Гражданский кодекс часть 1

с участием помощника прокурора <адрес> Республики Башкортостан Мигранова Р.М., представителя ответчика Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> Бубенновой Л.В., ответчиков Галиуллина Г.М., Махмудов А.И., Пропольский Л.М., Мансуровой (Назмутдинова Н.Р.) Н.Р., Гавриш Л.М., Байбеков М.Т., представителя ответчиков Мифтахова Н.Т., Мифтахов Р.А., Мифтахов Р.Р. - Захаровой Е.М., представителя ответчиков Аветикян К.С., Махмудов Р.А., Манукян А.А., Ильясов Ш.А., Хабибуллина З.Б. - Масалимовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> Республики Башкортостан к Управлению Федеральной миграционной службы России по <адрес> об устранении нарушений миграционного законодательства о признании незаконным действий по удовлетворению ходатайства граждан об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, об оформлении регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Башкортостан обратился в Кировский районный суд <адрес> Республики Башкортостан с исковыми заявлениями к Управлению Федеральной миграционной службы России по <адрес> об устранении нарушений миграционного законодательства о признании незаконным действий по удовлетворению ходатайств граждан об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, об оформлении регистрации по месту жительства.

Прокурор исковые требования мотивирует тем, что <адрес> по информации Управления Федеральной службы безопасности России по РБ о незаконном получении 27 иностранными гражданами и лицами без гражданства паспортов Российской Федерации, видов на жительство и разрешений на временное проживание в Российской Федерации на основании поддельных решений Иглинского районного суда Республики Башкортостан, поступившей из Прокуратуры Республики Башкортостан, проведена проверка.

В ходе проверки прокурором установлено, что решениями Иглинского районного суда Республики Башкортостан установлен факт постоянного проживания на территории Российской Федерации, следующих граждан: Аветикян К.С., Байбекова Г.М., Байбеков М.Т., Гавриш Л.М., Галиуллина Г.М., Зогранян А.А., Зогранян А.А., Ильясов Ш.А., Манукян А.А., Масидикова Л.Ф., Махмудов А.И., Махмудов Р.А., Мифтахов Р.Р., Мифтахова Н.Т., Мифтахов Р.А., Мирзаева М.Р., Назмутдинова Н.Р., Пропольский Л.М., Хабибуллина З.Б., Худаярова Р.А..

На основании указанных решений Иглинского районного суда Республики Башкортостан вышеуказанными гражданами в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> были поданы заявления о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. По результатам их рассмотрения, работниками отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> подготовлены заключения об удовлетворении ходатайства об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации их по месту жительства, которые утверждены должностным лицом УФМС России по <адрес>.

Проведенной в Иглинском районном суде РБ встречной проверкой установлено, что согласно журналу учета дел, назначенных к рассмотрению, учетно-статистическим карточкам, заявления вышеуказанных граждан об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации не зарегистрированы, решения Иглинского районного суда Республики Башкортостан не выносились.

Таким образом, оформление и выдача разрешения на временное проживание вышеуказанным лицам без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, являются незаконными и нарушают установленный законодательством порядок выдачи разрешения на временное проживание лицам без гражданства на территории Российской Федерации.

Прокурор просит суд признать действия Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> об удовлетворении ходатайства Ильясов Ш.А., Хабибуллина З.Б., Байбекова Г.М., Мифтахова Н.Т., Мифтахов Р.А., Махмудов Р.А., Назмутдинова Н.Р., Пропольский Л.М., Масидикова Л.Ф., Мифтахов Р.Р., Гавриш Л.М., Байбеков М.Т., Махмудов А.И., Худаярова Р.А., Галиуллина Г.М., Мирзаева М.Р., Аветикян К.С., Зогранян А.А., Зогранян А.А., Манукян А.А. об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, об оформлении их регистрации по месту жительства, незаконными; признать решения об оформлении и выдаче разрешения на временное проживание лицам без гражданства Ильясов Ш.А., Хабибуллина З.Б., Байбекова Г.М., Мифтахова Н.Т., Мифтахов Р.А., Махмудов Р.А., Назмутдинова Н.Р., Пропольский Л.М., Масидикова Л.Ф., Мифтахов Р.Р., Гавриш Л.М., Байбеков М.Т., Махмудов А.И., Худаярова Р.А., Галиуллина Г.М., Мирзаева М.Р., Аветикян К.С., Зогранян А.А., Зогранян А.А., Манукян А.А. прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получении визы незаконными; признать регистрацию по месту жительства указанных граждан незаконной.

Определениями Кировского районного суд <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Аветикян К.С., Байбекова Г.М., Байбеков М.Т., Гавриш Л.М., Галиуллина Г.М., Зогранян А.А., Зогранян А.А., Ильясов Ш.А., Манукян А.А., Масидикова Л.Ф., Махмудов А.И., Махмудов Р.А., Мифтахов Р.Р., Мифтахова Н.Т., Мифтахов Р.А., Мирзаева М.Р., Назмутдинова Н.Р., Пропольский Л.М., Хабибуллина З.Б., Худаярова Р.А. привлечены в качестве ответчиков по делу.

Определениями Кировского районного суд <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные гражданские дела на основании п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ переданы в Иглинский районный суд Республики Башкортостан по подсудности.

Вышеуказанные гражданские дела определением Иглинского районного суда Республики Башкортостан в порядке ч. 4 ст. 150 ГПК РФ объединены в одно производство.

Ответчики Байбекова Г.М., Зогранян А.А., Зогранян А.А., Масидикова Л.Ф., Мифтахов Р.Р., Мифтахова Н.Т., Мифтахов Р.А., Мирзаева М.Р., Худаярова Р.А. на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчики Аветикян К.С., Ильясов Ш.А., Манукян А.А., Махмудов Р.А., Хабибуллина З.Б. судебное заседание не явились, извещения о времени и месте судебного разбирательства им вручены не были, они возвращены с отметкой почты о том, что такие адресаты по данному адресу не значатся. Иные адреса ответчиков в материалах дела не значатся.

