Гражданский кодекс часть 1

18 мая 2011 года Черемушкинский районный суд г.Москвы в составе судьи Попова Б.Е., при секретаре Корецкой Т.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1124/11 по иску Прокуратуры ЮЗАО г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ГОУ школа-интернат №19 среднего (полного) общего образования с углубленным изучением отдельных предметов об обязании до 01.08.2011 представить в Министерство образования и науки Российской Федерации используемые для преподавания учащимся языка хинди учебные издания, содержащие систематическое изложение учебного предмета (учебник),

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура ЮЗАО г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд к ГОУ школа-интернат №19 среднего (полного) общего образования с углубленным изучением отдельных предметов об обязании до 01.08.2011 представить в Министерство образования и науки Российской Федерации используемые для преподавания учащимся языка хинди учебные издания, содержащие систематическое изложение учебного предмета (учебник), мотивируя свои требования тем, что в соответствии с требованиями п. 18 ст. 28 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N3266-1 «Об образовании» учебники, рекомендуемые или допускаемые к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждений, должны проходить экспертизу в соответствии с Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.04.2010 № 428 «Об утверждении положения о порядке проведения экспертизы учебников» и входить в перечень таких учебников, утверждённых Приказом Минобразования России от 23.12.2009 № 822 «Об утверждении федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию, на 2010/2011 учебный год», однако в нарушении указанных требований при преподавании языка хинди в течении нескольких лет ответчиком используются учебники, не вошедшие в указанный федеральный перечень.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против доводов изложенных в исковом заявлении.

Представитель третьего лица в судебное заседание явился, возражал против доводов изложенных в исковом заявлении.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав явившихся сторон, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 18 ст. 28 Закона «Об образовании» (в ред. Федерального закона от 21.07.2007 N 194-ФЗ) К полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования относятся утверждение порядка проведения экспертизы учебников, рекомендуемых или допускаемых к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, а также ежегодное утверждение на основе экспертизы федеральных перечней таких учебников.

Во исполнение вышеуказанного положения Федерального закона Министерством образования и науки РФ издан приказ от 23.04.2010 № 428 «Об утверждении положения о порядке проведения экспертизы учебников», зарегистрированной в Минюсте РФ 23 июня 2010 г. № 17623.

В соответствии с пунктом 3 Приказа Экспертиза учебников включает педагогическую и научную экспертизу учебника.

Задачей педагогической экспертизы учебника является оценка:

1) соответствия содержания учебника федеральному компоненту государственного образовательного стандарта общего образования или федеральномугосударственномуобразовательномустандарту соответствующей ступени общего образования;

2) соответствия содержания учебника возрастным и психологическим особенностям обучающихся;

3) принадлежности учебника к системе учебников, обеспечивающих преемственность изучения учебного предмета в полном объеме на соответствующей ступени общего образования (завершенной предметной линии учебников);

4) принадлежности учебника к системе учебников, обеспечивающих достижение требований к результатам освоения основной образовательной программы общего образования на соответствующей ступени общегообразования, - при экспертизе на соответствие федеральному государственному образовательному стандарту соответствующей ступени общего образования.

Задачей научной экспертизы учебника является оценка соответствия содержания учебника современным научным представлениям с учетом соответствующей ступени общего образования в соответствии с федеральным компонентом государственного образовательного стандарта общего образования или с учетом требований федерального государственного образовательного стандарта соответствующей ступени общего образования.

В Приказе Минобразования РФ от 19.05.1998 N 1236 «Об утверждении Временных требований к обязательному минимуму содержания основного общего образования» изданного в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.94 N 174 «Об утверждении порядка разработки, утверждения и введения в действие федеральных компонентов государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования» в разделе «Образовательная область. Иностранные языки» предусмотрено обязательное изучение одного из следующих иностранных языков: английский язык, немецкий язык, французский язык, испанский язык.

Приказом Министерства образования РФ от 05.03.2004 № 1089 утверждён федеральный компонент государственного стандарта общего образования. В разделе основное общее, образование, общие положения, стандарт основного общего образования по иностранному языку указано, что на ступени основного общего образования возможна предпрофильная ориентация учащихся средствами иностранного языка, а также введение второго иностранного языка (за счет школьного компонента).

В соответствии с пояснительной запиской к федеральному базисному учебному плану и примерным учебным планам для образовательных учреждений Российской Федерации утверждённой Приказом Минобразования РФ от 09.03.2004 N 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования» Федеральный базисный учебный план разработан на основе федерального компонента государственного стандарта общего образования и является основой для разработки региональных (национально-региональных) учебных планов и учебных планов образовательных учреждений.

В федеральном базисном учебном плане устанавливается соотношение между федеральным компонентом, региональным (национально-региональным) компонентом и компонентом образовательного учреждения:

федеральный компонент - не менее 75 процентов от общего нормативного времени, отводимого на освоение основных образовательных программ общего образования;

региональный (национально-региональный) компонент - не менее 10 процентов;

компонент образовательного учреждения - не менее 10 процентов.

В Государственном образовательном учреждении школе-интернате № 19 среднего (полного) общего образования с углубленным изучением отдельных предметов предусмотрено преподавание двух иностранных языков: английского (как основного) и языка хинди (второй иностранный язык). Учебные пособия по языку хинди для 7, 8, 9, 10 классов (под редакцией ФИО2, ФИО3, ФИО4), учебное пособие по языку хинди для 6 класса (под редакцией ФИО7, ФИО8, ФИО9), учебные пособия по языку хинди для 4, 5 классов (под редакцией ФИО5) и иные относятся к компоненту образовательного учреждения, а, следовательно, экспертиза учебников по языку хинди на соответствие федеральному компоненту законодательством не предусмотрена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Прокуратуры ЮЗАО г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ГОУ школа-интернат №19 среднего (полного) общего образования с углубленным изучением отдельных предметов об обязании до 01.08.2011 представить в Министерство образования и науки Российской Федерации используемые для преподавания учащимся языка хинди учебные издания, содержащие систематическое изложение учебного предмета (учебник) - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней после вынесения решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд г. Москвы.

Судья Б.Е. Попов