борзяночка»» специальная оценка труда на рабочих местах не проведена, что может повлечь за собой неблагоприятные последствия в связи с отсутствием у работника достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (ил) опасных производственных факторов.

Просит суд обязать ООО «УК «Борзяночка»» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда законную силу провести специальную оценку условий труда в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

В судебном заседании помощник Борзинского межрайонного прокурора Бабуева Б.Б. поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ООО «УК «Борзяночка»» ФИО1 исковые требования прокурора признала в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том, числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно ст.8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.

В соответствии со ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса РФ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены основные права и обязанности работодателя, в том числе, обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативно-правовые акты, содержащие нормы трудового права, обеспечивать безопасность и условия труда, отвечающие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В статье 210 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены основные направления государственной политики в области охраны труда.

На основании ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Закон № 426-ФЗ) работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных ч. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 вышеназванного Закона.

При выявлении аналогичных рабочих мест специальная оценка условий труда проводится в отношении 20 процентов рабочих мест от общего числа таких рабочих мест (но не менее чем двух рабочих мест) и ее результаты применяются ко всем аналогичным рабочим местам.

На аналогичные рабочие места заполняется одна карта специальной оценки условий труда (ч. 1 и 2 ст. 16 Федерального закона).

Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рабочее место - это место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Согласно п. 3.2 СанПиН 2.2.4.548-96 «2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы», утвержденных Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 01.10.1996 № 21, под рабочим местом понимается участок помещения, на котором в течение рабочей смены или части ее осуществляется трудовая деятельность.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основным видом деятельности ООО «УК «Борзяночка»» является управление имуществом, находящимся в государственной собственности (ОКВЭД 84.11.8).

В судебном заседании установлено, что администрацией муниципального района «Борзинский район» проведена проверка исполнения законодательства в области охраны труда в ООО «УК «Борзяночка»». По результатам проверки установлено, что работодателем для лиц, осуществляющих трудовую деятельность в ООО «УК «Борзяночка»» на основании срочных трудовых договоров, в нарушении ст.37 Конституции РФ, Федерального закона "О специальной оценке условий труда", ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, мероприятия, направленные на проведение специальной оценки труда <данные изъяты> рабочих мест, не выполнены.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 95 Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной Приказом Минтруда России от 24 января 2014 года № 33н, результаты проведения специальной оценки условий труда оформляются в виде отчета. Отчет составляется организацией, проводящей специальную оценку условий труда, подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии. Член комиссии, который не согласен с результатами проведения специальной оценки условий труда, имеет право изложить в письменной форме мотивированное особое мнение, которое прилагается к этому отчету.

Учитывая, что штатные должности – дворников, слесарей, уборщиков общего пользования, вахтеров, общее количество которых составляет <данные изъяты> человек, введены штатным расписанием, в связи с чем предусмотрена организация их рабочих мест. Доказательств выполнения обязанности по организации проведения оценки специальных условий труда на рабочем месте по указанным должностям не представлено ни при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ, ни при разрешении спора в суде.

Несоблюдение и невыполнение ответчиком требований по проведению специальной оценки условий труда рабочих мест нарушает как права работников, работающих в ООО «УК «Борзяночка»» в настоящее время, так и неопределенного круга граждан, которые вправе вступать с указанной организацией в трудовые правоотношения, на безопасные условия труда, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на ответчика обязанности в проведении специальной оценки условий труда.

Таким образом, требования заместителя Борзинского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая объем работы, необходимый ответчику для проведения оценки специальных условий труда работников, принимая во внимание согласие представителя ответчика со сроком исполнения решения, предложенным заместителя прокурора, суд считает возможным установить для исполнения решения истребуемый срок.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Борзяночка» в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления решения в законную силу провести специальную оценку условий труда в соответствии требованиями Федерального закона от 28.12.2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Борзяночка» государственную пошлину в доход муниципального бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья(подпись)Б.Д.Дармаева