Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению « Центр занятости населения города Брянска» о восстановлении срока признания безработной

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ « ЦЗН г. Брянска» о признании причины неявки для регистрации в качестве безработной уважительной и восстановлении срока признания безработной с 08.04.2010г., ссылаясь на то, что 17 октября 2009 года она уволена с государственной гражданской службы Брянской области из департамента здравоохранения Брянской области в связи с сокращением штатной численности работников департамента здравоохранения. 22 октября 2009 года она была зарегистрирована в качестве безработной, 24.01.2010 г. снята с регистрационного учета по причине «Профессиональное обучение». По окончании очной части обучения в Смоленской государственной медицинской академии снова зарегистрировалась в Центре занятости населения 01.04.2010 года. Для признания безработной она должна была явиться 08.04.2010 года в 10.00 часов, однако в связи с нахождением в указанное время в судебном заседании в Советском районном суде на регистрацию не явилась. Несмотря на уважительность причины неявки, ответчик отказал в восстановлении срока для признания ее безработной.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что 08.04.2010г. она не смогла явиться для регистрации в качестве безработной, поскольку в указанный день в суде рассматривался ее иск о восстановлении на работе, разрешение которого имело для нее приоритетное значение. Поскольку Законом РФ « О занятости населения» предусмотрен 11-дневный срок для принятия органами службы занятости решение о признании гражданина безработным и на 08.04.2010г. указанный срок не истек, то полагает преждевременным принятие решения в отношении нее. По указанным основаниям просит признать причину неявки уважительной и восстановить срок признания ее безработной с 08.04.2010г., так как сроки призвания безработным влияют на размер выплат по безработице.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, пояснив, что дата регистрации в качестве безработной 08.04.2010г. была согласована с ФИО1, однако в назначенный день она не явилась. 10 апреля 2010г. карта персонального учета была закрыта по причине невозможности признать ее безработной за неявку в срок для регистрации безработной, что соответствует положениям Закона о занятости. При этом причина неявки не имеет значения и законом не предусмотрена возможность восстановления срока.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

Порядок признания гражданина безработным регламентируется Законом РФ «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991г. № 1032-1 (далее - Закон о занятости), Порядком регистрации безработных граждан, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 апреля 1997 г. N 458, Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 3 июля 2006 г. N 513.

В соответствии со ст.3 Закона о занятости решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании.

Вместе с тем, граждане, не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных, не могут быть признаны безработными (п.3 ст.3 Закона о занятости). При этом, исходя из контекста нормы, причина неявки не имеет значения.

Таким образом, в отношении гражданина, не явившегося в срок, установленный органами службы занятости для регистрации его в качестве безработного, должно быть принято решение об отказе в признании его безработным (п. 24 порядка регистрации безработных граждан). Согласно пункту 23 вышеуказанного постановления гражданин в этом случае снимается с регистрационного учета.

Из материалов дела следует, что 01.04.2010г. ФИО1 была зарегистрирована в качестве гражданина, ищущего работу, и ей была оказана государственная услуга по поиску подходящей работы, выданы сведения о свободных рабочих местах.

06.04.2010г. также была оказана государственная услуга по поиску подходящей работы и назначена следующая явка для признания ее безработной на 8.04.2010г.

Однако в назначенный инспектором день ФИО1 не явилась. 10 апреля 2010г. карта персонального учета была закрыта по причине невозможности признать ее безработной за неявку в срок для регистрации безработной (№100 ДА/077410 от 10.04.2010г.)

Из представленной истицей судебной повестки следует, что 08.04.2010г. с 10 часов до 11 час. 30 мин. она находилась в Советском районном суде г. Брянска в связи с рассмотрением гражданского дела по ее иску о восстановлении на работе. Однако указанную причину неявки суд считает неуважительной, поскольку истица находилась в суде только до 11 час. 30 мин., что не лишало ее возможности явиться в службу занятости населения во второй половине дня и пройти регистрацию.

Доводы истицы о преждевременном принятии решения органами службы занятости, так как не истек предусмотренный Законом 11дневный срок признания гражданина безработным, суд считает несостоятельными, поскольку определение в законе пресекательного срока для принятия указанного решения, не лишает возможности органы занятости населения принимать решения до истечения указанного срока.

Кроме того, суд считает, что закон не предусматривает возможности восстановления срока признания безработным, так как в данном случае предусмотрен иной порядок. Так согласно п. 4 ст. 3 Закона о занятости граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными.

Из материалов дела следует, что ФИО1 11 мая 2010г. зарегистрировалась в качестве гражданина, ищущего работу.

С учетом изложенного суд считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению « Центр занятости населения города Брянска» о признании причины неявки для регистрации в качестве безработной уважительной и восстановлении срока признания безработной с 08.04.2010г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение 10 дней.

Председательствующий по делу, судья

Бежицкого районного суда г. Брянска Бобылева Л.Н.