Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконными действий администрации ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю в части несвоевременного отправления почтовой корреспонденции

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия администрации ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю в части несвоевременной отправки почтовой корреспонденции. Заявление мотивировал тем, что 17.10.2012г. подготовил и передал в спецотдел заявление, адресованное в Советский районный суд г. Красноярска, содержащее жалобу на постановление от 03.09.2012г. о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде пяти суток ШИЗО. Данное заявление было направлено адресату лишь спустя 9 суток, что подтверждается сопроводительным письмом от 26.10.2012г. с исходящим номером № №. Между тем, в силу п. 63 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений все заявления осужденных, адресованные государственным органам и общественным организациям, направляются по адресу не позднее 3 суток. Вышеуказанными действиями администрация ИК-27 нарушила не только внутреннее российское законодательство об исполнении наказания в виде лишения свободы, но и Европейские тюремные правила от 11.01.2006г., согласно которым осужденные должны содержаться в нормальных условиях, независимо от ресурсов, которыми располагает государство. Действиями ИК-27 также были нарушены права заявителя, гарантированные в силу ст. 2, ст. 45 Конституции РФ. Также просил взыскать с ИК-27 компенсацию морального вреда в сумме 50 000 руб.

Заявлением от 11.12.2012г. уточнил, что поддерживает заявление лишь в части признания незаконными действий ИК-27, в части взыскания компенсации морального вреда просит производство по делу прекратить. Определением от 08.08.2013г. производство в данной части прекращено. В части признания действий ИК-27 незаконными дело рассмотрено по существу.

В судебное заседание ФИО1 не явился, отбывает наказание в виде лишения свободы, на момент рассмотрения спора находится в ФКУ СИЗО-5 (г. Канск), о времени и месте судебного слушания был извещен надлежащим образом, судебной повесткой под расписку. На рассмотрении дела с личным участием не настаивал. Принимая во внимание характер спора, отсутствие технической возможности обеспечить участие заявителя в судебном заседании с помощью видеоконференцсвязи, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, ранее направлял письменный отзыв от 15.03.2013г., в котором пояснил, что заявление ФИО1 является необоснованным, поскольку по данным журнала исходящей почтовой корреспонденции № от 13.06.2012г. в отдел специального учета заявление ФИО1, адресованное в Советский районный суд г. Красноярска, поступило 26.10.2012г., в тот же день зарегистрировано и направлено адресату, с сопроводительным письмом № №. К отзыву приложена выписка из журнала регистрации заявлений и жалоб осужденных за период с 12.10.2012г. по 07.11.2012г. Копия отзыва с приложением направлены заявителю (сопроводительная с повесткой от 26.04.2013г.).

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления ФИО1

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с п.п. 11, 57 Правил внутреннего распорядка (утв. приказом Министерства юстиции РФ от 03.11.2005г. № 205) осужденные вправе обращаться с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами к администрации учреждения, в вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, адресованные в органы, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, не позднее одних суток (за исключением выходных и праздничных дней) направляются по принадлежности. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, адресованные в иные органы и общественные объединения, не позднее чем в трехсуточный срок направляются адресату (п.п. 62, 63 Правил).

Представителем ФКУ ИК-27 представлен журнал учета предложений, жалоб и заявлений осужденных № (том 2) от 13.06.2012г. Согласно записям в указанном журнале за период с 12.10.2012г. по 26.10.2012г. ФИО1 направлено 8 заявлений, в том числе исковое заявление в Советский районный суд г. Красноярска от 26.10.2012г. Указанное заявление направлено адресату 26.10.2012г. за исходящим номером № №.

В силу ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю в обоснование законности своих действий в части отправки заявлений (обращений) осужденного ФИО1 представил необходимые доказательства, которые заявителем не оспорены и другими доказательствами не опровергнуты. Об истребовании дополнительных доказательств по делу ФИО1 не ходатайствовал, копию заявления от 17.10.2012г. суду не представил. В связи с чем суд лишен возможности установить дату его составления и передачи в отдел специального учета ФКУ ИК-27.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что должностными лицами ФКУ ИК-27 были соблюдены права ФИО1 как осужденного в части своевременного направления жалоб и обращений. В связи с чем в удовлетворении заявления ФИО1 следует отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 о признании незаконными действий администрации ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю в части несвоевременного отправления почтовой корреспонденции оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий М.В. Кратенко

Мотивированное решение изготовлено 20.08.2013г.