Решение № 2-1124/18 от 29.11.2018 Каспийского городского суда (Республика Дагестан)

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(в окончательной формулировке)

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Клиндухова В.А.,

с участием представителя истца Администрации ГО «<адрес>» МРА,

представителя ответчика ШММ - ИЯМ,

при секретаре судебного заседания ЯНС,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ГО «<адрес>» к ШММ, БМХ и Управлению имущественных отношений Администрации ГО «<адрес>» о признании отсутствующим права аренды, признании недействительным договора аренды земельного участка, признании недействительным договора уступки прав по договору аренды земельного участка, признании недействительным постановления, признании недействительными договоров аренды земельных участков, признании недействительным договора уступки прав (цессии) по договору аренды земельного участка, признании отсутствующим права аренды на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГО «<адрес>» обратилась с иском, а также с дополнениями к иску в суд к ШММ, БМХ и Управлению имущественных отношений Администрации ГО «<адрес>» о признании отсутствующим права аренды, признании недействительным договора аренды земельного участка, признании недействительным договора уступки прав по договору аренды земельного участка, признании недействительным постановления, признании недействительными договоров аренды земельных участков, признании недействительным договора уступки прав (цессии) по договору аренды земельного участка, признании отсутствующим права аренды на земельный участок.

В обосновании доводов иска указано, что согласнодоговора аренды земельного участка № от 17.12.2010г. заключенного между МУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации городского округа «<адрес>» и ШММ, на основании Постановления Каспийской городской администрации от 31.12.2002г. №ШММ передан в аренду на 49 лет земельный участок площадью 30098,8 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000085:71, для использования в целях строительства гостинично-развлекательного комплекса с лодочной станцией, расположенный по адресу: <адрес>, район территории яхт-клуба и МКР №.

Распоряжение Администрации городского округа «<адрес>» от 04.03.2016г. №-Р «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образуемых на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000085:71 по адресу: <адрес>, в районе территории яхт-клуба и МКР №» из земельного участка площадью 30099,0 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000085:71. образованны три земельных участков: пл. 18077,40 кв.м., пл. 5849,0 кв.м., и пл. 6175 кв.м.

На основании Постановления Администрации городского округа «<адрес>» от 04.03.2016г. №-Р Управление имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» с ШММ на вновь образованные земельные участки заключены следующие договора аренды:

1) договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГг. на земельный участок площадью 18077,40 кв.м., с кадастровым номером 05:48:000085:414, для использования в целях строительства гостинично- -развлекательного комплекса с лодочной станцией, расположенный по адресу: <адрес>, район территории яхт-клуба и МКР №;

2) договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГг. на земельный участок площадью 5849,0 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000085:415, для использования в целях строительства гостинично- развлекательного комплекса с лодочной станцией, расположенный по адресу: <адрес>, район территории яхт-клуба и МКР №;

3) договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГг. на земельный участок площадью 6175 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000085:413, для использования в целях строительства гостинично- развлекательного комплекса с лодочной станцией, расположенный по адресу: <адрес>, район территории яхт-клуба и МКР №.

В Администрацию городского округа «<адрес>» поступило от ШММ уведомление о заключении договора уступки прав (цессии) по договору аренды земельного участка № от 28.06.2016г.

Вышеупомянутые договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг. и договор уступки прав (цессии) по договору аренды земельного участка № от 28.06.2016г. являются ничтожными сделками по следующим основаниям.

МУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации городского округа «<адрес>» в нарушении требований п. 1 ст. 26, ст. 30, ст. 31 Земельного кодекса РФ не имело право заключать договор аренды № от 17.12.2010г. с ШММ по истечению 8 лет после вынесения Постановления Каспийской городской администрации от 31.12.2002г. №.

В силу требований ч. 1 ст. 30 ЗК РФ, действовавшего на момент заключения договора аренды № от 17.12.2010г., предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

1. без предварительного согласования мест размещения объектов;
2. с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Согласно п. 2 ст. 30 ЗК РФ, действовавшего на момент заключения договора

аренды № от 17.12.2010г., предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей статьи.

