Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, произвести перерасчет пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что является получателем пенсии по старости. <Дата> он обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Решением от <Дата><№> в перерасчете пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве – 30 лет. С отказом в перерасчете пенсии не согласен. Полагает, что ответчиком в данный вид стажа необоснованно не включен период его работы в Рыболовецком колхозе «Сояна» в должности машиниста-дизелиста с <Дата> по <Дата>, в который он также являлся членом колхоза. В должности машиниста-дизелиста он выполнял работы на дизельной электростанции колхоза, которая обеспечивала электроэнергией всю ... района Архангельской области, а также все здания и сооружения, принадлежащие колхозу (контора, молочно-товарная ферма, телятники, конеферма, котельная). Он выполнял комплекс работ по ремонту, монтажу, наладке и эксплуатации оборудования дизельной электростанции, осуществлял ремонт турбин, зарядку ЖВМ, чистку центрифуг, промывку и замену фильтров грубой и тонкой очистки масла, производил подвоз и закачку масла, ремонт вентелей отопления. Деятельность Рыболовецкого колхоза «Сояна» была связана с производством, переработкой и сбытом сельскохозяйственной продукции, то есть основным видом его деятельности являлось сельское хозяйство. Просил признать за ним право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с <Дата>, возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период его работы с <Дата> по <Дата>.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца и третьего лица ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонного) возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что отсутствуют доказательства того, что основным видом деятельности Рыболовецкого колхоза «Сояна» являлось сельское хозяйство, а истец был постоянно занят на выполнении работ по льготной должности.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, материалы выплатного (пенсионного) дела истца <№>, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1, <Дата> года рождения, с <Дата> является получателем пенсии по старости.

<Дата> истец обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от <Дата><№> истцу отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в сельском хозяйстве – 30 лет. Данный вид стажа установлен продолжительностью <Дата>

В соответствии с трудовой книжкой колхозника с <Дата> по <Дата> истец работал в должности машиниста-дизелиста в Рыболовецком колхозе «Сояна», впоследствии переименованном в сельскохозяйственный производственный кооператив «Рыболовецкий колхоз «Сояна».

Спорный период в стаж работы в сельском хозяйстве пенсионным органом не включен по причине непредоставления доказательств, подтверждающих осуществление работы в структурных подразделениях растениеводческого и животноводческого направления колхоза, основным видом деятельности которого не являлось сельское хозяйство.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Часть 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривает установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Повышение устанавливается в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной пунктом 1 и 2 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» на весь период проживания в сельской местности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 10 Федерального закона от <Дата> № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с <Дата> без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее <Дата>. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 01 января по <Дата>, указанный перерасчет осуществляется с <Дата>. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после <Дата>, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата><№> утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее Список от <Дата>) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (далее - Правила от <Дата>).

Список основывается на Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД 2), Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94), а также на предложениях Минсельхоза России.

Согласно пункту «а» части 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата><№>, периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации (после <Дата>), включаются в стаж работы в сельском хозяйстве при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата><№>, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Понятия основного вида деятельности «сельское хозяйство» законодателем не предусмотрено, в ОКВЭД указывается, чем конкретно занималось предприятие; выращиванием сельскохозяйственной продукции, научной работой, переработкой сельхоз продукции и т.д.

Законодатель, возлагая на Правительство Российской Федерации полномочия по утверждению Списков, изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты. В этой связи концепция Списка построена исходя из непосредственной занятости лиц на работах в полевых условиях, фермах и т.п.

Согласно Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата><№>, работа (деятельность) в сельском хозяйстве до <Дата> на территории Российской (бывшей РСФСР) засчитывается в шести типовых для советского периода сельскохозяйственных организациях (колхоз, совхоз, машино-тракторная станция, крестьянское (фермерское) хозяйство, сельско-хозяйственная артель и межколхозное предприятие). Любая работа в указанных организациях до 1992 года засчитывается в сельский стаж независимо от ее наименования и производства, также независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

При этом Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата><№>, предусмотрены не все работы и производства, включаемые в понятие «сельское хозяйство», а только лишь три вида сельскохозяйственных работ: растениеводство, животноводство и рыбоводство.

В соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности растениеводство - это выращивание определенных культур код группировки от 01.1 до 01.4 до животноводства, животноводство - это разведение различных животных код группировки от 01.4 до 01.5, код 01.5 - смешанное сельское хозяйство - это растениеводство и животноводство.

