Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алушта Республики Крым – ФИО4, действующей на основании доверенности №6064/01-22 от 25.09.2017 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алушта Республики Крым о признании действий незаконными, понуждении осуществить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алушта Республики Крым о признании действий незаконными, понуждении осуществить определенные действия.

Иск мотивирован тем, что решением Алуштинского городского суда от 27.03.2018г. по гражданскому делу № 2-454/2018 был установлен факт постоянного проживания ФИО1 на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города Федерального значения Севастополя. Он состоит на учете в ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алуште Республики Крым, является получателем пенсии, однако, пенсия начисляется без учета положений Федерального Закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Во исполнение письма Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Алуште Республики Крым от 11.09.2017г. № 7-22-000160/161 все замечания устранены заявителем. В начале 2019 года он обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Алуште Республики Крым с заявлением о перерасчете пенсии. В нарушение Указа Президента РФ от 31.03.2014 N 192 «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя», не был применен увеличивающий коэффициент, как жителю Республики Крым. Считает, что решение Пенсионного фонда принято незаконно, в защиту своих прав он обратился с иском в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО3 поддержал исковое заявление, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 не согласна с заявленным иском, предоставила письменное возражение, согласно которого истцом 04 апреля 2017 года подано в Управление заявление о запросе пенсионного выплатного дела из УПФ ДНР в Горняцком районе г. Макеевки. Согласно запроса Управления от 04 апреля 2017 № 215855/17 пенсионное дело поступило в Управление 28.06.2017 г.. Согласно материалам пенсионного дела в соответствии с Указом Главы Донецкой Народной Республики от 25.03.2015 №119 «О назначении и выплате пенсий на территории ДНР», выплата пенсий в ДНР начата с 01.04.2015, пенсия выплачена по 30.04.2017 года и снята с учета в связи с выездом с 01.05.2017 года. Истец поставлен на учет в качестве получателя страховой пенсии по старости в Управлении 01.05.2017г., ему возобновлена выплата пенсии, рассчитанная в соответствии с законодательством Российской Федерации. Относительно, начисления и выплаты надбавки к пенсии получаемой истцом в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 192 от 31.03.2014 года «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территории Республики Крым и г.Севастополя», Управление не согласно так как, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2014г. №192 «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г.Севастополя» в дополнение назначенной пенсии поэтапно устанавливается ежемесячная выплата в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2014г. №276 «Об осуществлении ежемесячной выплаты к пенсии гражданам, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г.Севастополя».

В целях улучшения пенсионного обеспечения граждан, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя, в соответствии с п. 1 Указа № 192 только гражданам, являющимся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя, в дополнение к назначенной им пенсии устанавливается ежемесячная выплата: с 1 апреля 2014 г. - в размере 25 процентов от назначенной пенсии, с 1 мая 2014 г. - в размере 50 процентов, с 1 июня 2014 г. - в размере 75 процентов, с 1 июля 2014 г. - в размере 100 процентов от назначенной пенсии.

Согласно Правил осуществления ежемесячной выплаты к пенсии гражданам, являющимся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г.Севастополя (утверждены Постановлением Правительства РФ от 08.04.2014г. №276) ежемесячная выплата к пенсии устанавливается гражданам, которые являлись получателями пенсий, начисленных в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и г.Севастополе до 18.03.2014г, и которые по состоянию на эту дату проживали на территории Крыма.

В соответствии с паспортом гражданина Украины истец по состоянию на 18.03.2014г. был зарегистрирован на территории Украины и по 30.04.2017г. являлся получателем пенсии в Пенсионном фонде Украины.

Так как по состоянию на 31 декабря 2014 года истец не являлся получателем пенсии на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, соответственно дополнительные выплаты по Указу № 192 не назначены.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Оценка пенсионных прав граждан, приобретенных до 01.01.2015 года производится в соответствии с Федеральным Законом от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 31.03.2014 N 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя" определено установить гражданам, являющимся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя, в дополнение к назначенной им пенсии ежемесячную выплату (далее - выплата к пенсии): с 1 апреля 2014 г. - в размере 25 процентов от назначенной пенсии, с 1 мая 2014 г. - в размере 50 процентов, с 1 июня 2014 г. - в размере 75 процентов, с 1 июля 2014 г. - в размере 100 процентов от назначенной пенсии.