Согласно ст. 119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

На основании ст. ст. 119, 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных ответчиков, лица, участвующие в судебном заседании, против этого не возражали.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Башкортостан Мигранов Р.М. исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> Бубеннова Л.В. исковые требования не признала, указав, что в силу ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств незаконности действий должностных лиц УФМС России по <адрес> при оформлении ответчикам разрешения на временное проживание, выдаче вида на жительство, при принятии решения в гражданство, регистрационного учета по месту жительства. Прокурором выводы о незаконности действий бывшего начальника ОУФМС России по <адрес> З.Ш. сделаны на основании постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Жук З.Ш. в связи истечением срока давности. Однако в постановлении нет никаких выводов о том, что Жук З.Ш. заведомо было известно о подложности судебных решений Иглинского районного суда РБ об установлении факта постоянного проживания в РФ иностранных граждан. Ни одним из законодательных актов, ни одним из регламентов или должностными инструкциями не предусмотрена обязанность должностных лиц, в том числе начальников структурных территориальных подразделений по проверке истинности и законности судебных решений. Судебные решения, подписанные судьей, заверенные печатью суда никаких внешних признаков подделки не имели, сомнений в достоверности не вызывали. Допущенные Жук З.Ш. единичные нарушения, выразившиеся в фактическом отсутствии в судебных процессах, в то время как ее присутствие на них в решениях письменно отражалось, относятся не к нарушениям Жук З.Ш. своих служебных обязанностей, а к нарушениям организации и проведения судебных процессов, то есть нарушению судебных процедур, обязанность соблюдать которые возложена на работников суда. Ответственность за использование поддельного решения возлагается на лицо, в чьих интересах оно принималось и кем предоставлялось в УФМС России по РБ, то есть самого иностранного гражданина. Кроме этого, в соответствии с миграционным законодательством и регламентами оказания государственных функций и оказанию государственных услуг миграционной службой, судебные решения без совокупности других документов и соблюдения всех установленных законом условий не брались в основу принятия сотрудниками УФМС России по РБ решений. Решение о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство и приема в гражданство Российской Федерации не принималось до дачи согласия УФСБ России по РБ, которые также несут ответственность за конечный результат. Материалы из территориальных органов поступали в Управление, проверялись сотрудниками центрального аппарата Управления, и только проверки утверждались руководством УФМС России по РБ. В этих условиях считать решения незаконными только в связи с халатными действиями Жук З.Ш. не обоснованно. На момент рассмотрения судом искового заявления прокурора УФМС России по <адрес> оспариваемые девять решений отменены и не смогут являться предметом спора в виду их отсутствия.

Ответчики Галиуллина Г.М., Махмудов А.И., Пропольский Л.М., Мансурова (Назмутдинова Н.Р.) Н.Р., Гавриш Л.М., Байбеков М.Т. исковые требования прокурора не признали.

Представитель ответчиков Мифтахова Н.Т., Мифтахов Р.А., Мифтахов Р.Р. - Захаровова Е.М. исковые требования не признала, указав,чтов период оформления ее доверителям разрешения на временное проживание и вида на жительство, и они не располагали сведениями о подложности представленных ими судебных решений.

Адвокат Масалимова Е.Ю., назначенная судом согласно ст. 50 ГПК РФ в качестве представителей ответчиков Аветикян К.С., Махмудов Р.А., Манукян А.А., Ильясов Ш.А., Хабибуллина З.Б. просила суд отказать в удовлетворении исковых требований прокурора.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п. «а» ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона. В силу части 7 статьи 4 данного Закона наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

В соответствии со ст. 13 ранее действовавшего Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления Закона в силу, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

Таким образом, фактическое положение всех лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не имеющих принадлежности к гражданству других государств, юридически влекло признание их гражданами Российской Федерации. Обстоятельством, исключающим такое признание, являлось наличие гражданства другого государства.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» предусмотрел для граждан бывшего СССР возможность получить гражданство в упрощенном порядке при условии их регистрации по месту жительства на ДД.ММ.ГГГГ, либо при наличии у них разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство, если они заявят об этом до ДД.ММ.ГГГГ.

При отсутствии либо регистрации по месту жительства на ДД.ММ.ГГГГ, либо разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство, российское гражданство не может быть приобретено вышеназванными лицами.

Разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации и отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Статьей 6.1 указанного Федерального закона иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением иностранных граждан, указанных в пункте 3 статьи 6 настоящего Федерального закона, разрешение на временное проживание выдается с учетом квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Для получения разрешения на временное проживание иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подает в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции: заявление о выдаче разрешения на временное проживание; документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве; миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты; квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу данному иностранному гражданину разрешения на временное проживание.

Письмом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № МС-1/9-9140 начальникам УФМС субъектов РФ разъяснено, чтоиностранные граждане, прибывшие на территорию РФ до вступления в силу Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» из государств участников СНГ в порядке, не требующем получения визы, а также иностранные граждане, имеющие документально подтвержденный статус добровольного переселенца в РФ, и не имеющие документов на пребывание (проживание) в РФ, в отношении которых установлен в судебном порядке факт постоянного проживания в РФ, могут обратиться с заявлением о выдаче им разрешения на временное проживание без выезда за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание.

Порядок выдачи вида на жительство регулируется Приказом ФМС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации».

Порядок приема в гражданство Российской Федерации регулируется ст.ст. 13-14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

В соответствии ч. 4 ст. 14 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если они до ДД.ММ.ГГГГ заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации. Из данной нормы следует, что одним из условий приобретения гражданства РФ в упрощенном порядке является наличие разрешения на временное проживание.

