Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании 27 июня 2011 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Прокурора Кировского района г.Волгограда в защиту прав и интересов инвалидов к УК «ЖКХ Кировского района г. Волгограда», Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда об обязании проведения работ для обеспечения условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г.Волгограда в защиту прав и интересов инвалидов обратился в суд к УК «ЖКХ Кировского района г. Волгограда», об обязании проведения работ для обеспечения условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. Свои требования мотивирует тем, что в ходе проверки было установлено, что объект УК «ЖКХ Кировского района г. Волгограда», расположенный по <адрес> не оборудован устройством для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения. Просит обязать УК «ЖКХ Кировского района г. Волгограда» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать вход в помещение УК «ЖКХ Кировского района г. Волгограда», расположенное по адресу: <адрес> устройством для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, а именно оборудовать входную лестницу поручнями и пандусом.

В ходе рассмотрения дела Прокурор Кировского района г.Волгограда

исковые требования уточнил, просил обязать УК «ЖКХ Кировского района г. Волгограда», Департамент муниципального имущества администрации Волгограда в срок до 01.11.2011г. оборудовать входную лестницу в здание находящееся по адресу: <адрес>, поручнями и пандусами, а также окрасить ступени лестницы в яркий контрастный цвет, разместить на лестнице тактильную полосу шириной не менее 60 см..

Прокурор Колупаев А.А. в судебном заседании настаивает на удовлетворении уточненных исковых требований, приведя в обоснование доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента муниципального имущества администрации Волгограда ФИО1 в судебном заседании показала, что данная обязанность должна быть возложена на Администрацию области. Данная статья расходов на 2011г. в бюджете не заложена.

Представитель ответчика УК «ЖКХ Кировского района г. Волгограда» Заставная Л.И. в судебном заседании не оспаривала законность заявленных исковых требований, однако считает, что необходимо уточнить, кто именно должен выполнять данную обязанность, поскольку в указанном здании арендуют помещение и иные организации.

Представитель 3-го лица ГУ Центра социальной защиты населения по Кировскому району г. Волгограда ФИО2 в судебном заседании пояснила, что финансовый вопрос, связанный с оборудованием входной лестницы в здание находящееся по адресу: <адрес>, поручнями и пандусами, а также окраске ступеней лестницы в яркий контрастный цвет, размещении на лестнице тактильной полосы шириной не менее 60 см., должен решаться на уровне тех фирм, которые арендуют данное помещение и собственником помещения.

Представитель 3-го лица Комитета гражданской защиты в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна. О дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ч.1 ст. 45, ч.1 ст. 46 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Из п.3. ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, следует, что основным принципом законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В судебном заседании установлено, что здание, находящееся по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Волгограда от 14.06.2011г. (л.д.-34).

Как следует из паспорта социально-значимого объекта по доступности для инвалидов и маломобильных групп населения (л.д.-6-7), объект, расположенный по <адрес> не оборудован устройством для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения.

Указанный факт также не отрицался сторонами в судебном заседании.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» № 181-ФЗ от 24.11.1995г. № 181-ФЗ, правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Кроме того, п.п.3.9, 3.13, 3.14 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (принятых и введенных в действие с 01.09.2001г. постановлением Госстроя России от 16 июля 2001 г. № 73) предусмотрено, что лестницы на перепадах рельефа должны дублироваться пандусами, а при необходимости – другими средствами подъема, в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.

В соответствии со ст. 4 Закона Волгоградской области от 21.11.2002г № 757 –ОД «Об обеспечении условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Волгоградской области», объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться следующими приспособлениями и оборудованием: пандусами и поручнями при входах в здания.

Согласно ч. 1 ст. 5 указанного закона, органы местного самоуправления Волгоградской области, предприятия и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности создают условия для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур и беспрепятственного передвижения указанной категории граждан на территории Волгоградской области.

Таким образом, в судебном заседании был установлен факт того, что ответчиками в нарушение требований действующего законодательства, вход здания, находящегося по адресу: <адрес>, не оборудован пандусом для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения. Доказательств тому, что в настоящее время выявленные нарушения устранены, ответчиками суду представлено не было.

Доводы о других арендаторах несостоятельны, поскольку согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Следовательно, ответственность должен нести Департамент муниципального имущества администрации Волгограда и УК «ЖКХ Кировского района г. Волгограда», как наиболее посещаемая организация.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Прокурора Кировского района г.Волгограда в защиту прав и интересов инвалидов УК «ЖКХ Кировского района г. Волгограда», Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда об обязании проведения работ для обеспечения условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора Кировского района г.Волгограда в защиту прав и интересов инвалидов УК «ЖКХ Кировского района г. Волгограда», Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда об обязании проведения работ для обеспечения условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения – удовлетворить.

Обязать УК «ЖКХ Кировского района г. Волгограда», Департамент муниципального имущества администрации Волгограда в срок до 01.11.2011г. оборудовать входную лестницу в здание находящееся по адресу: <адрес>, поручнями и пандусами, а также окрасить ступени лестницы в яркий контрастный цвет, разместить на лестнице тактильную полосу шириной не менее 60 см..

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда.

Судья –