Согласно Правил осуществления ежемесячной выплаты к пенсии гражданам, являющимся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.04.2014 N 276 "Об осуществлении ежемесячной выплаты к пенсии гражданам, являющимся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя" установлен порядок осуществления ежемесячной выплаты к пенсии гражданам, являющимся получателями пенсий, начисленных в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и г. Севастополя до 18 марта 2014 г., которые по состоянию на эту дату проживали на территориях указанных субъектов Российской Федерации. Выплата к пенсии устанавливается: с 1 апреля 2014 г. - в размере 25 процентов назначенной пенсии; с 1 мая 2014 г. - в размере 50 процентов назначенной пенсии; с 1 июня 2014 г. - в размере 75 процентов назначенной пенсии; с 1 июля 2014 г. - в размере 100 процентов назначенной пенсии. Выплата к пенсии осуществляется на основании документов выплатных дел, имеющихся в распоряжении органов, осуществляющих пенсионное обеспечение на территориях Республики Крым и г. Севастополя, без истребования заявления от пенсионера.

Судом установлено, что Решением Алуштинского городского суда от 27.03.2018г. по гражданскому делу № 2-454/2018 по заявлению ФИО1, заинтересованное лицо: ГУ УПФ РФ в г.Алуште РК об установлении факта, имеющего юридическое значение, требования были удовлетворены. Был установлен факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>ФИО2<адрес>, на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и г. Севастополя и образования в Российской Федерации новых субъектов, т.е. 18.03.2014 г., для исчисления пенсии в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». ( л.д.8-10)

03.04.2017 года ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алушта Республики Крым с заявлением о назначении пенсии ( переводе с одной пенсии на другую). в тот же день подано заявление о запросе выплатного дела из УПФ ДНР в Горняцком районе г.Макеевки.

Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Алушта произведен запрос выплатного дела, которое поступило 28.06.2017 года.

Из сопроводительного письма усматривается, что в Управлении ПФ Украины в Горняцком районе г.Макеевки пенсия по возрасту выплачена ФИО1 по 30.06.2014 года. За период с 01.07.2014 года по 31.03.2015 года пенсия не выплачивалась, а с 01.04.2015 года была начата выплата пенсий в Донецкой Народной Республике.

В управлении ДНР в Горняцком районе г.Макеевки пения по возрасту выплачена с 01.04.2015 года по 30.04.2017 года и снята в связи с выездом с 01.05.2017 года.

Согласно решения о назначении пенсии Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Алушта Республике Крым ФИО1 с 01.05.2017 года назначена страховая пенсия по старости.

Из ответа Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алушта Республики Крым №7-22-000160/161 от 11.09.2017 года усматривается, что материалы пенсионного дела были проверены, пенсия начислена и выплачивается верно, с учетом действующего пенсионного законодательства.(л.д.4-6)

Ответ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алушта Республики Крым №9-22-000116/125 от 25.07.2019 года содержит обоснование правовой позиции аналогичное содержанию письменного возражения. Кроме того указано, что в соответствии с материалами выплатного дела истец поставлен на учет качестве получателя страховой пенсии по старости в Государственное учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации г. Алушта Республики Крым 01.05.2017г. Таким образом, ежемесячная выплата к пенсии гражданам, являющих" получателями пенсии в Республике Крым в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2014г. №192 «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территории Республики Крым и г.Севастополя» не может быть назначена так как по состоянию на 18.03.2014г. Он не был зарегистрирован в Крыму и не являлся получателем пенсии в Крыму по состоянию на 18.03.2014). На основании изложенного выше, пенсия рассчитана без установления ежемесячной выплаты к пенсии гражданам, являющихся получателями пенсии в Республике Крым в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2014г. №192 «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г.Севастополя», в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства РФ. По заявлению ФИО1 от 19.03.2019г. и представленному решению Алуштинского городского суда №2-454/2018 от 27.03.2018г. с 01.04.2019г. произведен перерасчет пенсии с учетом Федерального закона от 21.07.2014г. №208~ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» при этом учтен стаж работы с 01.01.2002г. по 31.10.2013г. на территории Украины.

На основании предоставленных доказательств, которые были исследованы судом и оценены по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к убеждению, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих его право на применение положений Указа Президента РФ от 31.03.2014 N 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя", так как по состоянию на 18.03.2014 года истец являлся получателем пенсии в Пенсионом Фонде Украины. На учет в качестве получателя страховой пенсии в Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации ФИО1 поставлен 01.05.2017 года.

На основании вышеизложенного, иск ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 о признании незаконным и отмене решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алушта Республики Крым об отказе в применении к ФИО1 положений Указа Президента РФ от 31.03.2014 N 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя", об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алушта Республики Крым произвести начисление и выплату ФИО1 надбавки к пенсии в размере 100% от выплачиваемой пенсии в соответствии с Указом Президента РФ от 31.03.2014 N 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя" с 01.04.2016 года,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.08.2019 г.

Судья Е.М.Скисов