Согласно п. 10 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в общем порядке на основании статьи 13 Федерального закона.

При приеме в гражданство Российской Федерации на основании части первой статьи 13 Федерального закона вместе с заявлением представляются: вид на жительство, один из документов, подтверждающих наличие законного источника средств к существованию, документ, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства или невозможность отказа от иного гражданства.

Письмом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № МС-1/9-9140 начальникам УФМС субъектов РФ разъяснено, что иностранные граждане, прибывшие на территорию РФ до вступления в силу Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» из государств участников СНГ в порядке, не требующем получения визы, а также иностранные граждане, имеющие документально подтвержденный статус добровольного переселенца в РФ, и не имеющие документов на пребывание (проживание) в РФ, в отношении которых установлен в судебном порядке факт постоянного проживания в РФ, могут обратиться с заявлением о выдаче им разрешения на временное проживание без выезда за пределы Российской Федерации.

В материалах дела о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство в РФ и о приеме гражданство в УФМС России по <адрес> имеются решения Иглинского районного суда Республики Башкортостан, которым установлены факты постоянного проживания ответчиками на территории Российской Федерации.

Указанные решения судов были предъявлены ответчиками в ОУФМС России по <адрес> в <адрес> вместе с заявлениями о выдачи им разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

На основании решения Иглинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Аветикян К.С. в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. По результатам его рассмотрения, работниками отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> подготовлено заключение об удовлетворении ходатайства об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации его по месту жительства, которое ДД.ММ.ГГГГ утверждено исполняющим обязанности заместителя начальника УФМС России по <адрес>.

На основании решения Иглинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Байбекова Г.М. с несовершеннолетней дочерью Байбекова М.М. в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. По результатам его рассмотрения, работниками отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> подготовлено заключение об удовлетворении ходатайства об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: РБ, <адрес>. Указанное заключение составлено начальником отделения УФМС России по РБ в <адрес> Жук З.Ш., согласовано заместителем начальника ОВРП и РИГ УФМС России по РБ Каюмовой Е.Р. и утверждено ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УФМС России по РБ Нафиковым Х.М.

ДД.ММ.ГГГГ Байбекова Г.М. со своей несовершеннолетней дочерью Байбекова М.М. подала заявление в отделение УФМС России по РБ в <адрес> о выдаче вида на жительство.

По результатам рассмотрения заявления, Байбекова Г.М. и ее несовершеннолетней дочери Байбекова М.М. выдано заключение об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное начальником отдела УФМС России по РБ в <адрес> Жук З.Ш., согласованное заместителем начальника ООВРП и РИГ УФМС России по <адрес> Салаховой Г.М. и утвержденное заместителем начальника УФМС России по <адрес> Давыдовым А.Г.

На основании решения Иглинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Байбеков М.Т. в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. По результатам его рассмотрения, работниками отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> подготовлено заключение об удовлетворении ходатайства об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: РБ, <адрес>. Указанное заключение составлено начальником отделения УФМС России по РБ в <адрес> Жук З.Ш., согласовано заместителем начальника ОВРП и РИГ УФМС России по РБ Каюмовой Е.Р. и утверждено ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УФМС России по РБ Нафиковым Х.М.

ДД.ММ.ГГГГ Байбеков М.Т. подал заявление в отделение УФМС России по РБ в <адрес> о выдаче вида на жительство.

По результатам рассмотрения заявления Байбеков М.Т. выдано заключение об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное сотрудниками отделения УФМС России по РБ в <адрес>, согласованное исполняющего обязанности заместителя начальника ОВРП и РИГ УФМС России по <адрес> Хисматовой А.Ф. и утвержденное заместителем начальника УФМС России по <адрес> Хановым Ш.М.

На основании решения Иглинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Гавриш Л.М. в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. По результатам его рассмотрения, работниками отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> подготовлено заключение об удовлетворении ходатайства об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>. Указанное заключение составлено начальником отделения УФМС России по РБ в <адрес> Жук З.Ш., согласовано заместителем начальника ОВРП и РИГ УФМС России по РБ Каюмовой Е.Р. и утверждено ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УФМС России по РБ Нафиковым Х.М.

ДД.ММ.ГГГГ Гавриш Л.М. подала заявление в отделение УФМС России по РБ в <адрес> о выдаче вида на жительство.

По результатам рассмотрения заявления Гавриш Л.М. выдано заключение об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное начальником отдела УФМС России по РБ в <адрес> Жук З.Ш., согласованное и.о. заместителя начальника ООВРП и РИГ УФМС России по <адрес> Хисматовой А.Ф. и утвержденное заместителем начальника УФМС России по <адрес> Хановым Ш.М.

На основании решения Иглинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Галиуллина Г.М. в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. По результатам его рассмотрения, работниками отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> подготовлено заключение об удовлетворении ходатайства об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: РБ, <адрес>, пер. Свердлова, <адрес>. Указанное заключение составлено и.о. начальника отделения УФМС России по РБ в <адрес> Мияссаровым Р.Р., согласовано заместителем начальника ОВРП и РИГ УФМС России по РБ Каюмовой Е.Р. и утверждено ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности заместителя начальника УФМС России по РБ Юмагуловым И.Т.

ДД.ММ.ГГГГ Галиуллина Г.М. подала заявление в отделение УФМС России по РБ в <адрес> о выдаче вида на жительство.

По результатам рассмотрения заявления, Галиуллина Г.М. выдано заключение об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное и.о. начальника отдела УФМС России по РБ Зубко О.А., согласованное исполняющим обязанности заместителя начальника ОВРП и РИГ УФМС России по <адрес> Салаховой Г.М. и утвержденное заместителем начальника УФМС России по <адрес> Давыдовым А.Г.

