Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котласе гражданское дело по иску ФИО1 к государственному казенному учреждению Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по г.Котласу» о включении спорного периода в стаж и признании права на присвоение звания «Ветеран труда Архангельской области»,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному казенному учреждению Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по г.Котласу» (далее по тексту ГКУ «ОCЗН по г.Котласу») о включении спорного периода в стаж и признании права на присвоение звания «Ветеран труда Архангельской области». В обоснование требований указано, что общий стаж работы составляет по состоянию на 25 февраля 2014 года 35 лет 1 месяц, что является основанием для присвоения звания «Ветеран труда Архангельской области» в соответствии с Законом Архангельской области от 12 ноября 1997 года №51-12-ОЗ «О присвоении звания «Ветеран труда Архангельской области» отдельным категориям граждан». Ответчик не включает период обучения в Лимендском речном училище в общий трудовой стаж и отказывает в присвоении звания «Ветеран труда Архангельской области». Просит признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда Архангельской области», включив период обучения в Лимендском речном училище с 01.09.1976 по 05.04.1980 в общий трудовой стаж.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН по г.Котласу» ФИО2 требования не признала, так как период обучения в училище не включается в страховой стаж, который учитывается при присвоении звания «Ветеран труда Архангельской области».

Представитель Министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В отзыве, представленном суду, указано на несогласие с иском ФИО1, считают, что требования о включении спорного периода в стаж заявлены к ненадлежащему ответчику. Просят в иске отказать.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 1 Областного закона №51-12-ОЗ (в редакции Закона Архангельской области от 22.11.2013, вступившей в силу с 1 января 2014 года) звание «Ветеран труда Архангельской области» присваивается гражданам, имеющим суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, а также иных периодов, включаемых в страховой стаж, учитываемый для назначения трудовой пенсии по старости, не менее 40 календарных лет для мужчин и не менее 35 календарных лет для женщин, награжденным наградами Архангельской области, наградами Архангельского областного Собрания депутатов, наградами Губернатора Архангельской области (наградами администрации Архангельской области и главы администрации Архангельской области), отраслевыми званиями и знаками отличия Архангельской области, а также региональной общественной наградой «Достояние Севера» и не имеющим неснятую и непогашенную судимость.

До 1 января 2014 года указанное звание присваивалось, в том числе, гражданам, имеющим суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, а также иных периодов, включаемых в страховой стаж, учитываемый для назначения трудовой пенсии по старости, не менее 35 календарных лет для мужчин, проживающим на территории Архангельской области, при условии, что не менее 12 лет 6 месяцев страхового стажа, учитываемого для назначения трудовой пенсии по старости, приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории Архангельской области.

Таким образом, из анализа вышеуказанных норм следует, что одним из условий для присвоения звания «Ветеран труда Архангельской области» является наличие у гражданина не менее 40 календарных лет (до 1 января 2014 года - 35 лет) страхового стажа, а не общего стажа.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Закон) определены условия назначения трудовой пенсии по старости, к которым относятся определенный возраст и наличие определенного страхового стажа.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются периоды, перечисленные в ст. 11 Закона, в числе которых периоды подготовки к профессиональной деятельности, обучения в училище не предусмотрены.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрен перечень периодов трудовой и общественно полезной деятельности, которые засчитываются в стаж при расчете размера пенсии по данному пункту. Период учебы данным перечнем не предусмотрен.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

25 февраля 2014 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Архангельской области», в удовлетворении которого отказано, поскольку страховой стаж ФИО1 составляет 31 год 8 месяцев 12 дней, стаж на территории Архангельской области – 29 лет 8 месяцев 10 дней, отсутствуют документы о награждении наградами в Архангельской области и нет факта подтверждения отсутствия судимости либо ее погашения.

Согласно копии диплома истец проходил обучение в Лимендском речном училище в период с 01.09.1976 по 05.04.1980. Однако указанный период согласно данных о стаже ФИО1, представленных ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Котласе и Котласском районе», не включен в страховой стаж при назначении истцу пенсии, что соответствует положениям Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Кроме того, суд учитывает, что даже при включении в стаж спорного периода стаж истца на момент обращения к ответчику с заявлением будет составлять менее требуемого в соответствии с Областным законом №51-12-ОЗ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку страховой стаж ФИО1 составляет менее 40 лет (и менее 35 лет по состоянию на 31 декабря 2013 года), что не соответствует условиям присвоения звания «Ветеран труда Архангельской области», предусмотренным в пп. 1 п. 3 ст. 1 Областного закона №51-12-ОЗ.

Кроме того, требования истца о включении спорного периода в стаж заявлены к ненадлежащему ответчику. Требований к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Котласе и Котласском районе» истец не заявляет.

В удовлетворении иска ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному казенному учреждению Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по г.Котласу» о включении спорного периода в стаж и признании права на присвоение звания «Ветеран труда Архангельской области» отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Н.В.Шилякова