В силу пункта 5 статьи 30 ЗК РФ, действовавшего на момент заключения договора аренды № от 17.12.2010г., выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 Земельного кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта являются необходимыми и обязательными этапами предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.

В нарушении указанных норм, действующих на момент заключения договора аренды, без проведения торгов или принятия решения о предварительном выборе земельного участка заключен договор аренды земельного участка № от 17.12.2010г. с ШММ, на земельный участок площадью 30098,8 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000085:71, для использования в целях строительства гостинично-развлекательного комплекса с лодочной станцией, расположенный по адресу: <адрес>, район территории, яхт-клуба и МКР №.

ШММ, на момент заключения договора аренды земельного участка № от 17.12.2010г. не имел документа, удостоверяющего право аренды на земельный участок площадью 30098,8 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000085:71, т.к. Постановление Каспийской городской администрации от 31.12.2002г. № в соответствии с п. 1 ст. 26 ЗК РФ, действующего на момент подписания договора аренды, не являлся документом, удостоверяющим право аренды.

Данное обстоятельство свидетельствует о ничтожности договора аренды земельного участка № от 17.12.2010г., заключенного в нарушении требований ст. 30, п. 1 ст. 26 ЗК РФ.

Договор аренды земельного участка № от 17.12.2010г. расторгнут на основании Соглашения от 28.06.2016г. заключенного между Управлением имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» и ШММ

Договора аренды земельных участков №, №, № от ДД.ММ.ГГГГг. заключенные с ШММ имеют два самостоятельных оснований считать их ничтожными.

Договора аренды земельных участков №, №, № от ДД.ММ.ГГГГг. являются ничтожными, т.к. основанием для их заключения явился порочный, ничтожный договор аренды земельного участка № от 17.12.2010г.

На момент образования трех земельных участков пл. 18077,40 кв.м., пл. 5849.0 кв.м., и пл. 6175 кв.м. из земельного участка площадью 30099,0 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000085:71 проект межевания данной территории с разбивкой на три участка, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в Администрации городского округа «<адрес>» не имелось.

Земельные участки пл. 18077,40 кв.м., пл. 5849,0 кв.м., и пл. 6175 кв.м. из земельного участка площадью 30099,0 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000085:71 образованы в нарушении статьи 11.3 ЗК РФ.

Договора аренды земельных участков №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ заключенные с ШММ заключены в нарушении статьи 11.3 Земельного кодекса РФ и являются ничтожными сделками.

Государственная регистрация вышеупомянутых договоров аренды нарушает права и законные интересы Администрации городского округа «<адрес>» как уполномоченного лица на владение, пользование и распоряжению муниципальной собственностью <адрес>.

Договор уступки прав (цессии) по договору аренды земельного участка № от 28.06.2016г., заключенный между ШММ и БМХ X. является также ничтожным, как заключенный на основании ничтожного договора аренды земельного участка.

Договор аренды № от 28.06.2016г. заключен после даты вступления в силу пункта 7 статьи 448 Гражданского кодекса (в редакции Закона N 42-ФЗ), следовательно, на него распространяются ограничения, введенные данной нормой (статья 4, пункт 2 статьи 422 Гражданского кодекса).

В дополнениях к исковому заявления истцом указано, что Постановление Администрации городского округа «<адрес>» от 31.12.2002г. № «О предоставлении ШММ в аренду земельного участка» и заключенное на его основании договор аренды земельного участка № от 17.12.2010г. заключенного между МУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации городского округа «<адрес>» и ШММ являются незаконными, т.к. изданы в нарушении норм земельного законодательства.

МУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации городского округа «<адрес>» в нарушении требований п. 1 ст. 26, ст. 30, ст. 31 Земельного кодекса РФ не имело право заключать договор аренды № от 17.12.2010г. с ШММ по истечению 8 лет после вынесения Постановления Каспийской городской администрации от 31.12.2002г. №.

Постановление Администрации городского округа «<адрес>» от 31.12.2002г. № «О предоставлении ШММ в аренду земельного участка» является незаконным и ничтожным, т.к. часть указанного земельного участка пл. 1,5 га Решением Исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов от 10.12.1991г. № был выделен малому предприятию «Сирга» под проектирование водного аттракциона.

Постановление Администрации городского округа «<адрес>» от 31.12.2002г. № не могло быть принято без принятия решения об изъятии земельного участка у прежнего землепользователя малого предприятия «Сирга».

На основании изложенного Администрация ГО <адрес> просит:

1. Признать недействительным Постановление Администрации городского округа «<адрес>» от 31.12.2002г. № «О предоставлении ШММ в аренду земельного участка».

1. Признать недействительным договор аренды земельного участка № от 17.12.2010г. заключенного между МУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации городского округа «<адрес>» и ШММ
2. Признать отсутствующим право аренды гр. ШММ на земельный участок площадью 18077,40 кв.м., с кадастровым номером 05:48:000085:414, для использования в целях строительства гостинично-развлекательного комплекса с лодочной станцией, расположенный по адресу: <адрес>, район территории яхт-клуба и МКР №;
3. Признать отсутствующим право аренды гр. ШММ на земельный участок площадью 5849,0 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000085:415, для использования в целях строительства гостинично-развлекательного комплекса с лодочной станцией, расположенный по адресу: <адрес>, район территории яхт-клуба и МКР №.
4. Признать отсутствующим право права аренды гр. ШММ на земельный участок площадью 6175 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000085:413, для использования в целях строительства гостинично-развлекательного комплекса с лодочной станцией, расположенный по адресу: <адрес>, район территории яхт-клуба и МКР №.
5. Признать недействительным договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГг. и запись в Едином государственном реестре недвижимости о государственном регистрации договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГг. на земельный участок площадью 18077,40 кв.м., с кадастровым номером 05:48:000085:414, для использования в целях строительства гостинично-развлекательного комплекса с лодочной станцией, расположенный по адресу: <адрес>, район территории яхт-клуба и МКР №.
6. Признать недействительным договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГг. и запись в Едином государственном реестре недвижимости о государственном регистрации договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГг. на земельный участок площадью 5849,0 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000085:415, для использования в целях строительства гостинично-развлекательного комплекса с лодочной станцией, расположенный по адресу: <адрес>, район территории яхт-клуба и МКР №.
7. Признать недействительным договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГг. и запись в Едином государственном реестре недвижимости о государственном регистрации договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГг. на земельный участок площадью 6175 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000085:413, для использования в целях строительства гостинично- развлекательного комплекса с лодочной станцией, расположенный по адресу: <адрес>, район территории яхт-клуба и МКР №.
8. Признать отсутствующим право аренды гр. БМХ на земельный участок площадью 18077,40 кв.м., с кадастровым номером 05:48:000085:414, для использования в целях строительства гостинично-развлекательного комплекса с лодочной станцией, расположенный по адресу: <адрес>, район территории яхт-клуба и МКР №.
9. Признать недействительным договор уступки прав (цессии) по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГг. и запись в Едином государственном реестре недвижимости о государственном регистрации договор уступки прав (цессии) по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГг. на земельный участок площадью 18077,40 кв.м., с кадастровым номером 05:48:000085:414, для использования в целях строительства гостинично- развлекательного комплекса с лодочной станцией, расположенный по адресу: <адрес>, район территории яхт-клуба и МКР №.

В судебном заседании представитель истца администрации ГО «<адрес>» ФИО1 доводы иска подержал в полном объеме и просил требования удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении и дополнениях к исковому заявлению, а также с учетом уточнений, заявленных в судебном заседании.