На основании решения Иглинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Зогранян А.А. в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. По результатам его рассмотрения, работниками отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> подготовлено заключение об удовлетворении ходатайства об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации его по месту жительства, которое ДД.ММ.ГГГГ утверждено исполняющим обязанности заместителя начальника УФМС России по <адрес>.

На основании решения Иглинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Зогранян А.А. в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. По результатам его рассмотрения, работниками отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> подготовлено заключение об удовлетворении ходатайства об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: РБ, <адрес>. Указанное заключение составлено начальником отделения УФМС России по РБ в <адрес> Жук З.Ш., согласовано заместителем начальника ОВРП и РИГ УФМС России по РБ Каюмовой Е.Р. и утверждено ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УФМС России по РБ Нафиковым Х.М.

ДД.ММ.ГГГГ Зогранян А.А. подал заявление в отделение УФМС России по РБ в <адрес> о выдаче вида на жительство.

По результатам рассмотрения заявления Зогранян А.А. выдано заключение об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ подготовлено сотрудниками отделения УФМС России по РБ в <адрес>, согласованное начальником отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> Камашевой Ф.С. и утвержденное заместителем начальника УФМС России по <адрес> Хановым Ш.М.

На основании указанного решения Иглинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Ильясов Ш.А. в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. По результатам его рассмотрения, работниками отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> подготовлено заключение об удовлетворении ходатайства об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации его по месту жительства, которое ДД.ММ.ГГГГ утверждено исполняющим обязанности заместителя начальника УФМС России по <адрес>.

На основании решения Иглинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Манукян А.А. в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. По результатам его рассмотрения, работниками отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> подготовлено заключение об удовлетворении ходатайства об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: РБ, <адрес>. Указанное заключение составлено начальником отделения УФМС России по РБ в <адрес> Жук З.Ш., согласовано начальником ОВРП и РИГ УФМС России по РБ Каюмовой Е.Р. и утверждено ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УФМС России по РБ Нафиковым Х.М.

На основании решения Иглинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Масидикова Л.Ф. в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. По результатам его рассмотрения, работниками отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> подготовлено заключение об удовлетворении ходатайства об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: РБ, <адрес>, д. Бибахтино, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Масидикова Л.Ф. подала заявление в отделение УФМС России по РБ в <адрес> о выдаче вида на жительство.

По результатам рассмотрения заявления Масидикова Л.Ф. выдано заключение об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ подготовленное сотрудниками отделения УФМС России по РБ в <адрес>, согласованное заместителем начальника ОВРП и РИГ УФМС России по <адрес> и утвержденное временно исполняющим обязанности заместителя начальника УФМС России по <адрес> Давыдовым А.Г.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ Масидикова Л.Ф. подано заявление, с приложением необходимых документов, в отделение УФМС России по РБ в <адрес> о принятии в гражданство Российской Федерации в связи с переездом на постоянное место жительства.

По результатам рассмотрения заявления старшим инспектором отделения УФМС России по РБ в <адрес> Мияссаровым Р.Р. вынесено решение о принятии Масидикова Л.Ф. в гражданство Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное решение согласовано временно исполняющим обязанности начальника отдела по вопросам гражданства УФМС России по РБ и утверждено начальником УФМС России по РБ Гузаировым Б.М.

На основании решения Иглинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Махмудов А.И. в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. По результатам его рассмотрения, работниками отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> подготовлено заключение об удовлетворении ходатайства об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: РБ, <адрес>. Указанное заключение составлено начальником отделения УФМС России по РБ в <адрес> Жук З.Ш., согласовано заместителем начальника ОВРП и РИГ УФМС России по РБ Каюмовой Е.Р. и ДД.ММ.ГГГГ утверждено заместителем начальника УФМС России по РБ Нафиковым М.Х.

ДД.ММ.ГГГГ Махмудов А.И. подал заявление в отделение УФМС России по РБ в <адрес> о выдаче вида на жительство.

По результатам рассмотрения заявления Махмудов А.И. выдано заключение об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ подготовленное сотрудниками отделения УФМС России по РБ в <адрес>, согласованное заместителем начальника ОВРП и РИГ УФМС России по <адрес> Салаховой Г.М. и утвержденное заместителем начальника УФМС России по <адрес> Давыдовым А.Г.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ Махмудов А.И. подано заявление, с приложением необходимых документов, в отделение УФМС России по РБ в <адрес> о принятии в гражданство Российской Федерации в связи с переездом на постоянное место жительства.

По результатам рассмотрения заявления старшим инспектором отделения УФМС России по РБ в <адрес> Мияссаровым Р.Р. вынесено решение о принятии Махмудов А.И. в гражданство Российской Федерации. Указанное решение согласованно начальником отдела по вопросам гражданства УФМС России по РБ Ахметовой А.Р. и ДД.ММ.ГГГГ утверждено начальником УФМС России по РБ Гузаировым Б.М.

На основании решения Иглинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Махмудов Р.А. ДД.ММ.ГГГГ подано заявление, с приложением необходимых документов, в отделение УФМС России по РБ в <адрес> о принятии в гражданство Российской Федерации в связи с переездом на постоянное место жительства.

По результатам рассмотрения заявления специалистом 1 разряда отдела УФМС России по РБ в <адрес> Бородиной Р.П. вынесено решение о принятии Махмудов Р.А. в гражданство Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное решение согласовано начальником отдела по вопросам гражданства УФМС России по РБ Шиловым С. и утверждено начальником УФМС России по РБ Гузаировым Б.М.

На основании решения Иглинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Мифтахов Р.Р. в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. По результатам его рассмотрения, работниками отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> подготовлено заключение об удовлетворении ходатайства об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации его по месту жительства, которое ДД.ММ.ГГГГ утверждено и.о. заместителя начальника УФМС России по <адрес>.

