Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1126/2019 по иску ЦССИ ФСО России в Самарской области к ФИО1 о снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

ЦССИ ФСО России в Самарской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о снятии с регистрационного учета, ссылаясь на то, что в период с 22.09.1994 г. по 01 июня 1998 г. ФИО1 проходил военную службу по контракту в Центре правительственной связи в Самарской области. На период службы ФИО1 и члены его семьи, в соответствии с п.3 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», были зарегистрированы по адресу воинской части – <...>.

Приказом Федерального агентства правительственной связи и информации от 1 апреля 1998 г. № 87-лс ФИО1 был уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации. В соответствии с приказом Центра правительственной связи в Самарской области от 29 мая 1998 г. № 40-лс – исключен из списков личного состава воинской части.

Указом Президента Российской Федерации от 14 июля 2003 г. № 774 Центр правительственной связи в Самарской области преобразован в Центр правительственной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации в Самарской области.

Указом Президента Российской Федерации от 7 августа 2004 г. № 1013 Центр правительственной связи Службы специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации в Самарской области преобразован в Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Самарской области.

В 2019 году в рамках проведенной в Центре внутренней проверки состояния дел в сфере жилищного законодательства было установлено, что по адресу Центра специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Самарской области продолжают оставаться зарегистрированными ряд лиц, по различным основаниям утративших связь с воинской частью, долгое время не находящихся на военной службе и не состоящих с Центром в трудовых отношениях. Среди них - ФИО1, в то время как члены его семьи ФИО4 (жена), ФИО5 (дочь) и ФИО6 (дочь) сняты с регистрационного учета по месту жительства 12 июля 2001 г. и 24 февраля 2005 г.

14 мая 2019 г. Центром подготовлен запрос в отдел адресносправочной работы УВМ ГУ МВД России по Самарской области с целью проверки и подтверждения места регистрации ФИО1 по адресу воинской части; информация подтверждена 25 мая 2019 г.

Одновременно с этим в УВМ ГУ МВД России по Самарской области направлено письмо с обоснованием сложившейся ситуацией и просьбой снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства по адресу воинской части.

Установить текущее местонахождение ФИО1 силами Центра специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Самарской области не представляется возможным. Приговором Самарского районного суда г. Самары от 29 июня 2011 г. ФИО1 был признан виновным в мошенничестве в особо крупном размере и приговорен к 6,5 годам лишения свободы. Назначенное судом наказание ФИО1 отбывал в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Самарской области. После словно-досрочного освобождения 14 марта 2014 г. выбыл по адресу: Самара, <адрес>.

На территории Центра жилого фонда не имеется, и регистрация ФИО1 была произведена в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ без его фактического вселения в жилое помещение.

Полагая свои права нарушенными, истец просит обязать УВМ ГУ МВД России по Самарской области снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу Центра специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Самарской области: <...> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании представитель истца ЦССИ ФСО России в Самарской области – ФИО2, действующий на основании доверенности, исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ФИО1- адвокат Кулик О.А., привлеченный для участия в деле в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление (л.д. 46-48).

Представитель третьего лица – отделения по вопросам миграции ОП № 6 (Самарский район) УМВД России по г.Самаре в суд не явился. О дне и времени рассмотрения гражданского дела извещен надлежаще, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав представителя истца, адвоката ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии со статьей 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно Положению о Центре специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Самарской области, утвержденному приказом ФСО России от 30 октября 2004 г. № 426, Центр входит в состав федеральных органов государственной охраны и является территориальным органом федерального органа исполнительной власти - Федеральной службы охраны Российской Федерации (ФСО России). Центр по организационно-правовой форме является федеральным казенным учреждением.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

На основании п.23 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» регистрация военнослужащих осуществляется по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву).

Согласно положений п.31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда, а при перемене места жительства – на основании заявления гражданина.

Аналогичные положения содержатся в пункте 13 Приказа ФМС РФ от 20.09.2007 N 208 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", который гласит, что снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 63-АД 317431 от 28.01.2010 ЦССИ ФСО России в Самарской области в оперативное управление было передано административное здание, общей площадью 2098,40 кв.м., расположенное по адресу: г.Самара, Самарский район, ул. Степана Разина, <...> (л.д. 30).

Согласно справке от 19.06.2019 № 8/164-138, выданной Центром специальной связи и информации в Самарской области, подполковник запаса ФИО1 проходил военную службу по контракту в Центре правительственной связи в Самарской области с 22.09.1994 г. по 01 июня 1998 г. В соответствии с ч. 4 ст. 49 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» досрочно уволен с военной службы с запас Вооруженных сил РФ. Приказ ФАПСИ № 87-лс от 01.04.1998. В соответствии с приказом Центра правительственной связи в Самарской области от 29 мая 1998 г. № 40-лс исключен из списков личного состава 01.06.1998. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 июля 2003 г. № 774 Центр правительственной связи в Самарской области преобразован в Центр правительственной связи Службы специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации в Самарской области. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 августа 2004 г. № 1013 Центр правительственной связи Службы специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации в Самарской области преобразован в Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Самарской области (л.д. 9).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 служебную связь с ЦССИ ФСО России в Самарской области утратил.

Из материалов дела следует, что в 2019 году в рамках проведенной в Центре специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Самарской области внутренней проверки состояния дел в сфере жилищного законодательства было установлено, что по адресу ЦССИ ФСО России в Самарской области зарегистрирован ФИО1, в то время как члены его семьи: ФИО4 (жена), ФИО5 (дочь) и ФИО6 (дочь) сняты с регистрационного учета по месту жительства 12 июля 2001 г. и 24 февраля 2005 г. (л.д. 10-18, 19).

На территории ЦССИ ФСО России в Самарской области жилого фонда не имеется, и регистрация ФИО1 была произведена в соответствии с п.3 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ без его фактического вселения в какое-либо жилое помещение.

При исключении из списка ЦССИ ФСО России в Самарской области ФИО1 обязан был сняться с регистрационного учета на основании личного заявления, поданного в органы миграционного учета, однако, данное положение законодательства не выполнил.

Учитывая, что ФИО1 уволен с военной службы по контракту и исключен из списков ЦССИ ФСО России в Самарской области, суд полагает, что каких-либо законных оснований для сохранения за ответчиком права на регистрацию по адресу: <...> не имеется.

Учитывая, что ответчик утратил право на регистрацию по спорному адресу, он подлежит снятию с регистрационного учета.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, является основанием для жилищных органов снять ответчика с регистрационного учета по месту регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ЦССИ ФСО России в Самарской области удовлетворить.

Обязать Управление МВД России по г. Самаре снять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2019 г.

Председательствующий: