Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Гагаринском районе Смоленской области о признании незаконным отказа в назначении льготной пенсии по старости и устранении нарушения пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Гагаринском районе Смоленской области о признании решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, просил обязать ответчика устранить допущенное нарушение, включить в специальный трудовой стаж период работы в качестве каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в <данные изъяты> и решить вопрос о назначении ему со дня обращения льготной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> в связи с чем считает, что имеет право на досрочное назначение льготной страховой пенсии по старости, так как в указанный период он работал каменщиком именно в составе комплексных строительных работ. Также, изменения, на которые ссылается ответчик в обжалуемом решении об отказе в назначении пенсии, внесены в СПИСОК № 2 Постановлением Кабинета Министров СССР 09.08.1991 года, то есть, в период работы в качестве каменщика, и стаж работы в качестве каменщика на момент внесения изменений в СПИСОК № 2 составлял уже более 5 лет.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Гагаринском районе Смоленской области - ФИО2 действующая на основании доверенности (л.д.27), возражала против удовлетворения заявленных требованиях, ссылаясь на возражения на иск, указав, что решением Управления ДД.ММ.ГГГГФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее <данные изъяты>. Право на досрочную страховую пенсию согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N2 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается С уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Согласно Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г № 665 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, и Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1 956г. № 1173, действующий в отношении периодов работы до 01.01.1992г. Разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 26.01.1991 года предусмотрены «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад». При этом Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, и действовавшим до 01.01.1992 года, работа каменщика (кроме каменщиков на горячих работах, футеровщиков - каменщиков в определенных производствах) не предусмотрена. Таким образом, право на пенсию по возрасту на льготных условиях предусмотрено только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и не предоставлено для других граждан, работавших в должности каменщика. Основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по Списку № 2 каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Характер работы подтверждается только письменными доказательствами и не может подтверждаться свидетельскими показаниями, что также разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии". Доказательств, свидетельствующих, что ФИО1 в спорные периоды работы осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригадах, не имеется.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит возможным удовлетворить заявленные требования.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившем в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил их исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда при меняются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код 2290000а-12680).

Из материалов дела следует, что по достижении <данные изъяты> возраста ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Гагаринском районе Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее <данные изъяты>

В специальный стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в <данные изъяты>

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Так, в пунктах 15 и 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст.27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Списком N 2 производств, работ, должностей и профессий, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов") право на льготное пенсионное обеспечение установлено для каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. При этом, по смыслу вышеназванных законоположений, работа каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (от двух каменщиков) отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Необходимым условием для включения работы каменщика в специальный стаж является характер данной работы - постоянная работа в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (от двух каменщиков).

На основании статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как установлено в судебном заседании, согласно трудовой книжки, приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в должности каменщика 2 разряда в <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 3 разряд каменщика.

ДД.ММ.ГГГГ он уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию) (л.д.8). Должность каменщика, указанная в трудовой книжке ФИО1 при трудоустройстве в <данные изъяты> соответствует записям архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной архивным отделом администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области (л.д.13). Из вышеизложенного следует, что ФИО1 выполнял работу в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> со ДД.ММ.ГГГГ были сознаны специализированные бригады каменщиков. За участком ФИО8 для осуществления нового строительства закреплена специализированная бригада каменщиков под руководством ФИО9 (каменщика 5 разряда), в которой также осуществлял свою трудовую деятельность ФИО1 Помимо этого, факт работы ФИО1 каменщиком в <данные изъяты> подтверждается архивной выпиской из приказа о предоставлении ежегодного отпуска ФИО1- каменщику 2 разряда.

Также из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности каменщика 3 разряда в <данные изъяты>

Кроме записей в трудовой книжке истца, обстоятельства его трудовой деятельности в вышеуказанной организации в специализировнной бригаде каменщиков в должности каменщика подтверждаются показаниями свидетеля ФИО10, указавшей в судебном заседании, что она работала в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника отдела кадров, а также старшим инспектором по кадрам. ФИО1 был принят в данную организацию с ДД.ММ.ГГГГ каменщиком с полным рабочим днем. Пояснила, что ею была допущена техническая описка в приказе о принятии его на работу и, вместо положенной даты приема на работу с ДД.ММ.ГГГГ, неверно указано ДД.ММ.ГГГГ. Показала, что <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ были созданы специализированные бригады каменщиков, всего было три бригады, куда включали каменщиков. ФИО1 работал каменщиком в бригаде ФИО3. В отношении ФИО1 ею выносился дополнительный приказ, которым он был включен в данную специализированную бригаду каменщиков. Эти бригады включали не менее пяти каменщиков. Они занимались новым строительством жилых домов, детских садов, домов культуры и школы. В период работы ФИО1 был построен и сдан в эксплуатацию жилой дом в г. Гагарине. Работал ФИО1 в <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ, уволен по собственному желанию.

Не доверять показаниям свидетеля ФИО10 у суда нет оснований, поскольку они последовательны, соответствуют обстоятельствам дела, согласуются с показаниями истца, а также с представленными в суд доказательствами, которые суд признает достоверными, а именно: копией трудовой книжки ФИО10, в которой указан период ее работы в <данные изъяты> в должности старшего инспектора по кадрам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа о приеме на работу ФИО1 в должности каменщика 3 разряда, выпиской из приказа № по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о создании специализированной бригады каменщиков (бригадир ФИО3), справкой от ДД.ММ.ГГГГ, о том что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ создана специализированная бригада каменщиков с полным рабочим днем каменщиков ( бригадир ФИО11), справкой в отношении каменщиков ФИО12 и ФИО13 (работавших в один период времени вместе с ФИО1), справкой, уточняющей особый характер работы и условий труда, справкой о режиме работы в <данные изъяты> за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой был установлен полный рабочий день в режиме полной занятости, сокращенный рабочий день и сокращенная неделя не установлена, архивной выпиской из приказов: о переходе на новые тарифные ставки и должностные оклады в <данные изъяты> о предоставлении каменщику ФИО1 ежегодных отпусков; о премировании каменщика ФИО1 за достигнутые успехи и выполнение социалистических обязательств; о переводе каменщиков (в том числе ФИО1) в ДД.ММ.ГГГГ на строительство <адрес>, о премировании каменщика ФИО1 за ввод в эксплуатацию <адрес>; о присвоении каменщику ФИО1 3 разряда, о премировании каменщика ФИО1 за ввод в эксплуатацию <адрес>, о премировании каменщика ФИО1 за ввод в эксплуатацию <адрес> Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 указан каменщиком в специализированной бригаде каменщиков ФИО12 на участке ст. прораба ФИО14 ( л.д. 14-20).

При таких обстоятельствах, суд считает возможным включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в должности каменщика, постоянно работающего в специализированной бригаде каменщиков периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Гагаринском районе Смоленской области засчитать ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в должности каменщика, постоянно работающего в специализированной бригаде каменщиков периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья: Н.С. Гайдук