ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1124/2021КОПИ от 28.05.2021 Беловского городского суда (Кемеровская область)

Дело № 2-1124/2021 КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2021-001367-63

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, <адрес>ДД.ММ.ГГГГ

дело по иску Администрации Беловского городского округа к ФИО2 и ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Беловского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО2 и ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства.

Свои требования мотивируют тем, что ФИО2 и ФИО8ФИО9. являются собственниками (в 1/2 доле каждый) жилого дома с кадастровым , расположенного по адресу: <адрес>. Вышеуказанный дом расположен на земельном участке с кадастровым декларированной площадью 597 кв.м. по адресу: <адрес>, статус объекта «ранее учтенный», сведения о правах - отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ Беловским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>-Кузбассу в результате проведения проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что земельный участок с местоположением: <адрес>, используется ФИО2 и ФИО1, не имеющими предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. Нарушены нормы земельного законодательства, предусмотренные ст.ст.25,26 ЗК РФ. ФИО2 было выдано предписание об устранении нарушения требований земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ. Срок для устранения нарушений ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ФИО2 предписание не исполнил, о чем был составлен Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

За неисполнение в установленный срок законного предписания Постановлением мирового судьи судебного участка Беловского городского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по делу , ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.25 ст.19 КРФобАП и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ответчиков была направлена претензия (исх. б/н) с требованием устранить нарушение требований земельного законодательства, а имеемо в течение 30 дней с момента получения претензии, предоставить в МУ «КЗР и МИ <адрес>» правоустанавливающие документы на дом и земельный участок с кадастровым либо обратиться в МУ «КЗР и МИ <адрес>» с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым под жилым домом как собственнику жилого дома, а также произвести кадастровые работы по уточнению границ вышеуказанного земельного участка.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами , которыми ФИО2, ФИО1 были направлены претензии, ответчики получил письмо ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего времени требования, изложенные в претензии не исполнили.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Земельный участок с местоположением: <адрес>, используется лицами не имеющими предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. В связи с тем, что занятый ФИО2, ФИО1, участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, то распоряжаться им вправе Администрация Беловского городского округа.

Просит признать незаконным использование ФИО2, ФИО1, земельного участка с кадастровым площадью 597 кв.м. с местоположением: <адрес>. Обязать ФИО2, ФИО1 в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить права в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации на земельный участок с кадастровым площадью 597 кв.м. с местоположением: <адрес><адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, исковые требования поддержала и подтвердила обстоятельства, на которых они основаны, дала показания, аналогичные изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Заслушав представителя истца, ответчика ФИО1 изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В Конституции РФ закреплено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9).

Как предусмотрено ч.2 ст.7 Земельного Кодекса РФ земли в Российской Федерации, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с ч.1 ст.36 Градостроительного кодекса РФ земли градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения, в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как предусмотрено ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежатгосударственной регистрациив едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч.1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренныеглавами IIIиIVнастоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральнымзаконом"О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч.1 ст.26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренныеглавами IIIиIVнастоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральнымзаконом"О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст.49 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до днявведенияв действие ЗемельногокодексаРоссийской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, <данные изъяты> или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

Согласно ч.1 ст.16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В соответствии с п.1 ст.60 Земельного кодекса РФлицо, осуществившее самозахват земельного участка, обязано восстановить нарушенные им права.

Согласно ст.76 Земельного кодекса РФ, все самовольно занятые участки земли должны быть возвращены их законным собственникам, арендаторам, землевладельцам, землепользователям без компенсирования затрат, которые были совершены лицами, виноватыми в нарушении земельного законодательства, за период незаконного пользования данными земельными участками.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Беловского, Краснобродского городских округов, Гурьевского муниципального округа и Беловского муниципального района по использованию и охране земель проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации ФИО8ФИО10 в результате которого установлено ненадлежащее использование земельного участка с кадастровым расположенного по адресу: <адрес>, декларированной площадью 597 кв.м. Земельный участок используется лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, в результате которого нарушены нормы земельного законодательства ст.25,26 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно предписанию Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 предписано устранить указанное нарушение в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением органа государственного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ постановлено провести внеплановую документарную проверку физического лица – ФИО2, с целью установления исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

Из Акта проверки органов государственного надзора физического лица от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлено, что в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, или требований, установленных муниципальными правовыми актами, выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности обязательным требованиям нормативно-правовых актов, выявлены факты невыполнения органов государственного контроля: ФИО2 в соответствии с предписанием нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ обязан был в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение земельного законодательства, которое выражалось в ненадлежащем использовании земельного участка с местоположением: <адрес>, декларированной площадью 597 кв.м., без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. По сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок с местоположением: <адрес>, стоит на кадастровом учете, с кадастровым , с декларированной площадью 597 кв.м., категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальная жилая застройка, сведения о государственной регистрации права отсутствует. По сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что на земельном участке расположен объект капитального строительства – жилой дом, с адресом: <адрес>, с кадастровым , площадью 42 кв.м., зарегистрировано право общей долевой собственности, 1/2 доли в праве за ФИО2, номер государственной от ДД.ММ.ГГГГ и 1/2 доли в праве за ФИО1, номер государственной от ДД.ММ.ГГГГ. По информации предоставленной МУ «КЗР и МИ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что сведения о предоставлении и действующих договорах аренды в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют. Согласно базе данных МУ «КЗР и МИ <адрес>» сведения о поступивших заявлениях в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не поступало. Земельный участок с местоположением: <адрес>, используется лицом, не имеющим предусмотренным законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. Нарушены нормы земельного законодательства, ст.25 и 25 ЗК РФ. Ходатайства о продлении срока исполнения не поступало. Нарушение не устранено, предписание не исполнено.

Постановлением мирового судьи судебного участка Беловского судебного района <адрес>ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КРФобАП и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков Администрацией Беловского городского округа направлена претензия - уведомление с требованием в течение 30 дней с момента получения настоящего уведомления направить в МУ «КЗР и МИ <адрес>» правоустанавливающие документы на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, либо устранить нарушения требований земельного законодательства путем оформления прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателями здания с кадастровым , расположенного по адресу: <адрес> на праве общей долевой собственности являются ФИО6 и ФИО1

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, площадью 597 кв.м. с категорией земель – земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - индивидуальная жилая застройка, имеет кадастровый . Вид права - собственность, правообладатель – ФИО3, сведения о зарегистрированных правах, о частях земельного участка отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что использование ФИО6 и ФИО1 земельного участка с кадастровым , декларированной площадью 597 кв.м. с местоположением: <адрес> является незаконным и считает необходимым возложить на ответчиков обязанность оформить права в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации на земельный участок с кадастровым площадью 597 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> <адрес>.

В соответствии с п.1 ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм.

По мнению суда, срок в 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в который истец просит обязать ответчиков совершить действия по оформлению прав на спорный земельный участок, является разумным.

В соответствии с п.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст.88 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец в силу пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем, суд полагает необходимым взыскать с ответчиковгосударственную пошлину в размере 300 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным использование ФИО2 и ФИО1 земельного участка с кадастровым площадью 597 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО2 и ФИО1 в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить права в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации на земельный участок с кадастровым <адрес> площадью 597 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 4 июня 2021 года.

Судья Беловского городского суда (подпись) А.В. Шпирнов