Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 сентября 2022 года в <адрес> гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> в лице Клиентской службы в <адрес> о признании права на перерасчет страховой пенсии по старости с учетом архивной справки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, в обоснование требований указывая, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, при этом при назначении пенсии Пенсионным фондом не была учтена заработная плата истца в ОАО «Клинта» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в предоставленной архивной справке наименование строк и колонок в лицевых счетах имеют цифровые коды, в архиве отсутствует расшифровка цифровых кодов, что не дает возможности установить виды ежемесячных выплат. Считает отказ ответчика незаконным. Просит суд признать за ней право на перерасчет страховой пенсии по старости, обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, возражал против удовлетворения исковых требования по основаниям, изложенным в решении Пенсионного фонда.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии по старости назначаются на основании Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 1 ч. 2 статьи 18 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. На основании ч. 4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

В соответствии с п. 10 ст.15Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисляется по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п.п. 2 п.1 ст.30.3Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно п.2 ст. 18 вышеуказанного Закона Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N30 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации поручено совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие порядок установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19п, определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также: расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения; копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Архивные справки о размере заработной платы выдаются на основании лицевых счетов, расчетно-платежных ведомостей («Рекомендации по подготовке архивных справок и ответов на типовые запросы социально правового характера, выдаваемых учреждениями Российской Федерации» №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из материалов дела, решением ГУ ОПФР по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГФИО1 на основании ее заявления назначена пенсия по старости в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» без учета заработной платы в ОАО «Клинта» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исчисление размера пенсии исходя из заработка в указанный период, позволило бы применить коэффициент отношения среднемесячной заработной платы работника к среднемесячной заработной плате по стране, что привело бы к увеличению размера пенсии.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Клинцовской суконной фабрике им. Октябрьской Революции. Согласно архивной справке, ОАО «Клинта» (ранее Клинцовская тонкосуконная фабрика имени ФИО3, затем ОАО «Клинта») ликвидировано в 2004 году.

ФИО1 отказано в принятии к производству сведений о заработной плате в виде архивной справки, предоставленной Архивным отделом Администрации <адрес>. Свой отказ ответчик мотивирует тем, что отсутствуют сведения о расшифровке перечня кодов, используемых при начислении заработной платы, так как на хранение архиврасшифровкане поступала.

Из пояснений представителя ответчика следует, что полученная из архива справка с указанием лицевых счетов по начисленной заработной платы истца не могут быть приняты для назначения пенсии, поскольку по указанным документам невозможно определить размер заработка, на который начислялисьстраховыевзносы и который может быть принят во внимание для назначенияпенсии.

Суд полагает указанные доводы ответчика необоснованными.

В подтверждение размера заработной платы за 60 месяцев в Отделение Пенсионного фонда РФ представлена архивная справка с указанием лицевых счетов по начислению ФИО1 заработной платы в период ее работы в Тонкосуконной фабрике им. ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. В указанных лицевых счетах указывается сумма заработной платы, начисленной работнику, сумма исчисленного подоходного налога.

Суд полагает, что имеющиеся в материалахпенсионногодела ФИО1 архивные справки являются первичными документами по начислению заработной платы и могут быть приняты для начисленияпенсии, поскольку позволяют достоверно установить размер заработной платы работника. В лицевые счета по начислению заработной платы не включаются иные выплаты (материальная помощь, пособия и пр.), на которые не начисляютсястраховыевзносы.

Возможность применения лицевых счетов по начислению заработной платы для подтверждения заработка за 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в целях назначения пенсии прямо предусматривалась пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления пенсии и пенсии погосударственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О-вых пенсияхв РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России, ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№па, а также пп.8 п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовыепенсии».

В то же время суд полагает выводы Отделения Пенсионного фонда РФ о невозможности принятия для определения заработка расчетных листов истца обоснованными, поскольку сведения в расчетных листах зашифрованы, документов о расшифровке кодов, содержащихся в расчетных листах отсутствует, что не позволяет достоверно определить размер заработка истца, на который начислялись страховые взносы.

Представленная архивная справка с лицевыми счетами по начислению ФИО1 заработной платы в период ее работы в Клинцовской тонкосуконной фабрике им. Ленина содержат сведения о начислении истцу заработной платы за 60 месяцев, в связи с чем подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанностипо перерасчету пенсиис учетом заработной платы за 60 месяцев подряд.

Как следует из ст.22 ФЗ "О страховых пенсиях", перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.

Следовательно, требования истца о признании права на перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ суд считает обоснованными, перерасчет пенсии истцу должен быть произведен со следующего месяца после обращения с заявлением о переходе с одного вида пенсии на другую.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> в лице Клиентской службы в <адрес> о признании права на перерасчет страховой пенсии по старости с учетом архивной справки – удовлетворить.

Обязать ГУ ОПФР по <адрес> произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья Холуева Л.Ф.

Мотивированное решение суда изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.