Представитель ответчика ШММ - ИЯМ просил в удовлетворении иска отказать, указывая на то, что истек срок исковой давности для предъявления данного искового заявления. Администрация городского округа «<адрес>» не является собственником вышеуказанных земельных участков, и не владеет ими, в том числе земельным участком площадью 18077,40 кв. метра из категории земель - земли населенных пунктов с кадастровым номером 05:48:000085:414, расположенный по адресу: РД, <адрес> территории яхт-клуба и МКР № в, переданный ШММпо договору уступке Индивидуальному предпринимателю БМХ,соответственно Администрация городского округа «<адрес>» не может предъявлять негаторные требования как собственник (признать отсутствующим право аренды) ответчикам, по статье 304 ГК РФ по той простой причине, что вышеуказанные земельные участки переданы истцом ответчикам в аренду, а аренда зарегистрирована за ответчиками в соответствии действующего законодательства в Управлении Росреестра по РД, указанный способ защиты предъявлением нагаторных требований ответчикам, является ненадлежащим способом защиты. Кроме того, на момент обращения в суд с исковыми требованиями на земельный участок принадлежащий БМХ выдана разрешительная документация на право строительства.Кроме того, Администрация городского округа «<адрес>» принимала платежи за арендную плату от ШММ, по вышеуказанным договорам дало свое согласие, и не возражало па заключение договора уступки прав (цессии) по договору аренды земельного участка от 28 нюни 2016 года №, это говорит о том, что Администрация городского округа «<адрес>» действует недобросовестно.Таким образом, признание договора переуступки нрав аренды земельного участка площадью 18077,40 кв. метра ог ДД.ММ.ГГГГ№ недействительным, не защищает права Администрации городского округа «<адрес>» так как в порядке реституции земельный участок будет возвращен предыдущему собственнику, то есть ШММ, а не Администрации городского округа «<адрес>».

Иные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу п. 2 статьи 166 ГК РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

В соответствии с п. п. 1,2 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу требований ч. 1 ст. 30 ЗК РФ, действовавшего на момент заключения договора аренды № от 17.12.2010г., предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

1. без предварительного согласования мест размещения объектов;
2. с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Согласно п. 2 ст. 30 ЗК РФ, действовавшего на момент заключения договора аренды № от 17.12.2010г., предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей статьи.

В силу пункта 5 статьи 30 ЗК РФ, действовавшего на момент заключения договора аренды № от 17.12.2010г., выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 Земельного кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта являются необходимыми и обязательными этапами предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.

Судом установлено и материалами гражданского дела подтверждается, что на основании постановления Каспийской городской Администрации № от 31.12.2002г. ШММ предоставлен в аренду земельный участок сроком на 49 лет, площадью 3,0 га под строительство гостинично-развлекательного комплекса с лодочной станцией в районе территории яхт-клуба и МКР-6.

ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации ГО «<адрес>» и ШММ заключен договор аренды земельного участка площадью 30098,8 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000085:71 находящийся по адресу: <адрес>, район территории яхт-клуба и МКР-6 сроком на 49 лет.

Данный договор заключен в нарушение действующего на момент заключения договора аренды законодательства, т.к. договор заключен без проведения торгов или принятия решения о предварительном выборе земельного участка.

В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно статье 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Порядок проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности регламентирован ст. 39.12 ЗК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В соответствии с п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права - п. 4 данной статьи.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущественных отношений администрации городского округа «<адрес>» и ШММ заключены 3 договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами: 05:48:000085:414 площадью 18077,40 кв.м. (договор №), 05:48:000085:413 площадью 6175,0 кв.м. (договор №); 05:48:000085:415 площадью 5849.0 кв.м. (договор №).

Указанные договора заключены на основании Распоряжения Администрации городского округа «<адрес>» от 04.03.2016г. №-р «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образуемых из земельного участка с кадастровым номером 05:48:000085:71 по адресу: <адрес>, в районе территории яхт-клуба и МКР-6».

