Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения Забайкальского края», Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о выдаче удостоверения, медали, подтверждающих статус многодетной матери, возложении обязанности начислить и выплачивать доплату к пенсии с даты возникновения права, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

истица ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Она является многодетной матерью, родила и воспитала пятерых детей. Отец ее детей Б.А.А.ДД.ММ.ГГГГ умер. После рождения пятого ребенка в ДД.ММ.ГГГГ ей должен был быть присвоен статус многодетной матери, вместе с тем, органы социального обеспечения по месту жительства (до 2001 г. она проживала на территории <адрес>) бездействовали, медаль многодетной матери не выдали. В ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена трудовая пенсия по старости, при этом, начисление каких-либо надбавок к пенсии в связи с материнством ей не производилось. Просит суд обязать ответчиков назначить ей надбавку к пенсии как матери, родившей и воспитавшей пятерых детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ., взыскать с ответчиков судебные расходы на проезд в размере <данные изъяты>.

В ходе судебного разбирательства истица ФИО1 уточнила заявленные исковые требования, просила суд обязать ответчиков выдать ей медаль и удостоверение многодетной матери, начислить и выплачивать социальную доплату к пенсии как многодетной матери с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчиков компенсацию причиненного ответчиком морального вреда в сумме <данные изъяты>., взыскать судебные расходы на проезд в сумме <данные изъяты>.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования в уточненном виде поддержала, дав пояснения аналогичные изложенным в иске, просила суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края Гуменная Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении исковых требований истице отказать.

Представитель ответчика ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела судом уведомлен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Представители третьих лиц УПФР в г.Чите Забайкальского края (межрайонное), Отдела ПФР в Балейском районе Забайкальского края в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела судом уведомлены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является матерью пятерых детей: Б.Е,А.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.М.А.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.А.А.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.Н.А.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.А.А.ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обращаясь в суд с вышеназванным иском, истица ФИО1 ссылалась на то обстоятельство, что после рождения пятого ребенка Б.А,А,ДД.ММ.ГГГГ года рождения органы социального обеспечения по месту ее жительства ( в тот период она проживала с семьей на территории <адрес>) не выдали ей медаль многодетной матери, что послужило в дальнейшем для отказа Пенсионного фонда выплачивать ей надбавку к пенсии как многодетной матери. Детей она воспитывала самостоятельно, ее муж и отец ее детей Б.А.,АДД.ММ.ГГГГ умер.

Меры социальной поддержки многодетным семьям, проживающим в Забайкальском крае, условия их предоставления и порядок ведения учета многодетных семей, имеющих право на получение мер социальной поддержки, определены Законом Забайкальского края «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Забайкальском крае» № 107-ЗЗК от 29.12.2008 г.

Статьей 2 названного Закона определено, что многодетной семьей признается семья, имеющая в своем составе трех и более детей до восемнадцати лет, включая усыновленных и принятых под опеку (попечительство), в том числе детей, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет, при условии, что среднедушевой доход многодетной семьи ниже величины прожиточного минимума на душу населения в Забайкальском крае и один или оба родителя являются гражданами Российской Федерации.

Согласно статьи 4 данного Закона, многодетная семья, имеющая право на получение мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом края, регистрируется в уполномоченном органе по месту жительства, для чего один из родителей (опекунов) представляет следующие документы: заявление о регистрации семьи в качестве многодетной, документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации; свидетельства о рождении детей; справку с места жительства, подтверждающую совместное проживание заявителя с детьми; выписку из решения органов местного самоуправления об установлении над ребенком (детьми) опеки (попечительства) в случае, если ребенок (дети) находятся под опекой (попечительством); копию договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, заключенного с органом опеки и попечительства, в отношении детей из приемных семей. Уполномоченный орган принимает решение о регистрации семьи в качестве многодетной в течение пяти рабочих дней со дня получения полного пакета документов.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в уполномоченный орган, осуществляющий учет многодетных сетей, каковым на территории Забайкальского края является Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, с заявлением о подтверждении статуса многодетной семьи истица не обращалась, оценка ее права состоять на указанном учете Министерством не производилась.

Следует учесть, что в настоящее время дети ФИО1 достигли возраста 23 лет, в связи с чем, присвоение семье истицы статуса многодетной семьи произведено быть не может.

В ходе судебного разбирательства истица ссылалась на то, что у нее имеется безусловное право на награждение правительственной медалью "Медаль материнства" 2 степени, которое возникло у нее с момента рождения пятого ребенка в ДД.ММ.ГГГГ.

С данными доводами нельзя согласиться в связи со следующим.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Президиумом Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. была учреждена медаль "Медаль материнства" I и II степени. Награждение медалью "Медаль материнства" производилось от имени Президиума Верховного Совета СССР Указами Президиумов Верховных Советов союзных и автономных республик.

В соответствии с Соглашением о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 г. Союз ССР прекратил свое существование. Органы государственной власти бывшего Союза ССР, в том числе и Верховный Совет СССР, прекратили свою деятельность. В связи с этим награждение медалью "Медаль материнства" с указанного времени было прекращено.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в органы местного самоуправления по месту своего жительства с заявлением о предоставлении награды истица не обращалась, решение о награждении истицы указанной медалью не принималось. Кроме того, награждение «Медалью материнства» было прекращено до рождения истицей пятого ребенка.

Таким образом, с учетом того, что в настоящее время награждение указанной медалью не осуществляется, суд находит, что требование истицы о признании за ней права на получение медали, а также удостоверения не подлежит удовлетворению.

Условия установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к пенсии многодетным материям в Забайкальском крае определены положениями Закона Забайкальского края от 16.10.2008 г. № 58-ЗЗК «О ежемесячной доплате к пенсии отдельным категориям граждан, проживающих на территории Забайкальского края ».

В соответствии со статьей 1 названного Закона, право на ежемесячную доплату к пенсии имеют проживающие на территории Забайкальского края многодетные матери, родившие (усыновившие, удочерившие) десять и более детей и воспитавшие их до восьмилетнего возраста.

В соответствии с п. 2 Порядка установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям граждан, проживающих на территории Забайкальского края, утвержденным Постановлением Правительства Забайкальского края № 180 от 30.12.2008 г., установление доплат к пенсии носит заявительный характер.

В рассматриваемом случае с таковым заявлением истица не обращалась, к категории многодетных матерей, родивших и воспитавших десять и более детей, она не относится, в связи с чем, право на предоставление доплат к пенсии истица не имеет.

Согласно ст. 1099, 1101 ГК РФ основания и размер компенсации морального вреда определяется правилами, предусмотренными ст. 151 ГК РФ. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежат компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда

Доказательств причинения вреда истицы действиями должностных лиц ответчиков суду не представлено, какого-либо бездействия, либо нарушения прав в отношении истицы не допущено, истица на данное обстоятельство не ссылалась, таким образом, в удовлетворении исковых требований истицы о взыскании компенсации морального вреда надлежит отказать.

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований истице отказано, оснований для взыскания в пользу истицы судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Мотивированное решение суда изготовлено 19.04.2017 г.

Судья: Подшивалова Н.С.