Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика ГКУ «СРЦН №5 Дзержинского района города Нижний Тагил» Маковецкой А.В., действующей на основании доверенности от 15.07.2019, сроком по 15.08.2019,

при секретаре Сычевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению социального обслуживания Свердловской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних №5 Дзержинского района города Нижний Тагил» о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Дзержинский районный суд города Нижний Тагил с иском к Государственному казенному учреждению социального обслуживания Свердловской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних №5 Дзержинского района города Нижний Тагил» (сокращенное наименование ГКУ «СРЦН №5 Дзержинского района города Нижний Тагил») о возложении обязанности в срок до 31.12.2019 создать в зданиях по адресам: ул.<Адрес> безопасные условия обучения несовершеннолетних путем оборудования канала передачи тревожных сообщений в Нижнетагильский ОВО-филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области» или в ситуационные центры «Службы 112».

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района города Нижний Тагил рассмотрено обращение руководителя Нижнетагильского ОВО-филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области» об антитеррористической защищенности объектов образования. В ходе проверки установлено, что одними из видов деятельности ГКУ «СРЦН №5 Дзержинского района г. Нижний Тагил» являются образование дошкольное, образование среднее общее, образование дополнительное детей и взрослых, деятельность по дополнительному профессиональному образованию прочая, не включенная в другие группировки. В соответствии с лицензией на образовательную деятельность, в помещениях ГКУ «СРЦН №5 Дзержинского района города Нижний Тагил» на постоянной основе находятся несовершеннолетние воспитанники, проходящие различные программы обучения. Согласно представленным сведениям, здания учреждения по адресам: г.<Адрес> не оборудованы каналом передачи тревожных сообщений в Нижнетагильский ОВО- филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области» или в ситуационные центры «Службы 112».

В настоящем судебном заседании помощник прокурора Штир А.В. уменьшил размер исковых требований, просил возложить на ответчика обязанность по обеспечению безопасных условий обучения только в зданиях учреждения по адресам: <Адрес> и <Адрес>, также с учетом доводов представителя ответчика о длительности процедур по финансированию указанных мероприятий и необходимости проведения конкурсных процедур уточнил срок для устранения нарушения - до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГКУ «СРЦН №5 Дзержинского района города Нижний Тагил» Маковецкая А.В., в судебном заседании исковые требования с учетом уменьшения их размера признала в полном объеме.

Представитель третьего лица Нижнетагильского отдела вневедомственной охраны – филиал ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Свердловской области» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление, направил в суд отзыв в котором просил исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, огласив отзыв третьего лица, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В п. 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка указано, что государства-участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу с детьми или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Из приведенных норм следует, что Российская Федерация приняла на себя обязательства, в том числе международно-правовые по обеспечению безопасности в детских учреждениях, в данном случае по обеспечению противодействия терроризму в дошкольных и школьных учреждениях.

Согласно ч.13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Согласно п.6.48 СП 118.13330.2012 Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009, утвержденного приказом Минрегиона России от 29.12.2011 №635/10, для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений, проводящих образование и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112».

В соответствии с п.п.1 и 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Законодательством установлена обязанность незамедлительно информировать о террористических актах именно указанные органы, которые располагают необходимыми силами и средствами для пресечения террористических актов и преступлений террористической направленности и к компетенции которых относится применение определенных мер и ограничений для проведения соответствующих операций.

В связи с этим оборудование канала передачи тревожных сообщений в подразделения вневедомственной охраны, входящей в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, необходимо в целях сокращения времени передачи соответствующей информации и времени реагирования на поступившие сигналы, что требуется для наиболее эффективного пресечения противоправных действий и минимизации последствий происшествий.

Как установлено в судебном заседании, основная деятельность ГКУ «СРЦН №5 Дзержинского района города Нижний Тагил» осуществляется в зданиях, расположенных в <Адрес> и в здании по <Адрес>.

Основным видом деятельности учреждения является деятельность по уходу с обеспечением проживания, дополнительным – образование дошкольное, образование среднее общее, образование дополнительное детей и взрослых, деятельность по дополнительному профессиональному образованию.

Представитель ответчика в судебном заседании, не оспаривая факта отсутствия в зданиях учреждения оборудованного канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел, признала исковые требования в полном объеме, что освобождает сторону истца от обязанности доказывания указанных обстоятельств, а также признал исковые требования о возложении обязанности устранить имеющиеся нарушения.

В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск полностью либо частично. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Представителю ответчика ГКУ «СРЦН №5 Дзержинского района г. Нижний Тагил» Маковецкой А.В. судом разъяснены и понятны предусмотренные ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации последствия принятия судом признания иска, а именно, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, о чем она указала в своем заявлении, приобщенном к материалам дела.

Полномочия представителя ответчика ГКУ «СРЦН №5 Дзержинского района г. Нижний Тагил» Маковецкой А.В. на признание иска выражены в доверенности, проверены судом.

При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в местный бюджет.

Прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, в связи с чем с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению социального обслуживания Свердловской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних №5 Дзержинского района города Нижний Тагил» о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Возложить на Государственное казенное учреждение социального обслуживания Свердловской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних №5 Дзержинского района города Нижний Тагил» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ создать в зданиях по адресам: <Адрес> и <Адрес> безопасные условия обучения несовершеннолетних путем оборудования канала передачи тревожных сообщений в Нижнетагильский ОВО-филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области» или в ситуационные центры «Службы 112».

Взыскать с Государственного казенного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних №5 Дзержинского района города Нижний Тагил» в доход бюджета муниципального образования «город Нижний Тагил» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья: Т.А.Филатьева