Данные договора земельных участков заключены в нарушение Земельного кодекса Российской Федерации, так как договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Также, ранее заключенный договор аренды земельного участка с кадастровым номером 05:48:000085:71 площадью 30098,8 кв.м. с ШММ№ от ДД.ММ.ГГГГ не может служить основанием для заключения договоров аренды на вновь образованные земельные участки.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что договора аренды земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГ заключены без проведения аукциона, суд приходит к выводу о недействительности указанных договоров аренды земельных участков.

Так как договора аренды земельных участков №, №, № от ДД.ММ.ГГГГг. заключенные с ШММ являются ничтожными, то Договор уступки прав (цессии) по договору аренды земельного участка № от 28.06.2016г., заключенный между ШММ и БМХ X. является также ничтожным, как заключенный на основании ничтожного договора аренды земельного участка.

Доводы ответчика о том, что истец обратился в суд по истечении срока исковой давности суд находит несостоятельными в связи с тем, что Администрации ГО «<адрес>» не было известно о заключении договора аренды земельного участка, т.к. договор аренды был заключен МУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации ГО «<адрес>», а Администрации ГО «<адрес>» это стало известно в связи с проведением внутренней проверки.

Из представленных материалов также следует, что Постановление Каспийской Администрации № от 31.12.2002г. вынесено незаконно, так как часть указанного земельного участка пл. 1,5 га Решением Исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов от 10.12.1991г. № был выделен малому предприятию «Сирга» под проектирование водного аттракциона.

В соответствии с ч. 3 ст. 32 ЗК РФ, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3, т.е. действовавшего на дату издания постановления от 31.12.2002г. №, при предоставлении испрашиваемого земельного участка в результате его изъятия, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд одновременно с решением о предоставлении земельного участка принимается решение о соответствующей форме изъятия такого земельного участка.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 45 ЗК РФ, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд производится в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 55 настоящего Кодекса;

В соответствии с п. 1 ст. 49, п. 1 ст. 55, п. 1 ст. 63 ЗК РФ, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3, принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органов местного самоуправления.

На основании п. 1 ст. 63 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется после предоставления по желанию лиц, у которых изымаются земельные участки, равноценных земельных участков; возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений, находящихся на изымаемых земельных участках; возмещения в соответствии со ст. 62 Кодекса в полном объеме убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно п. 2 ст. 63 Земельного кодекса Российской Федерации о предстоящем изъятии собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка уведомляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии земельного участка, не позднее чем за один год до изъятия. Изъятие до истечения указанного срока допускается только с согласия собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца, арендатора земельного участка.

Из изученного в судебном заседании Апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 06.02.2014г. по гражданскому делу № по иску ООО «Сирга» к ШММ о признании недействительным договора аренды следует, что предметом рассмотрения являлся государственный акт № А-1-127-22. Решение Исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов от 10.12.1991г. №, которым был выделен земельный участок малому предприятию «Сирга» под проектирование водного аттракциона не было предметом рассмотрения в указанном гражданском деле.

Постановление Администрации городского округа «<адрес>» от 31.12.2002г. № не могло быть принято без принятия решения об изъятии земельного участка у прежнего землепользователя малого предприятия «Сирга», таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановление принято незаконно и подлежит признанию его недействительным.

Также, Земельный кодекс 2001 года, действовавший на момент вынесения постановления № от 31.12.2002г., содержит два основных механизма предоставления земель публичной собственности в частную собственность: для строительства и для других целей. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется с предварительным согласованием мест размещения объектов и без предварительного согласования мест размещения объектов. Второй вариант не предлагает иной возможности распределения земель, нежели конкурсной по процедуре аукциона, проводимого в соответствии с нормативным регулированием гражданским законодательством, по правилам, определенным Правительством Российской Федерации.

Доказательств того, что ШММ была соблюдена процедура предварительного согласования мест размещения объектов суду не представлено. Таким образом заключение договора аренды земельного участка могло быть произведено только на основании проведенных торгов в форме аукциона, а не на основании Постановления от 31.12.2002г. №.

