Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ №21 по г. Москве и Московской области о компенсации расходов по оплате багажа при переезде к месту постоянного жительства из района, приравненного к районам Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ - УПФ РФ №21 по г. Москве и Московской области о компенсации расходов по оплате багажа при переезде к месту постоянного жительства из района, приравненного к районам <адрес>, ссылаясь на то, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о выплате компенсации расходов на провоз багажа. Решением ответчика истцу отказано в выплате компенсации на том основании, что отсутствуют документы, подтверждающие переезд пенсионера и членов его семьи из районов <адрес>. Истец считает данное решение ответчика незаконным. В августе ДД.ММ.ГГГГ истец с семьей переехали на постоянное место жительства из района, приравненного к районам <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ они заключили договор на перевозку багажа с транспортной компанией <данные изъяты> В начале августа истец с семьей выехали на личном автомобиле к постоянному месту жительства в <адрес>. Квитанции на оплату топлива, при оплате личного проезда, во время выгрузки багажа, ими были утеряны. Истец предоставила ответчику справки по операции от <данные изъяты>, которые подтверждают оплату топлива на автозаправочных станциях, по пути следования. Сын истца ФИО приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ был зачислен на очное отделение в <данные изъяты>, регистрация по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ. Истец является получателем пенсии по <адрес> и зарегистрирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Истец с мужем в ДД.ММ.ГГГГ приобрели квартиру по адресу: <адрес>. В связи с этим, истец считает, что в соответствии с законом она имеет право на компенсацию, фактически произведенных расходов по оплате провоза багажа, при переезде к месту постоянного жительства – однократно. Истец просит признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ответчика денежную сумму в размере <данные изъяты> а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, иск поддержала.

Ответчик – представитель ГУ-УПФ РФ №21 по г. Москве и Московской области в лице представителя по доверенности ФИО2 иск не признала.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36).

Истец с семьей до ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 с супругом ФИО в совместную собственность приобрели квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50-53).

В данной квартире истец зарегистрирована постоянно ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в квартире зарегистрирован сын истца ФИО (л.д.12).

В связи с переездом истца с семьей из районов Крайнего Севера на постоянное место жительства в <адрес>, с целью перевозки багажа к постоянному месту жительства, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключила <данные изъяты> договор транспортно-экспедиционного обслуживания № в соответствии с которым, <данные изъяты> обязалось за вознаграждение и за счет ФИО1 оказать услуги, связанные с перевозкой груза ФИО1 (л.д.37-46), маршрут следования груза: пункт ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48).

За услуги ООО «ПЭК» по вышеуказанному договору по перевозке груза (багажа) истец ФИО1 оплатила <данные изъяты>., что подтверждается квитанцией к <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ №21 по г. Москве и Московской области с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и(или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ГУ-УПФ РФ №21 по г. Москве и Московской области отказал истцу ФИО1 в удовлетворении заявления в связи с отсутствием документов, подтверждающих переезд пенсионера из районов <адрес> и членов его семьи, и фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда, компенсация провоза багажа не производится, за исключением случаев представления пенсионером документов, подтверждающих оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера к новому месту жительства, произведенную за счет средств работодателя по последнему месту работы в районах ДД.ММ.ГГГГ и приравненных к ним местностях (л.д.7).

В соответствии со ст.35 Закона Российской Федерации №4520-1 от 19 февраля 1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

При этом размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателем тру4довых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года №1351, следует, что они определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – пенсионеры), и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям (далее соответственно – новое место жительства, компенсация).

Компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При отсутствии с населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте «б» пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

Компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или её уполномоченным агентом (далее – транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

При подаче заявления о компенсации пенсионер (его представитель) предъявляет: документы, удостоверяющие личность пенсионера, личность переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера, а также позволяющие установить возраст указанных лиц; документы, подтверждающие снятие пенсионера и переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера с регистрационного учета по прежнему месту жительства в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и их регистрацию по новому месту жительства; пенсионное удостоверение; документы, подтверждающие регистрацию пенсионера и переехавших вместе с ним членов семьи пенсионера (при наличии) в системе обязательного пенсионного страхования; документы, подтверждающие прекращение пенсионером трудовой деятельности; документы, удостоверяющие: брачные (родственные) отношения пенсионера с членами семьи пенсионера; факт усыновления (удочерения), установления опеки или попечительства пенсионера над членами семьи пенсионера; документы, подтверждающие: признание члена семьи пенсионера старше 18 лет инвалидом до достижения возраста 18 лет; отсутствие у находящихся на иждивении пенсионера братьев, сестер и внуков трудоспособных родителей; документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя пенсионера.

Заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку.

Основаниями для принятия решения об отказе в выплате компенсации являются: несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документов, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации; оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера, произведенная за счет средств работодателя по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, либо за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в случае переезда к новому месту жительства в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда; произведенная ранее оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе на основании судебных решений).

Письменное уведомление о принятом решении в срок, не превышающий 3 рабочих дней, следующих за днем принятия решения, направляется пенсионеру территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по почте на адрес нового места жительства пенсионера, указанный в заявлении о компенсации, способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта его направления.

Выплата компенсации производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о выплате пенсионеру компенсации путем перечисления денежных средств на счет пенсионера в кредитной организации, указанный им в заявлении о компенсации.

Таким образом, неработающему пенсионеру, переехавшему на постоянное место жительства из района Крайнего Севера, предоставлено право на получение компенсации фактически понесенных расходов на переезд, включая расходы на провоз багажа.

При этом, основными условиями предоставления такой компенсации являются: фактическое несение расходов, проезд кратчайшим путем железнодорожным сообщением, в случае отсутствия такового – авиасообщением либо иным имеющимся грузовым путем.

Судом установлено, что истец ФИО1 до <адрес> проживала в <адрес>.

Истец является с ДД.ММ.ГГГГ пенсионером по старости.

В ДД.ММ.ГГГГ истец и члены семьи истца – муж и сын, переехали на постоянное место жительства в <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждены истцом документально.

В связи с переездом к новому месту жительства из района <адрес> истец ФИО1 понесла расходы на отправку <данные изъяты> багажа в размере <данные изъяты>., что подтверждается соответствующим платежным документом (л.д.49), накладной на выдачу сборного груза от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47), актом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением и приложением необходимых документов о выплате компенсации фактически понесенных расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а именно, возмещении расходов по перевозке багажа к новому месту жительства. Однако получила отказ ответчика.

С данным решением ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям.

Как установлено судом, истец своевременно реализовала свое право на обращение с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом и перевозкой багажа к новому постоянному месту жительства, истец и члены семьи истца реально осуществили выезд из района <адрес>, и истец реально понесла затраты на провоз багажа к новому постоянному месту жительства.

В соответствии с вышеприведенными правовыми нормами истец при наличии вышеизложенных обстоятельств дела вправе получить компенсацию расходов, связанных с переездом из районов <адрес> и приравненных к ним местностей, к новому постоянному месту жительства на территории Российской Федерации, один раз. Ранее данным правом истец не пользовалась.

Возражая против иска ответчик ссылается на то, что выплата компенсации не может быть произведена истцу, поскольку истец не представила документы, подтверждающие фактические затраты истца на оплату стоимости проезда, тогда как нормы действующего законодательства предусматривают выплату компенсации при условии одновременного подтверждения пенсионером расходов на проезд и провоз багажа.

Суд с данными доводами ответчика согласиться не может, поскольку компенсация за переезд из <адрес> – это сумма гарантированных выплат гражданам, которые решили сменить место жительство и переехать из районов <адрес> и приравненных к ним местностей. Истец вправе получить компенсацию затрат на провоз багажа, в связи с переездом из района <адрес> и отсутствие у истца надлежащих документов, подтверждающих расходы на проезд истца и членов семьи истца к новому месту жительства, не может ограничить права истца на получение возмещения фактических затрат на провоз багажа в связи с данным переездом, истец с требованиями к ответчику о компенсации расходов на оплату стоимости проезда не обращалась, факт переезда истца и членов семьи истца на новое постоянное место жительства в <адрес> в полной мере подтверждается совокупностью исследованных судом материалов дела.

При таких обстоятельствах, иск ФИО1 надлежит удовлетворить, признать решение от ДД.ММ.ГГГГ№ ГУ-УПФ РФ №21 по г. Москве и Московской области об отказе истцу в компенсации расходов на оплату провоза багажа незаконным, взыскать с ГУ-УПФ РФ №21 по г. Москве и Московской области в пользу истца компенсационные расходы по оплате провоза багажа, в связи с переездом из районов Крайнего Севера к новому постоянному месту жительства в размере <данные изъяты>.

При подаче в суд иска истцом оплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты>. (л.д.4-5). Поскольку требования истца суд удовлетворяет в полном объеме, то в силу положений ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца в счет возмещения последней судебных расходов по оплате государственной пошлины надлежит <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст.35 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФ РФ №21 по г. Москве и Московской области.

Взыскать с ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ №21 по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1 компенсационные расходы по оплате провоза багажа, связанные с переездом из районов <адрес> в размере <данные изъяты>., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня оглашения через Дмитровский городской суд <адрес>.

Судья: