Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска (далее - ГУ-УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска) о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии. В обоснование исковых требований указано, что истец является получателем пенсии по старости. При обращении в пенсионный орган за назначение пенсии ей был дан перечень документов, необходимых для назначения пенсии. На вопрос о предоставлении дополнительных документов для получения доплаты к пенсии, сотрудник ГУ-УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска ответил, что представления других документов не требуется. Собрав необходимые документы, истец обралась с заявлением о назначении пенсии. При этом она обладает статусом реабилитированной, что подтверждается справкой прокуратуры Мурманской области от 2009 года, выданной на основании справки прокуратуры Карагандинской области Республики Казахстан № 13 от 03 марта 2003 года. В ноябре 2015 года истец узнала о том, что как реабилитированная, имеет право на доплату к пенсии, в связи с чем 25 ноября 2015 года обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, приложив справку о реабилитации. Доплату начали производить с 01 декабря 2015 года. Не согласившись с этим, истец обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила производить доплату к пенсии с 03 марта 2003 года. Письмом ГУ-УПФ РФ в Ленинском округе
г. Мурманска в удовлетворении заявления было отказано. Полагает данный отказ незаконным, поскольку пунктом 3 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что в случае, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен предоставить. Поскольку такие разъяснения истцу даны не были, полагает, что трудовая пенсия с надбавкой должна быть назначена с 03 марта 2003 года. Информационные стенды и официальный сайт ответчика также не содержал информации о праве на надбавку к пенсии и необходимости предоставления документов, подтверждающих статус репрессированного. Просит суд обязать ответчика пересмотреть срок перерасчета размера трудовой пенсии и признании прав на назначение трудовой пенсии с 03 марта 2003 года с учетом доплаты, как необоснованно репрессированному и впоследствии реабилитированному лицу, взыскать расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы иска поддержала в полном объеме, уточнила заявленные требования: просила обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии с 03 марта 2013 года с учетом доплаты, как необоснованно репрессированному и впоследствии реабилитированному лицу, а также взыскать судебные расходы. Пояснила, что пенсия ей назначена с 1992 года, она неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о перерасчете пенсии, однако о том, что она имеет право на получение доплаты к пенсии в связи со статусом реабилитированной, ей не разъяснялось. Сама она не обращалась в пенсионный орган с вопросом о том, имеет ли в связи с указанным статусом право на какую-либо доплату к пенсии, справку о реабилитации до ноября 2015 года ответчику не предъявляла. Случайно узнав о таком праве, сразу обратилась к ответчику, представив справку о реабилитации, однако доплата была ей назначена только с 01 декабря 2015 года.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве. Указал, что пенсия истцу была назначена 15 мая 1992 года в соответствии со статьей 14 Закона РФ № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях», в соответствии со статьей 23 которого, перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете и необходимых для перерасчета документов. Поскольку заявление о перерасчете и справка о реабилитации истцом представлены в пенсионный орган 16 ноября 2015 года, перерасчет размера пенсии произведен с 01 декабря 2015 года.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, *** года рождения, является получателем пенсии по старости с 15 мая 1992 года. Пенсия по старости назначена истцу в соответствии со статьей 14 Закона РФ № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в том числе, в виде направления на спецпоселение.

Из статей 7 и 8 названного Закона следует, что выдача справок о реабилитации осуществляется органами внутренних дел, а также прокуратуры по заявлениям заинтересованных лиц.

Согласно пункту "и" статьи 110 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года № 340-1 (действующего до 1 января 2002 года) гражданам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным, предусматривалось повышение размера пенсии по старости на 50 процентов минимального размера.

Вышеназванная норма применяется и после 1 января 2002 года как не противоречащая Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, Федеральному закону «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Согласно пункту 5 статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» повышения и надбавки к пенсиям, установленные законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан по состоянию на 31 декабря 2001 года (за исключением надбавки на уход и надбавки на нетрудоспособных членов семьи, без учета районного коэффициента, а для лиц, имеющих право на дополнительное материальное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации в более высоком размере, чем повышение к пенсии, - также соответствующего повышения), начисляются к расчетному размеру трудовой пенсии соответствующим лицам.

Судом установлено, что на основании справки прокуратуры Мурманской области о реабилитации от 24 августа 2009 года №, выданной на основании справки прокуратуры Карагандинской области Республики Казахстан № 13 от 03 марта 2003 года), истец признана подвергшейся политической репрессии и является реабилитированной (л.д.12).

Указанная справка представлена истцом в ГУ-УПФ РФ в Ленинском округе
г. Мурманска с заявлением о перерасчете 16 ноября 2015 года, что подтверждено материалами пенсионного дела.

Из материалов пенсионного дела следует и не оспорено истцом, что распоряжением ГУ-УПФ РФ в Ленинском округе г.Мурманска от 19 ноября 2015 года истцу произведен перерасчет пенсии с 01 декабря 2015 года как лицу, пострадавшему от политических репрессий. Размер пенсии с учетом произведенной надбавки составил 23718 рублей 57 копеек.

Кроме того, истец обратилась к ответчику с заявлением от 25 ноября 2015 года, в котором просила выплатить причитающуюся прибавку к пенсии с 03 марта 2003 года по октябрь 2015 года (л.д.11).

На данное заявление ФИО1 пенсионным органом дан ответ, согласно которому перерасчет пенсии на основании заявления о перерасчете от 16 ноября 2015 года и справки о реабилитации произведен с 01 декабря 2015 года, законных оснований для перерасчета размера пенсии с марта 2003 года не имеется (л.д.13).

Истец, полагая, что перерасчет пенсии должен быть осуществлен с момента получения ею справки о признании реабилитированной (03 марта 2003 года), заявляет требования о перерасчете пенсии с указанной даты.

Оценив представленные доказательства и доводы сторон, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 23 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Как усматривается из материалов дела, ответчик, рассмотрев поданное истцом заявление о перерасчете размера пенсии с приложенными документами (справкой о реабилитации), в соответствии с вышеизложенными нормами права, произвел перерасчет размера трудовой пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии, то есть с 01 декабря 2015 года, что рассматривается как соблюдение государственным органом предписаний закона, поскольку каких-либо исключений из порядка перерасчета пенсии, иного порядка его перерасчета, кроме заявительного, законодательство Российской Федерации не предусматривает. Дата выдачи справки, подтверждающей основания для перерасчета пенсии, не является исходной датой, для осуществления перерасчета.

Таким образом, ответчиком произведен перерасчет пенсии в соответствии с нормами действующего законодательства, с 01 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление ФИО1 о перерасчете размера страховой пенсии.

Незнание истца о наличии права на получение доплаты, что обусловило более позднее обращение истца в пенсионный фонд, также не может определять иной порядок перерасчета размера трудовой пенсии по старости.

Ссылки истца на то, что ответчик не известил ее о необходимости предоставления дополнительных документов, судом во внимание не принимаются, поскольку каких-либо дополнительных документов при назначении истцу пенсии, а также при предыдущих обращениях ФИО1 для перерасчета размера трудовой пенсии, от истца не требовалось.

Из объяснений истца установлено, что сама она не обращалась в пенсионный орган с вопросом о том, имеет ли в связи со статусом реабилитированной право на доплату к пенсии, справку о реабилитации до ноября 2015 года ответчику не представляла.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в Ленинском административном округе г. Мурманска о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии не подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истцы – пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

В связи с чем, на основании положений статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, уплаченная ФИО1 государственная пошлина по чеку-ордеру от 28 января 2016 года в размере 300 рублей подлежит возврату истцу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии – отказать.

Возвратить ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей, уплаченную по чеку-ордеру от 28 января 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Ю. Морозова