Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ... к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз РБ об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении в стаж педагогической деятельности периода учебы в высшем учебном заведении, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд иском, в обоснование которого указала следующее. 21.09.2011 года она обратилась в ГУ УПФ РФ по Мелеузовскому району и г. Мелеуз РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В назначении пенсии ей было необоснованно отказано решением от 22.09.2011 года за в связи с тем, что ею не выработан необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Не включен в льготный стаж работы период учебы с года по года в .... Данный период учебы подлежит включению в стаж работы согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397. Просит отменить решение УПФ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать включить в стаж педагогической деятельности период учебы в институте, назначить пенсию с момента обращения в УПФ. Просит взыскать судебные расходы - уплаченную госпошлину ... рублей.

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 - ФИО2 поддержала исковые требования, пояснила, что с решением ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости не согласна, годы учебы ... с по должны засчитываться в педагогический стаж согласно Положения о порядке начисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года, так как до учебы она работала в ... (этот период засчитан в педагогический стаж), после учебы работала ... Мелеузовского района. Ей было засчитано 22 года 1 месяц 26 дней, что составляет 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания. Имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.21). В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы с участием ее представителя.

Представитель ГУ УПФ РФ по Мелеузовскому району и г. Мелеуз РБ ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что решение УПФ об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости вынесено законно и обоснованно. На момент вступления в силу ФЗ № 3473 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 21.12.2001 года постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года не применялось на территории РФ. В период действия постановления от 17.12.1959 года пункт 2 применялся только во взаимосвязи с пунктом 4, согласно которого засчитывалось в стаж работы по специальности только при условии, если отработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии. Следовательно, спорные периоды могли быть засчитаны в специальный стаж только при условии, что истицей было бы отработано 16 лет 8 месяцев на дату отмены постановления, т.е. на 22.09.1993 года. Необходимый стаж истицей не выработан. Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа могут применяться нормативные акты, регулировавшие порядок исчисления стажа за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие до 21.10.2001 года. Поэтому ФИО1 в назначении пенсии отказано законно и обоснованно.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

21 сентября 2011 года истица обратилась в ГУ УПФ РФ по Мелеузовскому району и г. Мелеуз РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В специальный трудовой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии, комиссией не был включен период учебы с по в ... (л.д. 10).

В силу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 и п. 3 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Трудовой книжкой истицы ФИО1 подтверждается, что до поступления в высшее учебное заведение она работала ..., после окончания ... стала работать ... (л.д. 8-9).

Согласно архивной справке ... от 29.08.2011 года, ФИО1 обучалась в ... с по год (л.д. 11).

Период учебы истицы подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии, так как до учебы и после нее, истица ФИО1 непосредственно занималась педагогической деятельностью.

При этом период учебы засчитывается в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

В данном случае это требование соблюдено. Из необходимого (25 лет) стажа педагогической деятельности - 22 года 1 месяц 26 дней - составляет работа истицы в должностях, предусмотренных «Списком должностей…», утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года за № 781. (л.д.10).

Из постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Решением государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз РБ от 22.09.2011 года за ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по ее заявлению от 21.09.2011 года за .

Общий стаж педагогической деятельности, засчитанный ответчиком, составил 22 года 1 месяц 26 дней.

В стаж педагогической деятельности не засчитан период с по - 4 года 9 месяцев 28 дней (л.д. 10).

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ответчик необоснованно исключил из стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период учебы в педагогическом институте по дневной форме обучения.

Время учебы на ... подтверждается архивной справкой и трудовой книжкой истицы.

На момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости у истицы был необходимый стаж (более 25 лет) для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости, куда входят как периоды, включенные ответчиком - 22 года 1 месяц 26 дней, так и период, во включении которого было необоснованно отказано - с по (4 года 9 месяцев 28 дней).

Истицей выработан необходимый стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости - 26 лет 11 месяцев 24 дня. Следовательно, исковые требования истицы подлежат удовлетворению.

Из п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РБ от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовые пенсии» следует, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако ему в этом было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения в пенсионный орган, как это установлено ФЗ-173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ст.19).

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст. 88 ГПК РФ с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию уплаченная ею при подаче иска госпошлина ... рублей (л.д.2).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз РБ от 22.09.2011 года об отказе в назначении ФИО1 ... досрочной трудовой пенсии по старости за необоснованностью.

Включить в стаж, дающий право на назначение ФИО1 ... досрочной трудовой пенсии по старости - период с по - время учебы в ... (4 года 9 месяцев 28 дней).

Признать за ФИО1 ... право на досрочную трудовую пенсию по старости с 21 сентября 2011 года.

Взыскать с государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз РБ в пользу ФИО1 ... госпошлину ... (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня оглашения.

Председательствующий В.Н.Лялина

Решение изготовлено председательствующим на компьютере в совещательной комнате.