В связи с этим при определении права на повышенную базовую часть пенсии подлежит установлению вид экономической деятельности хозяйства в целом, либо в его структурном подразделении.

Согласно свидетельству о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия Рыболовецкого колхоза «Сояна» от <Дата><№>, выданному главой администрации Мезенского района, основными видами деятельности колхоза являлись: переработка продукции животноводства, продукции подсобных производств и другие.

Информационное письмо ... комитета государственной статистики об учете в ЕГРПО <№> от <Дата> содержит перечень видов экономической деятельности колхоза по кодам ОКВЭД. Согласно Письму ГТК РФ от <Дата><№> «Об установлении переходного периода для введения Общероссийского классификатора видов экономической деятельности» (действовавшему в 2003 году) данный перечень кодов ОКВЭД, указанный в Письме, соответствует следующим видам экономической деятельности Рыболовецкого колхоза «Сояна»: 01.21 – разведение крупного рогатого скота; 01.22.2 – разведение лошадей, ослов, мулов и лошаков; 15.11.1 – производство мяса и пищевых субпродуктов крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, животных семейства лошадиных; 15.51.11 – производство обработанного жидкого молока; 15.51.12 – производство сметаны и жидких сливок; 15.51.3 – производство коровьего масла.

Также в пункте 2.2 Устава Рыболовецкого колхоза «Сояна», утвержденного общим собранием колхозников <Дата>, перечислены виды деятельности колхоза, в том числе производство пищевых товаров, кормов и удобрений, других товаров народного потребления.

Последующие редакции устава Колхоза имели место в 2011 году и в 2013 году.

В настоящее время после проведенной реорганизации производственная площадка ... района Архангельской области относится к деятельности структурного подразделения «Сояна» филиала «Патракеевка» Рыболовецкого колхоза им. М.И. Калинина.

В соответствии с инвентарными карточками учета основных средств Рыболовецкого колхоза «Сояна» и техническими паспортами в спорные периоды работы истца на балансе предприятия состояли склады комбикормов, сеновал коровника, сеновал, конный двор, здание для забойки скота, молочно-товарная ферма, здание правления, расположенные в ....

В наблюдательном деле Рыболовецкого колхоза «Сояна» содержатся сведения о реализации сельскохозяйственной продукции, в том числе продуктов животноводства.

По сведениям Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <№> по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, <Дата> СПК РК «Сояна» в Инспекцию представлено заявление о переходе с <Дата> на уплату единого сельскохозяйственного налога.

Таким образом, суд полагает, что изложенное свидетельствует об отнесении предприятия в спорные периоды работы истца к категории сельскохозяйственных, основным видом деятельности которого являлось осуществление сельскохозяйственной деятельности.

Вместе с тем Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата><№> «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей», в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» должность машиниста-дизелиста не предусмотрена.

Таким образом, у истца отсутствует право на включение в стаж работы в сельском хозяйстве, предоставляющий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периода работы в качестве машиниста-дизелиста.

Довод истца о том, что членство в колхозе, независимо от занимаемой должности, профессии или специальности, является работой в сельском хозяйстве, предоставляющей право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», является несостоятельным, поскольку законодатель, возлагая на Правительство Российской Федерации полномочия по утверждению Списков, изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты. В этой связи концепция Списка построена исходя из непосредственной занятости лиц на работах в полевых условиях, фермах и т.п., истцом доказательств в подтверждении указанного ни в пенсионный орган, ни суду не представлено. При этом, вопреки доводам стороны истца, само наименование занимаемых истцом должностей с учетом соответствующего им круга обязанностей опровергает доводы истца о том, что он был занят в спорные периоды на работах в отрасли животноводство сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство. Доказательств выполнения истцом в спорный период фактически иных работ, относящихся к льготной должности, предусмотренной указанным Списком, истцом в соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

С учетом зачтенных пенсионным органом в бесспорном порядке периодов работы истца в сельском хозяйстве количестве <Дата>, у истца не имеется достаточного стажа работы в сельском хозяйстве - 30 лет, в связи с чем исковые требования о признании права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж сельскохозяйственной деятельности периодов работы, произвести перерасчет пенсии по старости с <Дата> удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, произвести перерасчет пенсии отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Жданова