Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области о включении периодов службы в выслугу лет, перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее – УФСИН по Курганской области) о включении периодов службы в выслугу лет, перерасчете размера пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что является капитаном внутренней службы в отставке. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил государственную гражданскую службу в качестве пристава ОУПДС <адрес> подразделения службы судебных приставов Управления ФССП России по Курганской области. В дальнейшем работал в органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. Приказом УФСИН России по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ№-лс уволен ДД.ММ.ГГГГ по выслуге лет, дающий право на получение пенсии. Общий стаж работы в льготном исчислении 25 лет 6 месяцев 1 день. С ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия за выслугу лет. В расчет выслуги лет не включен период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пристава ОУПДС <адрес> подразделения службы судебных приставов Управления ФССП России по Курганской области. Полагает, что не включение в выслугу периода службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нарушает его права и законные интересы. На основании изложенного, с учетом изменений, заявленных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просил включить в выслугу лет период государственной гражданской службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пристава ОУПДС <адрес> подразделения службы судебных приставов УФССП России по Курганской области, обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения в имеющуюся выслугу лет, периода государственной гражданской службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пристава ОУПДС <адрес> подразделения службы судебных приставов УФССП России по Курганской области.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал, поддержал вышеуказанные доводы, пояснил, что срок обращения в суд с иском не пропущен.

Представитель ответчика УФСИН по Курганской области ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала согласно доводам, изложенным в отзыве, заявила о пропуске срока обращения с иском, предусмотренного ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

Представитель третьего лица УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» стаж службы (выслуга лет) в уголовно-исполнительной системе исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (далее - надбавка за выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в уголовно-исполнительной системе, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

В стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе включается период прохождения гражданином военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации (п. 5 ч. 2 ст. 38 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).

Периоды службы в уголовно-исполнительной системе засчитываются в календарном исчислении в общий трудовой стаж, стаж работы по специальности, а также в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в страховой стаж, стаж работы в органах внутренних дел Российской Федерации, органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, стаж военной службы, службы в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации и стаж службы (работы) в иных государственных органах и организациях (ч. 6 ст. 38 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).

Порядокисчисления стажа службы (выслуги лет) в уголовно-исполнительной системе для назначения пенсии за выслугу лет и надбавки за выслугу лет, для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления иных социальных гарантий и зачета в стаж службы в уголовно-исполнительной системе периодов, указанных в настоящей статье, и иных периодов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно абз. 22 п. 1 Порядка исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 (далее – Порядок), в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитывается, в том числе служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации в качестве лиц начальствующего состава (в том числе срок испытания при поступлении гражданина на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации).

В силу абз. 14 п. 1 Порядка в выслугу лет для назначения пенсий также включается время работы до зачисления на службу в органы внутренних дел, федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы в качестве рабочих и служащих в исправительно-трудовых учреждениях, исправительных учреждениях, следственных изоляторах, транзитно-пересыльных пунктах, лечебно-трудовых профилакториях и лечебных учреждениях мест лишения свободы, лечебно-профилактических учреждениях и лечебных исправительных учреждениях, подразделениях, осуществляющих медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проходил службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом УФСИН России по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ№-лс капитан внутренней службы ФИО1 старший инспектор Кетовского межмуниципального филиала федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» уволен со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации по п. 4 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении - 18 лет 01 месяц 09 дней, в льготном исчислении - 25 лет 06 месяцев 01 день.

В расчет выслуги лет истцу не зачтен период прохождения государственной гражданской службы в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов <адрес> подразделения службы судебных приставов Управления Министерства юстиции РФ по <адрес>, судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов <адрес> отдела УФССП России по Курганской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из приказа Управления Министерства юстиции РФ по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ№-л/с ФИО1 принят на государственную службу и назначен на государственную должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов <адрес> подразделения службы судебных приставов Управления Министерства юстиции РФ по Курганской области по трудовому договору, с испытанием 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов <адрес> отдела УФССП по Курганской области (выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ№-л/с «О штатной расстановке»).

На основании приказа УФССП по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ№л/с ФИО1, судебному приставу по обеспечению установленного порядка деятельности судов присвоен очередной классный чин «референт государственной гражданской службы РФ 2 класса».

В соответствии с приказом УФССП по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ№л/с установлено соответствие классного чина государственной гражданской службы Российской Федерации «референт государственной гражданской службы РФ 2 класса» классному чину юстиции «юрист 2 класса» ФИО1, судебному приставу по обеспечению установленного порядка деятельности судов Звериноголовского РОСП.

На основании приказа УФССП по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 33 Ф от 27.07.2007 № 79-ФЗ, расторгнут служебный контракт с ФИО1, судебному приставу по обеспечению установленного порядка деятельности судов Звериноголовского РОСП, истец освобожден от занимаемой должности федеральной государственной гражданской службы и уволен ДД.ММ.ГГГГ с федеральной государственной гражданской службы по инициативе гражданского служащего.

Согласно послужному списку, представленному из личного дела УФССП России по Курганской области, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил государственную гражданскую службу в должности судебного пристава по ОУПДС в Звериноголовском районном подразделении службы судебных приставов, что также подтверждается записями в трудовой книжке АТ-VI №.

ДД.ММ.ГГГГ в силу вступил Федеральный закон от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предметом регулирования которого являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового статуса сотрудника.

Служба в органах принудительного исполнения – это вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в органах принудительного исполнения, а также на должностях, не являющихся должностями в органах принудительного исполнения, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; сотрудник - гражданин, проходящий в соответствии с настоящим Федеральным законом службу в органах принудительного исполнения в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания (пункты 2 и 7 ст. 1 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правоотношения на службе в органах принудительного исполнения между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, и правового акта о назначении на должность.

Переходный период для федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов и гражданских служащих, ранее проходивших службу в федеральных органах исполнительной власти на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий, предусмотрен ст. 92 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Частью 14 ст. 92 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам засчитываются периоды замещения не позднее 1 июля 2020 г. должностей судебного исполнителя (старшего судебного исполнителя) районных (городских) народных судов и народных судей, судебного пристава, который в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» поддерживал порядок в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, должностей гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, и его территориальных органах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах, а также иные периоды в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации.

На день увольнения из УФССП по Курганской области, являясь федеральным государственным гражданским служащим, замещающим должность федеральной государственной гражданской службы, не являлся сотрудником органов принудительного исполнения, Федеральная служба судебных приставов на иной вид государственной службы перешла только после вступления в законную силу с 01.01.2020 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Поскольку вступивший в силу с 01.01.2020 Федеральный закон от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на основании которого служба в Федеральной службе судебных приставов отнесена к государственной службе иного вида в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», распространяет свое действие только на лиц, поступивших на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации, соответственно, период службы ФИО1 в должности государственной гражданской службы Российской Федерации, включению в выслугу лет для назначения пенсии как сотруднику, проходившему службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации, не подлежит.

Доводы истца о том, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на государственной гражданской службе в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Звериноголовского РОСП подлежит включению в выслугу лет основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Представителем ответчика заявлено ходатайство о пропуске истца срока обращения в суд, предусмотренного ст. 392 ТК РФ.

Истец в судебном заседании пояснил, что правоотношения трудовыми не являются, связаны с пенсионным обеспечением, общий срок исковой давности 3 года не пропущен.

Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

Рассматривая ходатайство представителя ответчика о применении последствий пропуска срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового (служебного) спора, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований в связи с пропуском указанного срока.

Поскольку требования истца вытекают из иных правоотношений, нежели трудовые, соответственно, к ним не применяются положения ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 392 ТК РФ. Срок на обращение в суд не может распространяться на правоотношения сторон, связанные с пенсионным обеспечением истца.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 Гамлетовича к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области о включении периодов государственной гражданской службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выслугу лет, перерасчете размера пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Дерябина

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2023 г.