Решение № 2-1122/20 от 15.12.2020 Северобайкальского городского суда (Республика Бурятия)

Дело №2-1122/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации МО «город Северобайкальск» об истребовании из незаконного владения части земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Северобайкальский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах РФ и неопределенного круга лиц, просит истребовать из незаконного владения муниципального образования «город Северобайкальск» часть земельного (лесного) участка площадью <данные изъяты>, расположенного в границах МО «город Северобайкальск» в части выделов <данные изъяты>, со следующими координатами поворотных точек (в местной системе координат МСК-03):

Требования мотивированы тем, что Северобайкальской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе осуществления надзора за соблюдением законов в области охраны окружающей среды и природопользования установлены факты неправомерного образования земельных участков, расположенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории на землях государственного лесного фонда. 25.02.2020 филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Бурятия (далее филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Бурятия) внесены сведения о границах Северо-Байкальского лесничества в Единый государственный реестр недвижимости. При внесении сведений о лесничестве филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Бурятия выявлено наличие пересечений его границы с границами земельных участков, сведения о местоположении которых содержатся в ЕГРН, в связи с чем земельный участок с кадастровым номером № исключен из территории Северо-Байкальского лесничества. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, ДД.ММ.ГГГГ осуществлена постановка на государственный кадастровый учет земельного участка площадью <данные изъяты>, имеющего местоположение: <адрес>, с видом разрешенного использования - <данные изъяты>, из категории земель - <данные изъяты>, присвоен кадастровый №.

Земельный участок образован в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации МО «город Северобайкальск» № 1777 от 13.11.2014г.Право собственности на земельный участок зарегистрировано за муниципальным образованием МО «город Северобайкальск», о чем в ЕГРН имеется запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Проверкой установлено, что спорный земельный участок частично расположен на землях государственного лесного фонда, в части выделов <данные изъяты>. Данный вывод подтверждается заключением Бурятского филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" №, основанном на результатах картографического наложения материалов лесоустройства на границы земельного участка с кадастровым номером №, сведениях о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Согласно заключению Бурятского филиала ФГБУ «Рослесинфорг», площадь пересечения земельного участка с границами лесного фонда составила <данные изъяты>, координаты поворотных точек границы пересекаемой части земельного участка иной категории:

Земельный участок с кадастровым номером № расположен в центральной экологической зоне Байкальской природной территории на землях государственного лесного фонда. Образование спорного земельного участка в отсутствие предоставленного права повлекло нарушение прав собственника -Российской Федерации. Нахождение на государственном кадастровом учете спорного земельного участка нарушает права Российской Федерации как собственника федеральных земель, поскольку препятствует внесению в ЕГРН достоверных сведений о границах Северо-Байкальского лесничества. Кроме того, распоряжение лесными участками в нарушение закона также нарушает права неопределенного круга лиц на использование лесов и нахождение в лесах.

В судебном заседании заместитель прокурора Денисова Н.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель Администрации МО «г.Северобайкальск» по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения иска, по доводам изложенным в отзыве. Также пояснила, что спорный земельный участок, истребуемый стороной истца, с учетом изменения водоохранной зоны оз. Байкал в составе его центральной экологической зоны в стороны уменьшения согласно Распоряжения Правительства РФ от 05.03.2015г. №368-р в редакции распоряжения от 26.03.2018г. №507-р спорный земельный участок в составе земельного участка с кадастровым номером № в настоящее время не входит в границы центральной экологической зоны оз. Байкал. Просила в иске отказать.

Представитель РАЛХ по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить.

Третьи лица Федеральное агентство лесного хозяйства, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РБ, Управление Росреестра по РБ, Управление Росимущества в Иркутской области и Забайкальском крае извещенные о судебном заседании не явились, суд учитывая мнение участников процесса, считает возможным рассмотрение дела.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит заявленные прокурором требования, носят законный характер, подлежат удовлетворению и соответствуют статье 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), поскольку прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, законных интересов РФ и неопределенного круга лиц.

Установлено, что администрацией МО «г.Северобайкальск» неправомерно образован земельный участок с наложением границ на земли государственного лесного фонда, в отсутствие полномочий и права по распоряжению лесным участком, находящемся в федеральной собственности, и поставлен на государственный кадастровый учет.

Так, при внесении сведений о лесничестве филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Бурятия выявлено наличие пересечений его границы с границами земельных участков, сведения о местоположении которых содержатся в ЕГРН, в связи с чем земельный участок с кадастровым номером № исключен из территории Северо-Байкальского лесничества.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, ДД.ММ.ГГГГ осуществлена постановка на государственный кадастровый учет земельного участка площадью <данные изъяты>, имеющего местоположение: <адрес>, с видом разрешенного использования - <данные изъяты>, из категории земель - <данные изъяты>, присвоен кадастровый №.

Земельный участок образован в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации МО «город Северобайкальск» № 1777 от 13.11.2014

Право собственности на земельный участок зарегистрировано за муниципальным образованием МО «город Северобайкальск», о чем в ЕГРН имеется запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок частично расположен на землях государственного лесного фонда, в части выделов <данные изъяты>.

Согласно заключению Бурятского филиала ФГБУ «Рослесинфорг», площадь пересечения земельного участка с кадастровым номером № с границами лесного фонда составила <данные изъяты>, согласно координатам поворотных точек границ пересекаемой части земельного участка иной категории.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса РФ» от 04.12.2006 № 201-ФЗ, ст. 8 Лесного кодекса РФ, земли лесного фонда находятся в федеральной собственности. Лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса РФ (ст. 7 Лесного кодекса РФ).

Согласно ст. ст. 209, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 9 Земельного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

В соответствии со ст. 101 Земельного Кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Часть 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67 - 69 Лесного кодекса Российской Федерации).

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации). При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11 ноября 2013 года № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

В силу ст. 68 Лесного кодекса Российской Федерации, лесоустройство, в том числе включает в себя закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков

Материалы лесоустройства включают в себя таксационные описания, планшеты о границах лесничества, планы лесонасаждений, обзорные планы лесохозяйственных мероприятий.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Учитывая установленные обстоятельства, суд находит обоснованными исковые требования, поскольку администрацией МО « город Северобайкальск» в отсутствие полномочий и права по распоряжению лесным участком, находящемся в федеральной собственности, образован земельный участок с наложением границ на земли государственного лесного фонда (частично пересекающего границы государственного лесного фонда), в связи с чем согласно требованиям действующего законодательства, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Истребовать из незаконного владения муниципального образования «город Северобайкальск» часть земельного (лесного) участка площадью <данные изъяты>, расположенного в границах МО «город Северобайкальск» в части выделов <данные изъяты>, со следующими координатами поворотных точек (в местной системе координат МСК-03):

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 22.12.2020 года.

Судья Н.Г. Рабдаева

УИД04RS0020-01-2020-001982-41