Гражданский кодекс часть 1

с участием заявителя – ФИО2, представителя заявителя – ФИО3, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя заинтересованного лица Управления Росреестра по РБ – ФИО4, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя заинтересованного лица Минземимущества РБ – ФИО5, действующего по доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об отмене решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об отказе в государственной регистрации права аренды земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО2 в порядке главы 25 ГПК РФ обратился в суд и просил отменить решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан об отказе в государственной регистрации по делу правоустанавливающих документов.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключен договор аренды земельного участка за №. Согласно данному Договору от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан передает, а ФИО2 принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, под складскую базу, в границах, указанных в кадастровом паспорте. ФИО2 обратился с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан, приложив необходимые документы. Позже им получено уведомление о приостановке государственной регистрации права по делу правоустанавливающих документов в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие освобождения прав третьего лица - ФИО1 на вышеуказанный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ от заявителем было получено сообщение об отказе в государственной регистрации по делу правоустанавливающих документов, согласно которого отказано в государственной регистрации договора аренды земельного участка, так как не предоставлены документы, подтверждающие погашение записи об аренде от арендатора. Однако, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерства земельных и имущественных отношений РБ было подано заявление о предоставлении информации (документов), с целью получения информации об освобождения прав на земельный участок, которое было необоснованно проигнорировано руководством Министерства земельных и имущественных отношений РБ. ФИО2 предполагал, что заключения договора аренды земельного участка между ним и Министерством земельных и имущественных отношений РБ подразумевается, что ранее заключенный договор аренды земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут. ФИО2 предпринял все возможные попытки исполнить указание регистрирующего органа и истребовать документ, подтверждающий погашение записи об аренде, считает, что данная обязанность фактически возложена на Управление Росреестра по Республики Башкортостан, так как последние обязаны истребовать вышеуказанный документ от Министерства земельных и имущественных отношений РБ самостоятельно, без участия ФИО2

В судебном заседании заявитель, а также его представитель поддержали требования по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что договор аренды заключен, арендная плата взимается, а регистрирующий орган не регистрирует договор аренды земельного участка, чем нарушает права заявителя. Государственный регистратор Управление Росреестра по РБ должен был самостоятельно истребовать сведения из Министерства земельных и имущественных отношений РБ о расторжении договора с ФИО1, чего сделано не было. Сам ФИО2 неоднократно обращался к арендодателю с просьбой предоставить соглашение о расторжении договора, однако результатов это не дало.

Представитель органа государственной власти, чьи действия обжалуются, – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан требования не признал, представил отзыв на заявление, пояснил, что Управление Росреестра по РБ является регистрирующим органом, материально-правового интереса к правоотношениям ФИО2 и Минземимущества РБ не имеет, а потому истребовать соглашение о расторжения договора аренды с предыдущим арендатором не имеет права. Прекращение права ФИО1 возможно по заявлению Минземимущества РБ либо по ее личному заявлению.

Представитель заинтересованного лица Министерства земельных и имущественных отношений РБ считала требований необоснованными, пояснив, что ФИО1 дважды направлялось уведомление о расторжении договора аренды, однако документы до сих пор не поступили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы дела правоустанавливающих документов, суд находит заявление подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных прав или оспоренных гражданских прав способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.

Статья 255 ГПК РФ содержит исчерпывающий перечень, когда могут быть оспорены решения, действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, а именно: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Судом установлено, что по условиям договора № от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан передает, а ФИО2 принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, под складскую базу, в границах, указанных в кадастровом паспорте.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление Росреестра по РБ с заявлением о государственной регистрации договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

К заявлению, согласно расписке, имеющейся в дела правоустанавливающих документов, приложены следующие документы: договор аренды земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за №, расчет годовой арендной платы от ДД.ММ.ГГГГ, расчет годовой арендной платы от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция от ДД.ММ.ГГГГ за №, подтверждающая оплату государственной пошлины.

25 июня 2013 государственным регистратором Республики Башкортостан ФИО9 проведена правовая экспертиза документов, предоставленных на государственную регистрацию.

В ходе правовой экспертизы установлено, что по сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на вышеуказанный земельный участок имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации ограничения (обременения) на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № заключен между ФИО1 и Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации), государственная регистрация была приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с возникновением у государственного регистратора сомнений в наличии оснований для государственной регистрации по следующей причине: не представлены документы, необходимые в для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Таким образом, государственный регистратор обоснованно пришел к выводу, что на государственную регистрацию необходимо представить соглашение о расторжении договора аренды, заключенное между арендодателем и арендатором.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено и не оспаривается заявителем, что он не устранил причины, препятствующие государственной регистрации на период приостановления государственной регистрации, а именно не представил соглашение о расторжении договора аренды земельного участка, подписанное ФИО1 и Минземимуществом РБ.

Необходимость государственной регистрации прекращения и расторжения договора аренды недвижимого имущества подтверждается также положениями пункта 22 Инструкции о порядке государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества (утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 06.08.2004 N 135) и разделом VI Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 N 219).

ДД.ММ.ГГГГ на основании абзаца 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации, государственным регистратором Республики Башкортостан в государственной регистрации договора аренды земельного участка, кадастровый № 02:55:010401:27, расположенного по адресу: <адрес> было отказано по следующим причинам: не представлено соглашение о расторжении договора аренды, заключенное между арендодателем и арендатором.

В соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Закон о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Из всего вышесказанного следует, что сделать вывод, что государственным регистратором правомерно отказано заявителю в государственной регистрации договора аренды земельного участка, поскольку за период приостановления государственной регистрации, необходимых документов, позволяющих устранить сомнения государственного регистратора в наличии оснований для государственной регистрации договора аренды, а именно подписанного соглашения о расторжении договора аренды, заключенное между арендодателем и предыдущем арендатором, представлено не было.

Доводы заявителя о том, что Управление Росреестра по РБ было обязано истребовать необходимый документ от Министерства земельных и имущественных отношений РБ самостоятельно, без участия ФИО2 не основаны на законе, поскольку Управление Росреестра по РБ является регистрирующим органом и не имеет материально-правового интереса к возникшим правоотношениям ФИО2 и Министерства земельных и имущественных отношений РБ. При таких обстоятельствах суд не усматривает нарушений прав заявителя.

В силу ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствий с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об отказе в государственной регистрации договора аренды земельного участка вынесено в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Гражданским кодексом РФ, права и свободы заявителя при этом не были нарушены, а поэтому в удовлетворении требований заявителя суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 258 ГПК РФ суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявления ФИО2 об отмене решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об отказе в государственной регистрации права аренды земельного участка отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Е.С. Шафикова