Также, у Каспийской городской Администрации не имелось оснований издавать постановление № от ДД.ММ.ГГГГ « О предоставлении ШММ в аренду земельного участка», т.к. ШММ не была соблюдена процедура предварительного согласования мест размещения объектов. В указанном постановлении речь идет о предварительном выборе и согласовании земельного участка, что имеет иное значение.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования Администрации ГО «<адрес>» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Администрации ГО «<адрес>» к ШММ, БМХ и Управлению имущественных отношений Администрации ГО «<адрес>» о признании отсутствующим права аренды, признании недействительным договора аренды земельного участка, признании недействительным договора уступки прав по договору аренды земельного участка, признании недействительным постановления, признании недействительными договоров аренды земельных участков, признании недействительным договора уступки прав (цессии) по договору аренды земельного участка, признании отсутствующим права аренды на земельный участок удовлетворить.

Признать недействительным Постановление Администрации городского округа «<адрес>» от 31.12.2002г. № «О предоставлении ШММ в аренду земельного участка».

Признать недействительным договор аренды земельного участка № от 17.12.2010г. заключенного между МУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации городского округа «<адрес>» и ШММ

Признать отсутствующим право аренды гр. ШММ на земельный участок площадью 18077,40 кв.м., с кадастровым номером 05:48:000085:414, для использования в целях строительства гостинично-развлекательного комплекса с лодочной станцией, расположенный по адресу: <адрес>, район территории яхт-клуба и МКР №.

Признать отсутствующим право аренды гр. ШММ на земельный участок площадью 5849,0 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000085:415, для использования в целях строительства гостинично-развлекательного комплекса с лодочной станцией, расположенный по адресу: <адрес>, район территории яхт-клуба и МКР №.

Признать отсутствующим право права аренды гр. ШММ на земельный участок площадью 6175 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000085:413, для использования в целях строительства гостинично-развлекательного комплекса с лодочной станцией, расположенный по адресу: <адрес>, район территории яхт-клуба и МКР №.

Признать недействительным договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГг. и запись в Едином государственном реестре недвижимости о государственном регистрации договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГг. на земельный участок площадью 18077,40 кв.м., с кадастровым номером 05:48:000085:414, для использования в целях строительства гостинично-развлекательного комплекса с лодочной станцией, расположенный по адресу: <адрес>, район территории яхт-клуба и МКР №.

Признать недействительным договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГг. и запись в Едином государственном реестре недвижимости о государственном регистрации договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГг. на земельный участок площадью 5849,0 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000085:415, для использования в целях строительства гостинично-развлекательного комплекса с лодочной станцией, расположенный по адресу: <адрес>, район территории яхт-клуба и МКР №.

Признать недействительным договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГг. и запись в Едином государственном реестре недвижимости о государственном регистрации договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГг. на земельный участок площадью 6175 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000085:413, для использования в целях строительства гостинично- развлекательного комплекса с лодочной станцией, расположенный по адресу: <адрес>, район территории яхт-клуба и МКР №.

Признать отсутствующим право аренды гр. БМХ на земельный участок площадью 18077,40 кв.м., с кадастровым номером 05:48:000085:414, для использования в целях строительства гостинично-развлекательного комплекса с лодочной станцией, расположенный по адресу: <адрес>, район территории яхт-клуба и МКР №.

Признать недействительным договор уступки прав (цессии) по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и запись в Едином государственном реестре недвижимости за №.414-05/012/2018-2 от ДД.ММ.ГГГГ о государственном регистрации договор уступки прав (цессии) по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 18077,40 кв.м., с кадастровым номером 05:48:000085:414, для использования в целях строительства гостинично-развлекательного комплекса с лодочной станцией, расположенный по адресу: <адрес>, район территории яхт-клуба и МКР №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: В.А. Клиндухов