ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-11249/2016 от 10.10.2016 Прикубанского районного суда г. Краснодара (Краснодарский край)

К делу № 2-11249/2016

Решение

Именем Российской Федерации

«10» октября 2016 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодар в составе:

председательствующего судьи Ермолова Г.Н.,

при секретаре Щегольковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ООО «Краснодар Водоканал» о понуждении к выдаче технических условий,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Краснодар Водоканал» о понуждении к выдаче технических условий. В обоснование иска указано, что 18 марта 2016 года истец ФИО1 обратился в ООО «Краснодар Водоканал» - организацию водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющую холодное водоснабжение и водоотведение, являющуюся гарантирующей организацией с заявлением о выдаче условий подключения и заключении договора на подключение индивидуального жилого дома истца, расположенного в г. Краснодаре на земельном участке с кадастровым номером по адресу <адрес> к сетям водоотведения. Данное заявление зарегистрировано в ООО «Краснодар Водоканал» ДД.ММ.ГГГГ за номером . ДД.ММ.ГГГГ за истец получил от ООО «Краснодар Водоканал» сообщение о том, что по объекту «Индивидуальный жилой дом по <адрес> сети водоотведения, состоящие в арендной массе ООО «Краснодар Водоканал» отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ истец подал уточняющее заявление о выдаче условий подключения и заключении договора на подключение его индивидуального жилого дома к централизованной системе водоотведения с точкой подключения к хозфекальному коллектору диаметром 2 500 мм, проходящему по <адрес>. Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ за , истцу сообщили об отсутствии сетей водоотведения и необходимости обратиться в Администрацию муниципального образования город Краснодар с целью получения сведений о гарантирующей организации. Истец считает, что ответчик нарушает его права и законные интересы. Просит суд обязать ООО «Краснодар Водоканал» в течение 5 (пяти) рабочих дней после вступления решения суда в законную силу выдать условия подключения (технические условия) и заключить договор о подключении (технологическом присоединении) индивидуального жилого дома расположенного в г. Краснодаре на земельном участке с кадастровым номером по адресу: <адрес>, к централизованной системе водоотведения без взимания платы за объем сбрасываемых жидких бытовых отходов (подключаемая (технологически присоединяемая) нагрузка) в количестве 55 (пятьдесят пять) метров кубических в сутки и без взимания платы за строительство сетей водоотведения(от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) канализационных сетей); возложить на него оплату строительства и проектирования.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Краснодар Водоканал» в судебном заседании иск не признал, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в ООО «Краснодар Водоканал» - организацию водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющую холодное водоснабжение и водоотведение, являющуюся гарантирующей организацией с заявлением о выдаче условий подключения и заключении договора на подключение индивидуального жилого дома истца, расположенного в г. Краснодаре на земельном участке с кадастровым номером по адресу <адрес> к сетям водоотведения. Данное заявление зарегистрировано в ООО «Краснодар Водоканал» ДД.ММ.ГГГГ за номером . ДД.ММ.ГГГГ за истец получил от ООО «Краснодар Водоканал» сообщение о том, что по объекту «Индивидуальный жилой дом по <адрес> сети водоотведения состоящие в арендной массе ООО «Краснодар Водоканал» отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ истец подал уточняющее заявление о выдаче условий подключения и заключении договора на подключение его индивидуального жилого дома к централизованной системе водоотведения с точкой подключения к хозфекальному коллектору диаметром 2 000 мм, проходящему по <адрес>. Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ за , истцу сообщили об отсутствии сетей водоотведения и необходимости обратиться в Администрацию муниципального образования город Краснодар с целью получения сведений о гарантирующей организации.

Однако, подпунктом 2 пункта 1 постановления Администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Краснодар Водоканал» определено гарантирующей организацией в границах балансовой принадлежности канализационных сетей данной организации.

Согласно п. 4 ст. 18 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведения», при наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения и наличии свободной мощности необходимой для осуществления водоотведения организация осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).

В запрашиваемой точке подключения по ул. Калинина, диаметр коллектора составляет 2 500 мм, который принимает стоки со всего города и транспортирует их на очистные сооружения расположенные в районе станицы Елизаветинской. Данный факт подтверждает наличие свободной мощности и возможность технологического присоединения (п. 4. При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения (далее - техническая возможность подключения (технологического присоединения) и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).

В соответствии с п. 5 ст. 18 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», даже при отсутствии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения, но при наличии в инвестиционной программе мероприятий, позволяющих обеспечить технологическое присоединение организация осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, также, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении), только в этом случае указываются плановые сроки реализации инвестиционной программы (п. 5. При отсутствии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) системе водоотведения вследствие отсутствия свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения на момент обращения заявителя, но при наличии в утвержденной в установленном порядке инвестиционной программе мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения), организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении). Сроки подключения (технологического присоединения) такого объекта устанавливаются с учетом плановых сроков реализации соответствующих мероприятий инвестиционной программы).

ООО «Краснодар Водоканал» в нарушение п. 7 ст. 18 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», не обратился в установленные законом сроки в орган местного самоуправления с предложением о включении в инвестиционную программу соответствующих мероприятий (п. 7. при отсутствии технической возможности подключения (технологического присоединения) вследствие отсутствия свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, и при отсутствии в инвестиционной программе мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения), организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение 30 дней со дня поступления обращения заявителя обращается в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления в случае передачи полномочий по утверждению инвестиционных программ) с предложением о включении в инвестиционную программу мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя, и об учете расходов, связанных с подключением (технологическим присоединением), при установлении тарифов этой организации на очередной период регулирования).