На основании решения Иглинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Мифтахова Н.Т. в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. По результатам его рассмотрения, работниками отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> подготовлено заключение об удовлетворении ходатайства об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: РБ, <адрес>. Указанное заключение составлено начальником отделения УФМС России по РБ в <адрес> Жук З.Ш., согласовано начальником ОВРП и РИГ УФМС России по РБ Каюмовой Е.Р. и утверждено ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УФМС России по РБ Нафиковым Х.М.

ДД.ММ.ГГГГ Мифтахова Н.Т. подала заявление в отделение УФМС России по РБ в <адрес> о выдаче вида на жительство.

По результатам рассмотрения заявления Мифтахова Н.Т. выдано заключение об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное сотрудниками отделения УФМС России по РБ в <адрес>, согласованное исполняющий обязанности заместителя начальника ОВРП и РИГ УФМС России по <адрес> Хисматовой А.Ф. и утвержденное заместителем начальника УФМС России по <адрес> Давыдовым А.Г.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ Мифтахова Н.Т. подано заявление, с приложением необходимых документов, в отделение УФМС России по РБ в <адрес> о принятии в гражданство Российской Федерации в связи с переездом на постоянное место жительства.

По результатам рассмотрения заявления старшим инспектором отделения УФМС России по РБ в <адрес> Мияссаровым Р.Р. вынесено решение о принятии Мифтахова Н.Т. в гражданство Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное решение согласовано начальником отдела по вопросам гражданства УФМС России по РБ Новак Р.Б. и утверждено начальником УФМС России по РБ Гузаировым Б.М.

На основании решения Иглинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Мифтахов Р.А. в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. По результатам его рассмотрения, работниками отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> подготовлено заключение об удовлетворении ходатайства об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: РБ, <адрес>. Указанное заключение составлено начальником отделения УФМС России по РБ в <адрес> Жук З.Ш., согласовано заместителем начальника ОВРП и РИГ УФМС России по РБ Каюмовой Е.Р. и ДД.ММ.ГГГГ утверждено заместителем начальника УФМС России по РБ Нафиковым М.Х.

ДД.ММ.ГГГГ Мифтахов Р.А. подал заявление в отделение УФМС России по РБ в <адрес> о выдаче вида на жительство.

По результатам рассмотрения заявления Мифтахов Р.А. выдано заключение об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное сотрудниками отделения УФМС России по РБ в <адрес>, согласованное заместителем начальника ОВРП и РИГ УФМС России по <адрес> Хисматовой А.Ф. и утвержденное заместителем начальника УФМС России по <адрес> Давыдовым А.Г.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ Мифтахов Р.А. подано заявление, с приложением необходимых документов, в отделение УФМС России по РБ в <адрес> о принятии в гражданство Российской Федерации в связи с переездом на постоянное место жительства.

По результатам рассмотрения заявления старшим инспектором отделения УФМС России по РБ в <адрес> Мияссаровым Р.Р. вынесено решение о принятии Масидикова Л.Ф. в гражданство Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное решение согласовано начальником отдела по вопросам гражданства УФМС России по РБ Новаком Р.Б. и ДД.ММ.ГГГГ утверждено начальником УФМС России по РБ Гузаировым Б.М.

На основании решения Иглинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Мирзаева М.Р. ДД.ММ.ГГГГ подано заявление, с приложением необходимых документов, в отделение УФМС России по РБ в <адрес> о принятии в гражданство Российской Федерации в связи с переездом на постоянное место жительства.

По результатам рассмотрения заявления специалистом 1 разряда отдела УФМС России по РБ в <адрес> Бородиной Р.П. вынесено решение о принятии Мирзаева М.Р. в гражданство Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное решение согласовано начальником отдела по вопросам гражданства УФМС России по РБ Шиловым С. и утверждено начальником УФМС России по РБ Гузаировым Б.М.

На основании решения Иглинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Назмутдинова Н.Р. (Мансуровой) Н.Р. в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. По результатам его рассмотрения, работниками отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> подготовлено заключение об удовлетворении ходатайства об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: РБ, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Назмутдинова Н.Р. (Мансуровой) Н.Р. подано заявление, с приложением необходимых документов, в отделение УФМС России по РБ в <адрес> о принятии в гражданство Российской Федерации в связи с переездом на постоянное место жительства.

По результатам рассмотрения заявления начальником отдела УФМС России по РБ в <адрес> З.Ш. Жук вынесено решение о принятии Назмутдинова Н.Р. (Мансурову) Н.Р. в гражданство Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное решение согласовано начальником отдела по вопросам гражданства УФМС России по РБ и утверждено начальником УФМС России по РБ Гузаировым Б.М.

На основании решения Иглинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Пропольский Л.М. в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. По результатам его рассмотрения, работниками отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> подготовлено заключение об удовлетворении ходатайства об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации его по месту жительства, которое ДД.ММ.ГГГГ утверждено исполняющим обязанности заместителя начальника УФМС России по <адрес>.

На основании указанного решения Иглинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Хабибуллина З.Б. в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. По результатам его рассмотрения, работниками отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> подготовлено заключение об удовлетворении ходатайства об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: РБ, <адрес>. Указанное заключение составлено исполняющим обязанности начальника отделения УФМС России по РБ в <адрес> Мияссаровым Р.Р., согласовано заместителем начальника ОВРП и РИГ УФМС России по РБ Каюмовой Е.Р. и утверждено ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УФМС России по РБ Нафиковым Х.М.

ДД.ММ.ГГГГ Хабибуллина З.Б. подала заявление в отделение УФМС России по РБ в <адрес> о выдаче вида на жительство.

По результатам рассмотрения заявления Хабибуллина З.Б. выдано заключение об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное сотрудниками отделения УФМС России по РБ в <адрес>, согласованное исполняющим обязанности заместителя начальника ОВРП и РИГ УФМС России по <адрес> Хисматовой А.Ф. и утвержденное заместителем начальника УФМС России по <адрес> Давыдовым А.Г.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ Хабибуллина З.Б. подано заявление, с приложением необходимых документов, в отделение УФМС России по РБ в <адрес> о принятии в гражданство Российской Федерации в связи с переездом на постоянное место жительства.

По результатам рассмотрения заявления ведущим специалистом-экспертом отдела по вопросам гражданства УФМС России по РБ Утяшевым А.Х. вынесено решение о принятии Хабибуллина З.Б. в гражданство Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное решение согласовано начальником отдела по вопросам гражданства УФМС России по РБ Новаком Р.Б. и утверждено начальником УФМС России по РБ Гузаировым Б.М.

На основании решения Иглинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Худаярова Р.А. в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. По результатам его рассмотрения, работниками отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> подготовлено заключение об удовлетворении ходатайства об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: РБ, <адрес>. Указанное заключение составлено начальником отделения УФМС России по РБ в <адрес> Жук З.Ш., согласовано заместителем начальника ОВРП и РИГ УФМС России по РБ Каюмовой Е.Р. и утверждено ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УФМС России по РБ Нафиковым Х.М.

ДД.ММ.ГГГГ Худаярова Р.А. подала заявление в отделение УФМС России по РБ в <адрес> о выдаче вида на жительство.

По результатам рассмотрения заявления Худаярова Р.А. выдано заключение об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное сотрудниками отделения УФМС России по РБ в <адрес>, согласованное заместителем начальника ОВРП и РИГ УФМС России по <адрес> Салаховой Г.М. и утвержденное заместителем начальника УФМС России по <адрес> Давыдовым А.Г.

Как установлено судом, заявления ответчиков о выдаче разрешения на временное проживание, о выдаче вида на жительство, принятии гражданства были разрешены должностными лицами УФМС России по <адрес> на основании решений Иглинского районного суда Республики Башкортостан об установлении факта постоянного проживания вышеуказанными гражданами на территории Российской Федерации.

Однако в ходе судебного разбирательства установлено, что Аветикян К.С., Байбекова Г.М., Байбеков М.Т., Гавриш Л.М., Галиуллина Г.М., Зогранян А.А., Зогранян А.А., Ильясов Ш.А., Манукян А.А., Масидикова Л.Ф., Махмудов А.И., Махмудов Р.А., Мифтахов Р.Р., Мифтахова Н.Т., Мифтахов Р.А., Мирзаева М.Р., Назмутдинова Н.Р., Пропольский Л.М., Хабибуллина З.Б., Худаярова Р.А. не обращались в Иглинский районный суд Республики Башкортостан с заявлениями об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Согласно журналу учета дел, назначенных к рассмотрению, учетно-статистическим карточкам Иглинского районного суда Республики Башкортостан, заявления вышеуказанных граждан об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации не зарегистрированы, решения Иглинского районного суда Республики Башкортостан об установлении факта постоянного проживания указанными гражданами на территории Российской Федерации не выносились.

Таким образом, оформление и выдача разрешения на временное проживание вышеуказанным гражданам, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, решение о выдаче вида на жительство РФ приняты ответчиком на основании поддельных (подложных) документов - решений Иглинского районного суда Республики Башкортостан, представленные ответчиками в УФМС России по <адрес>.

Доводы представителя ответчика Бубенновой Л.В. о том, что о признании решений миграционной службы в отношении ответчиков незаконными только в связи с халатными действиями начальника отделения УФМС РФ по РБ в <адрес> Жук З.Ш. не обоснованно, суд находит несостоятельными.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О вопросах Федеральной миграционной службы" утверждено Положение о Федеральной миграционной службе, в п. 1 которого указано, что Федеральная миграционная служба (ФМС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, правоприменительные функции, функции по федеральному государственному контролю (надзору) и предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции. Федеральная миграционная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы на окружном, межрегиональном уровнях и в субъектах Российской Федерации (далее - территориальные органы Службы), загранаппарат, а также иные входящие в ее систему организации и подразделения (п. 5).

В соответствии с полномочиями УФМС России по <адрес>, предоставленными Положением об УФМС России по <адрес>, утвержденным приказом ФМС России № от ДД.ММ.ГГГГ, Положением о ФМС России, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 711, миграционная служба осуществляет следующие полномочия: принимает решение о выдаче иностранным гражданам или лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство, а также об аннулирования ранее выданных разрешений на временное проживание и вводов на жительство.

Как установлено судом, оспариваемые прокурором заключения подписаны начальником отделения УФМС России по РБ в <адрес> Жук З.Ш. и исполняющим обязанности начальника указанного отделения Мияссаровым Р.Р.

При подаче заявления в УФМС ответчиками представлены указанные поддельные решения Иглинского районного суда РБ об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации, в которых в качестве участвовавшего лица указана начальника отделения УФМС РФ по РБ в <адрес> Жук З.Ш.

При подготовке Жук З.Ш. заключений, ею сделаны выводы о возможности выдачи разрешения на временное проживание в РФ лицу без гражданства, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения виз, несмотря на то, что судебных заседаниях она не участвовала, хотя должна была участвовать в качестве представителя отделения УФМС РФ по РБ в <адрес>, проверить достоверность проживания вышеуказанных лиц на территории Российской Федерации, выразить позицию миграционной службы.

Постановлением следователя Уфимского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> Исхакова Б.Р. от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела в отношении начальника Отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> Жук З.Ш. по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, отсутствием в ее действиях состава преступления, предусмотренного ст. 285 УК РФ.

Указанным постановлением следователя также отказано в возбуждении уголовного дела в отношении начальника Отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> Жук З.Ш. по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за истечением сроков давности уголовного преследования по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ.

Вышеуказанным постановлением следователя также отказано в возбуждении уголовного дела в отношении председателя Иглинского районного суда Насретдинова Ф.Р. по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного ст. 305 УК РФ.

Доводы представителя ответчика о том, что в период оформления ответчикам разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации, УФМС России по <адрес> не располагала сведениями о подложности представленных ими судебных решений, не могут служить основанием к отказу в иске, поскольку у ответчиков на это право не возникло.

Поскольку ответчиками при обращении в УФМС России по <адрес> за оформлением и выдачей разрешения на временное проживание, вида на жительство в РФ предоставлен поддельный документ, что является основанием считать, что разрешение на временное проживание и вид на жительство в РФ ответчиками в установленном законом порядке не оформлялись. Следовательно, указание ответчиками в заявлении о приеме гражданство на наличии у них разрешения на временное проживание в РФ и вид на жительство является неправомерными, поскольку они сообщили о себе ложных сведений.

При таких обстоятельствах, принятые решения должностными лицами УФМС России по <адрес> о выдаче разрешения на временное проживание, о выдаче вида на жительство ответчикам и принятии им гражданство Российской Федерации, являются незаконными, они нарушают установленный законодательством порядок выдачи разрешения на временное проживание лицам без гражданства на территории Российской Федерации.

Утверждения представителя ответчика Бубенновой Л.В. о том, что УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесены заключения об аннулировании вида на жительство в РФ в связи предоставлением подложных документов у Пропольский Л.М., Худаярова Р.А., ДД.ММ.ГГГГ у Аветикян К.С., Галиуллина Г.М., Зогранян А.А., Зогранян А.А., ДД.ММ.ГГГГ у Манукян А.А., ДД.ММ.ГГГГ разрешения на временное проживание в РФ у Шаяхметова Р.Р. и Мифтахов Р.Р., не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований прокурора.

Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 6 пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», судья не вправе прекратить производство по делу, если оспариваемое решение, действие (бездействие) уже отменено, но заявитель настаивает на рассмотрении дела по существу и устранении допущенных нарушений его прав и свобод либо препятствий к их осуществлению, поскольку в этом случае должен быть исследован вопрос о том, были ли при этом устранены в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод заявителя, что может быть сделано только при рассмотрении заявления по существу.

Действительно, вышеуказанными заключениями УФМС России по <адрес> аннулированы ранее выданные заключения вид на жительство и разрешения на временное проживание в отношении вышеуказанным гражданам п. 4 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно подпункту 4 части 1 статьи 7 указанного Федерального закона разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

В соответствии ст. 22 Федерального закона «О гражданстве» решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 23 ФЗ Федерального закона «О гражданстве» отмена решения по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется Президентом Российской Федерации или иным полномочным органом, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации и принявшими такое решение.

В соответствии ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О гражданстве» решение по вопросам гражданства Российской Федерации в случае отмены в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона считается недействительным со дня принятия такого решения.

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика не были представлены доказательства о том, что вышеуказанные граждане УФМС России по <адрес> были уведомлены о принятом решении, об аннулировании вида жительства в Российской Федерации и Отделом УФМС России в <адрес> внесены изменения учеты.

Таким образом, принятые решения УФМС России по <адрес> об аннулировании ранее выданные разрешения на временное проживание и вид жительство в Российской Федерации к моменту рассмотрения данного гражданского дела фактически не исполнены.

Данные обстоятельства свидетельствуют, что указанные прокурором в иске нарушения миграционного законодательства, допущенные ответчиком УФМС России по <адрес>, к моменту рассмотрения данного гражданского дела не устранены в полном объеме.

Исковые требования прокурора в части признании регистрации ответчиков по месту жительства незаконной, суд находит необоснованными, поскольку регистрация по месту жительства ответчиков осуществлялась должностными лицами УФМС России по <адрес> на основании заявлений собственников жилых помещений.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования<адрес> Республики Башкортостан удовлетворить в части.

Признать действия Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> по удовлетворению ходатайства Аветикян К.С. об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> незаконными.

Признать решение об оформлении и выдаче разрешения на временное проживание лицу без гражданства (<адрес>) Аветикян К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Признать действия Управления Федеральной Миграционной Службы России по <адрес> по удовлетворению ходатайства Байбекова Г.М. со своей несовершеннолетней дочерью Байбекова М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, выдаче заключения об оформлении и выдаче вида на жительство Байбекова Г.М. со своей несовершеннолетней дочерью Байбекова М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконными.

Признать решение об оформлении и выдаче разрешения на временное проживание лицу без гражданства (<адрес>) Байбекова Г.М. со своей несовершеннолетней дочерью Байбекова М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы ДД.ММ.ГГГГ, решение об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Признать действия Управления Федеральной Миграционной Службы России по <адрес> по удовлетворению ходатайства Байбеков М.Т. об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, выдаче заключения об оформлении и выдаче вида на жительство Байбеков М.Т. незаконными.

Признать решение об оформлении и выдаче разрешения на временное проживание лицу без гражданства (<адрес>) Байбеков М.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы от ДД.ММ.ГГГГ, решение об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Признать действия Управления Федеральной Миграционной Службы России по <адрес> по удовлетворению ходатайства Гавриш Л.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, выдаче заключения об оформлении и выдаче вида на жительство Гавриш Л.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконными.

Признать решение об оформлении и выдаче разрешения на временное проживание лицу без гражданства (<адрес>) Гавриш Л.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшей в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы от ДД.ММ.ГГГГ, решение об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Признать действия Управления Федеральной Миграционной Службы России по <адрес> по удовлетворению ходатайства Галиуллина Г.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, пер. Свердлова, <адрес> выдаче заключения об оформлении и выдаче вида на жительство Галиуллина Г.М., незаконными.

Признать решение об оформлении и выдаче разрешения на временное проживание лицу без гражданства (<адрес>) Галиуллина Г.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшей в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы от ДД.ММ.ГГГГ, решения об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Признать действия Управления Федеральной Миграционной Службы России по <адрес> по удовлетворению ходатайства Зогранян А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, незаконными.

Признать решение об оформлении и выдаче разрешения на временное проживание лицу без гражданства (<адрес>) Зогранян А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Признать решение об оформлении и выдаче разрешения на временное проживание лицу без гражданства (<адрес>) Зогранян А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы от ДД.ММ.ГГГГ, решение об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Признать действия Управления Федеральной Миграционной Службы России по <адрес> по удовлетворению ходатайства Ильясов Ш.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, незаконными.

Признать решение об оформлении и выдаче разрешения на временное проживание лицу без гражданства (<адрес>) Ильясов Ш.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Признать действия Управления Федеральной Миграционной Службы России по <адрес> по удовлетворению ходатайства Манукян А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, незаконными.

Признать решение об оформлении и выдаче разрешения на временное проживание лицу без гражданства (<адрес>) Манукян А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшей в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Признать действия Управления Федеральной Миграционной Службы России по <адрес> по удовлетворению ходатайства Масидикова Л.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об оформлении разрешения на временное проживание, решения об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, решения о принятии в гражданство от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Признать решение об оформлении и выдаче разрешения на временное проживание лицу без гражданства (<адрес>) Масидикова Л.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшей в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, решение об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, решение о принятии в гражданство от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Признать действия Управления Федеральной Миграционной Службы России по <адрес> по удовлетворению ходатайства Махмудов А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об оформлении разрешения на временное проживание от ДД.ММ.ГГГГ, решения об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, решения о принятии в гражданство от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Признать решения об оформлении и выдаче разрешения на временное проживание лицу без гражданства (<адрес>) Махмудов А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы от ДД.ММ.ГГГГ, решение об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, решение о принятии в гражданство от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Признать действие Управления Федеральной Миграционной Службы России по <адрес> по вынесению решения о принятии в гражданство Махмудов Р.А. от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Признать решение Управления Федеральной Миграционной Службы России по <адрес> о принятии в гражданство Махмудов Р.А. от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Признать действия Управления Федеральной Миграционной Службы России по <адрес> по удовлетворению ходатайства Мифтахов Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, незаконными.

Признать решение об оформлении и выдаче разрешения на временное проживание лицу без гражданства (<адрес>) Мифтахов Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Признать действия Управления Федеральной Миграционной Службы России по <адрес> по удовлетворению ходатайства Мифтахова Н.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об оформлении разрешения на временное проживание от ДД.ММ.ГГГГ, решения об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, решения о принятии в гражданство от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Признать решение об оформлении и выдаче разрешения на временное проживание лицу без гражданства (<адрес>) Мифтахова Н.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшей в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы от ДД.ММ.ГГГГ, решение об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, решение о принятии в гражданство от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Признать действия Управления Федеральной Миграционной Службы России по <адрес> по удовлетворению ходатайства Мифтахов Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об оформлении разрешения на временное проживание от ДД.ММ.ГГГГ, решения об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, решения о принятии в гражданство от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Признать решение об оформлении и выдаче разрешения на временное проживание лицу без гражданства (<адрес>) Мифтахов Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы от ДД.ММ.ГГГГ, решение об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, решение о принятии в гражданство от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Признать действие Управления Федеральной Миграционной Службы России по <адрес> по вынесению решения о принятии в гражданство Мирзаева М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Признать решение Управления Федеральной Миграционной Службы России по <адрес> о принятии в гражданство Мирзаева М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ от 06.08.2012, незаконным.

Признать действия Управления Федеральной Миграционной Службы России по <адрес> по удовлетворению ходатайства Назмутдинова Н.Р. (Мансуровой) ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об оформлении разрешения на временное проживание, решение о принятии в гражданство от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Признать решение об оформлении и выдаче разрешения на временное проживание лицу без гражданства (<адрес>) Назмутдинова Н.Р. (Мансуровой) ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшей в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы от ДД.ММ.ГГГГ, решение о принятии в гражданство от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Признать действия Управления Федеральной Миграционной Службы России по <адрес> по удовлетворению ходатайства Пропольский Л.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, незаконными.

Признать решение об оформлении и выдаче разрешения на временное проживание лицу без гражданства (<адрес>) Пропольский Л.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Признать действия Управления Федеральной Миграционной Службы России по <адрес> по удовлетворению ходатайства Хабибуллина З.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об оформлении разрешения на временное проживание, решения об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, решения о принятии в гражданство от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Признать решения об оформлении и выдаче разрешения на временное проживание лицу без гражданства (<адрес>) Хабибуллина З.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшей в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы от ДД.ММ.ГГГГ, решение об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, решение о принятии в гражданство от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Признать действия Управления Федеральной Миграционной Службы России по <адрес> по удовлетворению ходатайства Худаярова Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, выдаче заключения об оформлении и выдаче вида на жительство Худаярова Р.А. от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Признать решение об оформлении и выдаче разрешения на временное проживание лицу без гражданства (<адрес>) Худаярова Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшей в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы от ДД.ММ.ГГГГ, решение об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

В удовлетворении исковых требований <адрес> Республики Башкортостан к Управлению Федеральной миграционной службы России по <адрес> о признании регистрации по месту жительства незаконными Ильясов Ш.А., Хабибуллина З.Б., Байбекова Г.М., Мифтахова Н.Т., Мифтахов Р.А., Махмудов Р.А., Назмутдинова Н.Р., Пропольский Л.М., Масидикова Л.Ф., Мифтахов Р.Р., Гавриш Л.М., Байбеков М.Т., Махмудов А.И., Худаярова Р.А., Галиуллина Г.М., Мирзаева М.Р., Аветикян К.С., Зогранян А.А., Зогранян А.А., Манукян А.А., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-