Согласно п. 13 ст. 18 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», точка подключения (технологического присоединения) устанавливается на границе земельного участка, на котором располагается объект капитального строительства заявителя только при наличии технической возможности, из платы за подключение (технологическое присоединение), исключаются расходы заявителя на создание этих сетей и объектов, а также расходы из других источников финансирования инвестиционной программы, либо средств, полученных на создание этих сетей и объектов обеспечения за счет иных источников, в том числе средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (п. 13. плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В случае, если объем запрашиваемой заявителем нагрузки в целях обеспечения водоснабжения и (или) водоотведения объекта капитального строительства заявителя превышает устанавливаемый в порядке, утвержденным Правительством Российской Федерации, предельный уровень нагрузки, определенный в виде числового значения или в виде доли от общей мощности централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, плата за подключение (технологическое присоединение) устанавливается органом регулирования тарифов индивидуально в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Плата за подключение (технологическое присоединение), устанавливаемая с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, включает в себя затраты на создание водопроводных и (или) канализационных сетей и объектов на них от существующих сетей централизованной системы холодного водоснабжения или водоотведения (объектов такой системы) до точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя, за исключением расходов заявителя на создание этих сетей и объектов и расходов, предусмотренных на создание этих сетей и объектов за счет других источников финансирования инвестиционной программы, либо средств, полученных на создание этих сетей и объектов обеспечения за счет иных источников, в том числе средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. При установлении платы за подключение (технологическое присоединение) в индивидуальном порядке могут учитываться расходы на увеличение мощности (пропускной способности) централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том Числе расходы на реконструкцию и модернизацию существующих объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, определенном основами Ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, точка подключения (технологического присоединения) при наличии технической возможности устанавливается на границе земельного участка, на котором располагается объект капитального строительства заявителя.

Суд полагает, что ООО «Краснодар Водоканал» нарушает действующее законодательство Российской Федерации, не развивает сети водоотведения, находящиеся в собственности муниципального образования город Краснодар и находящиеся у ООО «Краснодар Водоканал» в аренде, более того препятствует строительству сетей водоотведения силами самого заявителя.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в приоритетности обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению; в создании условий в привлечении инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения, обеспечение гарантий возврата частных инвестиций; обеспечение равных условий доступа абонентов к водоснабжению и водоотведению. (п. 2. ст. 3. Общими принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения являются: приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению; создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения, обеспечение гарантий возврата частных инвестиций; обеспечение технологического и организационного единства и целостности централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; достижение и соблюдение баланса экономических интересов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и их абонентов; установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения исходя из экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимых для осуществления водоснабжения и (или) водоотведения; обеспечение стабильных и недискриминационных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения; обеспечение равных условий доступа абонентов к водоснабжению и водоотведению; открытость деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих регулирование в сфере водоснабжения и водоотведения).

В связи с тем, что на земельном участке планируется строительство индивидуального бассейна объемом 55 м.куб. (L-12,5м/п, В-3м/п, Н-1,5м/п) возникает необходимость получения разрешения и строительства сети водоотведения, которые смогут обеспечить отвод жидких бытовых отходов от индивидуального жилого дома.

Проектом предусматривается технология проточного наполнения и слива бассейна, для исключения установки системы глубокой очистки воды в процессе эксплуатации.

Таким образом, необходимо в течение суток постоянно сбрасывать в систему водоотведения 55 кубических метров воды для обеспечения ежесуточного обновления воды.

В состав жидких бытовых отходов от индивидуального жилого дома будет входить загрязненная после купания вода из бассейна, кухонных моек, стиральных и посудомоечных машин, ванн и душевых кабин, а также от сантехнических приборов (биде, унитазы).

Состав вышеназванных стоков позволяет сбрасывать их в централизованные системы водоотведения. Ограничения по их сбросу не предусмотрены.

Обстоятельства дела, установленные в ходе судебного следствия и анализ сложившейся ситуации, позволяют суду сделать вывод о том, что исковое заявление ФИО1 к ООО «Краснодар Водоканал» о понуждении к выдаче технических условий подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Краснодар Водоканал» о понуждении к выдаче технических условий, удовлетворить.

Обязать ООО «Краснодар Водоканал» в течение 5 (пяти) рабочих дней после вступления решения суда в законную силу выдать условия подключения (технические условия) и заключить договор о подключении (технологическом присоединении) индивидуального жилого дома расположенного в г. Краснодаре на земельном участке с кадастровым номером по адресу: <адрес> к централизованной системе водоотведения без взимания платы за объем сбрасываемых жидких бытовых отходов (подключаемая (технологически присоединяемая) нагрузка) в количестве 55 (пятьдесят пять) метров кубических в сутки и без взимания платы за строительство сетей водоотведения(от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) канализационных сетей).

Обязать ООО «Краснодар Водоканал» определить точкой подключения камеру гашения расположенную на главном хозфекальном коллекторе диаметром 2 500 мм, проходящем в <адрес>

Возложить проектирование и строительство сетей водоотведения от границы земельного участка с кадастровым номером по адресу: <адрес> до точки подключения расположенную на главном хозфекальном коллекторе диаметром 2 500 мм, проходящем в <адрес> на ФИО1

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий –