Гражданский кодекс часть 1

с участием помощника прокурора <адрес> Республики Башкортостан Мигранова Р.М., представителя ответчика Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 (ФИО21) Н.Р., ФИО6, ФИО7, представителя ответчиков ФИО8, ФИО9, ФИО10 - ФИО11, представителя ответчиков ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 - Масалимовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> Республики Башкортостан к Управлению Федеральной миграционной службы России по <адрес> об устранении нарушений миграционного законодательства о признании незаконным действий по удовлетворению ходатайства граждан об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, об оформлении регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Башкортостан обратился в Кировский районный суд <адрес> Республики Башкортостан с исковыми заявлениями к Управлению Федеральной миграционной службы России по <адрес> об устранении нарушений миграционного законодательства о признании незаконным действий по удовлетворению ходатайств граждан об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, об оформлении регистрации по месту жительства.

Прокурор исковые требования мотивирует тем, что <адрес> по информации Управления Федеральной службы безопасности России по РБ о незаконном получении 27 иностранными гражданами и лицами без гражданства паспортов Российской Федерации, видов на жительство и разрешений на временное проживание в Российской Федерации на основании поддельных решений Иглинского районного суда Республики Башкортостан, поступившей из Прокуратуры Республики Башкортостан, проведена проверка.

В ходе проверки прокурором установлено, что решениями Иглинского районного суда Республики Башкортостан установлен факт постоянного проживания на территории Российской Федерации, следующих граждан: ФИО12, ФИО17, ФИО7, ФИО6, ФИО2, ФИО18, ФИО18, ФИО15, ФИО14, ФИО19, ФИО3, ФИО13, ФИО10, ФИО8, ФИО9, ФИО20, ФИО21, ФИО4, ФИО16, ФИО22.

На основании указанных решений Иглинского районного суда Республики Башкортостан вышеуказанными гражданами в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> были поданы заявления о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. По результатам их рассмотрения, работниками отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> подготовлены заключения об удовлетворении ходатайства об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации их по месту жительства, которые утверждены должностным лицом УФМС России по <адрес>.

Проведенной в Иглинском районном суде РБ встречной проверкой установлено, что согласно журналу учета дел, назначенных к рассмотрению, учетно-статистическим карточкам, заявления вышеуказанных граждан об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации не зарегистрированы, решения Иглинского районного суда Республики Башкортостан не выносились.

Таким образом, оформление и выдача разрешения на временное проживание вышеуказанным лицам без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, являются незаконными и нарушают установленный законодательством порядок выдачи разрешения на временное проживание лицам без гражданства на территории Российской Федерации.

Прокурор просит суд признать действия Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> об удовлетворении ходатайства ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО8, ФИО9, ФИО13, ФИО21, ФИО4, ФИО19, ФИО10, ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО22, ФИО2, ФИО20, ФИО12, ФИО18, ФИО18, ФИО14 об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, об оформлении их регистрации по месту жительства, незаконными; признать решения об оформлении и выдаче разрешения на временное проживание лицам без гражданства ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО8, ФИО9, ФИО13, ФИО21, ФИО4, ФИО19, ФИО10, ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО22, ФИО2, ФИО20, ФИО12, ФИО18, ФИО18, ФИО14 прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получении визы незаконными; признать регистрацию по месту жительства указанных граждан незаконной.

Определениями Кировского районного суд <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12, ФИО17, ФИО7, ФИО6, ФИО2, ФИО18, ФИО18, ФИО15, ФИО14, ФИО19, ФИО3, ФИО13, ФИО10, ФИО8, ФИО9, ФИО20, ФИО21, ФИО4, ФИО16, ФИО22 привлечены в качестве ответчиков по делу.

Определениями Кировского районного суд <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные гражданские дела на основании п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ переданы в Иглинский районный суд Республики Башкортостан по подсудности.

Вышеуказанные гражданские дела определением Иглинского районного суда Республики Башкортостан в порядке ч. 4 ст. 150 ГПК РФ объединены в одно производство.

Ответчики ФИО17, ФИО18, ФИО18, ФИО19, ФИО10, ФИО8, ФИО9, ФИО20, ФИО22 на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчики ФИО12, ФИО15, ФИО14, ФИО13, ФИО16 судебное заседание не явились, извещения о времени и месте судебного разбирательства им вручены не были, они возвращены с отметкой почты о том, что такие адресаты по данному адресу не значатся. Иные адреса ответчиков в материалах дела не значатся.

Согласно ст. 119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

На основании ст. ст. 119, 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных ответчиков, лица, участвующие в судебном заседании, против этого не возражали.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Башкортостан Мигранов Р.М. исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> ФИО1 исковые требования не признала, указав, что в силу ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств незаконности действий должностных лиц УФМС России по <адрес> при оформлении ответчикам разрешения на временное проживание, выдаче вида на жительство, при принятии решения в гражданство, регистрационного учета по месту жительства. Прокурором выводы о незаконности действий бывшего начальника ОУФМС России по <адрес> З.Ш. сделаны на основании постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО23 в связи истечением срока давности. Однако в постановлении нет никаких выводов о том, что ФИО23 заведомо было известно о подложности судебных решений Иглинского районного суда РБ об установлении факта постоянного проживания в РФ иностранных граждан. Ни одним из законодательных актов, ни одним из регламентов или должностными инструкциями не предусмотрена обязанность должностных лиц, в том числе начальников структурных территориальных подразделений по проверке истинности и законности судебных решений. Судебные решения, подписанные судьей, заверенные печатью суда никаких внешних признаков подделки не имели, сомнений в достоверности не вызывали. Допущенные ФИО23 единичные нарушения, выразившиеся в фактическом отсутствии в судебных процессах, в то время как ее присутствие на них в решениях письменно отражалось, относятся не к нарушениям ФИО23 своих служебных обязанностей, а к нарушениям организации и проведения судебных процессов, то есть нарушению судебных процедур, обязанность соблюдать которые возложена на работников суда. Ответственность за использование поддельного решения возлагается на лицо, в чьих интересах оно принималось и кем предоставлялось в УФМС России по РБ, то есть самого иностранного гражданина. Кроме этого, в соответствии с миграционным законодательством и регламентами оказания государственных функций и оказанию государственных услуг миграционной службой, судебные решения без совокупности других документов и соблюдения всех установленных законом условий не брались в основу принятия сотрудниками УФМС России по РБ решений. Решение о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство и приема в гражданство Российской Федерации не принималось до дачи согласия УФСБ России по РБ, которые также несут ответственность за конечный результат. Материалы из территориальных органов поступали в Управление, проверялись сотрудниками центрального аппарата Управления, и только проверки утверждались руководством УФМС России по РБ. В этих условиях считать решения незаконными только в связи с халатными действиями ФИО23 не обоснованно. На момент рассмотрения судом искового заявления прокурора УФМС России по <адрес> оспариваемые девять решений отменены и не смогут являться предметом спора в виду их отсутствия.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 (ФИО21) Н.Р., ФИО6, ФИО7 исковые требования прокурора не признали.

Представитель ответчиков ФИО8, ФИО9, ФИО10 - ФИО11 исковые требования не признала, указав,чтов период оформления ее доверителям разрешения на временное проживание и вида на жительство, и они не располагали сведениями о подложности представленных ими судебных решений.

Адвокат Масалимова Е.Ю., назначенная судом согласно ст. 50 ГПК РФ в качестве представителей ответчиков ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 просила суд отказать в удовлетворении исковых требований прокурора.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п. «а» ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона. В силу части 7 статьи 4 данного Закона наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

В соответствии со ст. 13 ранее действовавшего Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления Закона в силу, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

Таким образом, фактическое положение всех лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не имеющих принадлежности к гражданству других государств, юридически влекло признание их гражданами Российской Федерации. Обстоятельством, исключающим такое признание, являлось наличие гражданства другого государства.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» предусмотрел для граждан бывшего СССР возможность получить гражданство в упрощенном порядке при условии их регистрации по месту жительства на ДД.ММ.ГГГГ, либо при наличии у них разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство, если они заявят об этом до ДД.ММ.ГГГГ.

При отсутствии либо регистрации по месту жительства на ДД.ММ.ГГГГ, либо разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство, российское гражданство не может быть приобретено вышеназванными лицами.

Разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации и отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Статьей 6.1 указанного Федерального закона иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением иностранных граждан, указанных в пункте 3 статьи 6 настоящего Федерального закона, разрешение на временное проживание выдается с учетом квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Для получения разрешения на временное проживание иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подает в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции: заявление о выдаче разрешения на временное проживание; документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве; миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты; квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу данному иностранному гражданину разрешения на временное проживание.

Письмом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № МС-1/9-9140 начальникам УФМС субъектов РФ разъяснено, чтоиностранные граждане, прибывшие на территорию РФ до вступления в силу Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» из государств участников СНГ в порядке, не требующем получения визы, а также иностранные граждане, имеющие документально подтвержденный статус добровольного переселенца в РФ, и не имеющие документов на пребывание (проживание) в РФ, в отношении которых установлен в судебном порядке факт постоянного проживания в РФ, могут обратиться с заявлением о выдаче им разрешения на временное проживание без выезда за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание.

Порядок выдачи вида на жительство регулируется Приказом ФМС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации».

Порядок приема в гражданство Российской Федерации регулируется ст.ст. 13-14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

В соответствии ч. 4 ст. 14 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если они до ДД.ММ.ГГГГ заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации. Из данной нормы следует, что одним из условий приобретения гражданства РФ в упрощенном порядке является наличие разрешения на временное проживание.

Согласно п. 10 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в общем порядке на основании статьи 13 Федерального закона.

При приеме в гражданство Российской Федерации на основании части первой статьи 13 Федерального закона вместе с заявлением представляются: вид на жительство, один из документов, подтверждающих наличие законного источника средств к существованию, документ, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства или невозможность отказа от иного гражданства.

Письмом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № МС-1/9-9140 начальникам УФМС субъектов РФ разъяснено, что иностранные граждане, прибывшие на территорию РФ до вступления в силу Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» из государств участников СНГ в порядке, не требующем получения визы, а также иностранные граждане, имеющие документально подтвержденный статус добровольного переселенца в РФ, и не имеющие документов на пребывание (проживание) в РФ, в отношении которых установлен в судебном порядке факт постоянного проживания в РФ, могут обратиться с заявлением о выдаче им разрешения на временное проживание без выезда за пределы Российской Федерации.

В материалах дела о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство в РФ и о приеме гражданство в УФМС России по <адрес> имеются решения Иглинского районного суда Республики Башкортостан, которым установлены факты постоянного проживания ответчиками на территории Российской Федерации.

Указанные решения судов были предъявлены ответчиками в ОУФМС России по <адрес> в <адрес> вместе с заявлениями о выдачи им разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

На основании решения Иглинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. По результатам его рассмотрения, работниками отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> подготовлено заключение об удовлетворении ходатайства об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации его по месту жительства, которое ДД.ММ.ГГГГ утверждено исполняющим обязанности заместителя начальника УФМС России по <адрес>.

На основании решения Иглинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 с несовершеннолетней дочерью ФИО24 в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. По результатам его рассмотрения, работниками отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> подготовлено заключение об удовлетворении ходатайства об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: РБ, <адрес>. Указанное заключение составлено начальником отделения УФМС России по РБ в <адрес> ФИО23, согласовано заместителем начальника ОВРП и РИГ УФМС России по РБ ФИО25 и утверждено ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УФМС России по РБ ФИО26

ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 со своей несовершеннолетней дочерью ФИО24 подала заявление в отделение УФМС России по РБ в <адрес> о выдаче вида на жительство.

По результатам рассмотрения заявления, ФИО17 и ее несовершеннолетней дочери ФИО24 выдано заключение об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное начальником отдела УФМС России по РБ в <адрес> ФИО23, согласованное заместителем начальника ООВРП и РИГ УФМС России по <адрес> ФИО27 и утвержденное заместителем начальника УФМС России по <адрес> ФИО29

На основании решения Иглинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. По результатам его рассмотрения, работниками отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> подготовлено заключение об удовлетворении ходатайства об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: РБ, <адрес>. Указанное заключение составлено начальником отделения УФМС России по РБ в <адрес> ФИО23, согласовано заместителем начальника ОВРП и РИГ УФМС России по РБ ФИО25 и утверждено ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УФМС России по РБ ФИО26

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 подал заявление в отделение УФМС России по РБ в <адрес> о выдаче вида на жительство.

По результатам рассмотрения заявления ФИО7 выдано заключение об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное сотрудниками отделения УФМС России по РБ в <адрес>, согласованное исполняющего обязанности заместителя начальника ОВРП и РИГ УФМС России по <адрес> ФИО30 и утвержденное заместителем начальника УФМС России по <адрес> ФИО31

На основании решения Иглинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. По результатам его рассмотрения, работниками отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> подготовлено заключение об удовлетворении ходатайства об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>. Указанное заключение составлено начальником отделения УФМС России по РБ в <адрес> ФИО23, согласовано заместителем начальника ОВРП и РИГ УФМС России по РБ ФИО25 и утверждено ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УФМС России по РБ ФИО26

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 подала заявление в отделение УФМС России по РБ в <адрес> о выдаче вида на жительство.

По результатам рассмотрения заявления ФИО6 выдано заключение об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное начальником отдела УФМС России по РБ в <адрес> ФИО23, согласованное и.о. заместителя начальника ООВРП и РИГ УФМС России по <адрес> ФИО30 и утвержденное заместителем начальника УФМС России по <адрес> ФИО31

На основании решения Иглинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. По результатам его рассмотрения, работниками отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> подготовлено заключение об удовлетворении ходатайства об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: РБ, <адрес>, пер. Свердлова, <адрес>. Указанное заключение составлено и.о. начальника отделения УФМС России по РБ в <адрес> ФИО32, согласовано заместителем начальника ОВРП и РИГ УФМС России по РБ ФИО25 и утверждено ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности заместителя начальника УФМС России по РБ ФИО33

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подала заявление в отделение УФМС России по РБ в <адрес> о выдаче вида на жительство.

По результатам рассмотрения заявления, ФИО2 выдано заключение об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное и.о. начальника отдела УФМС России по РБ ФИО34, согласованное исполняющим обязанности заместителя начальника ОВРП и РИГ УФМС России по <адрес> ФИО27 и утвержденное заместителем начальника УФМС России по <адрес> ФИО29

На основании решения Иглинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. По результатам его рассмотрения, работниками отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> подготовлено заключение об удовлетворении ходатайства об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации его по месту жительства, которое ДД.ММ.ГГГГ утверждено исполняющим обязанности заместителя начальника УФМС России по <адрес>.

На основании решения Иглинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. По результатам его рассмотрения, работниками отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> подготовлено заключение об удовлетворении ходатайства об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: РБ, <адрес>. Указанное заключение составлено начальником отделения УФМС России по РБ в <адрес> ФИО23, согласовано заместителем начальника ОВРП и РИГ УФМС России по РБ ФИО25 и утверждено ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УФМС России по РБ ФИО26

ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 подал заявление в отделение УФМС России по РБ в <адрес> о выдаче вида на жительство.

По результатам рассмотрения заявления ФИО18 выдано заключение об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ подготовлено сотрудниками отделения УФМС России по РБ в <адрес>, согласованное начальником отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО35 и утвержденное заместителем начальника УФМС России по <адрес> ФИО31

На основании указанного решения Иглинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. По результатам его рассмотрения, работниками отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> подготовлено заключение об удовлетворении ходатайства об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации его по месту жительства, которое ДД.ММ.ГГГГ утверждено исполняющим обязанности заместителя начальника УФМС России по <адрес>.

На основании решения Иглинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. По результатам его рассмотрения, работниками отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> подготовлено заключение об удовлетворении ходатайства об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: РБ, <адрес>. Указанное заключение составлено начальником отделения УФМС России по РБ в <адрес> ФИО23, согласовано начальником ОВРП и РИГ УФМС России по РБ ФИО25 и утверждено ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УФМС России по РБ ФИО26

На основании решения Иглинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. По результатам его рассмотрения, работниками отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> подготовлено заключение об удовлетворении ходатайства об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: РБ, <адрес>, д. Бибахтино, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 подала заявление в отделение УФМС России по РБ в <адрес> о выдаче вида на жительство.

По результатам рассмотрения заявления ФИО19 выдано заключение об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ подготовленное сотрудниками отделения УФМС России по РБ в <адрес>, согласованное заместителем начальника ОВРП и РИГ УФМС России по <адрес> и утвержденное временно исполняющим обязанности заместителя начальника УФМС России по <адрес> ФИО29

Далее, ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 подано заявление, с приложением необходимых документов, в отделение УФМС России по РБ в <адрес> о принятии в гражданство Российской Федерации в связи с переездом на постоянное место жительства.

По результатам рассмотрения заявления старшим инспектором отделения УФМС России по РБ в <адрес> ФИО32 вынесено решение о принятии ФИО19 в гражданство Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное решение согласовано временно исполняющим обязанности начальника отдела по вопросам гражданства УФМС России по РБ и утверждено начальником УФМС России по РБ ФИО36

На основании решения Иглинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. По результатам его рассмотрения, работниками отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> подготовлено заключение об удовлетворении ходатайства об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: РБ, <адрес>. Указанное заключение составлено начальником отделения УФМС России по РБ в <адрес> ФИО23, согласовано заместителем начальника ОВРП и РИГ УФМС России по РБ ФИО25 и ДД.ММ.ГГГГ утверждено заместителем начальника УФМС России по РБ ФИО37

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подал заявление в отделение УФМС России по РБ в <адрес> о выдаче вида на жительство.

По результатам рассмотрения заявления ФИО3 выдано заключение об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ подготовленное сотрудниками отделения УФМС России по РБ в <адрес>, согласованное заместителем начальника ОВРП и РИГ УФМС России по <адрес> ФИО27 и утвержденное заместителем начальника УФМС России по <адрес> ФИО29

Далее, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подано заявление, с приложением необходимых документов, в отделение УФМС России по РБ в <адрес> о принятии в гражданство Российской Федерации в связи с переездом на постоянное место жительства.

По результатам рассмотрения заявления старшим инспектором отделения УФМС России по РБ в <адрес> ФИО32 вынесено решение о принятии ФИО3 в гражданство Российской Федерации. Указанное решение согласованно начальником отдела по вопросам гражданства УФМС России по РБ ФИО38 и ДД.ММ.ГГГГ утверждено начальником УФМС России по РБ ФИО36

На основании решения Иглинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ подано заявление, с приложением необходимых документов, в отделение УФМС России по РБ в <адрес> о принятии в гражданство Российской Федерации в связи с переездом на постоянное место жительства.

По результатам рассмотрения заявления специалистом 1 разряда отдела УФМС России по РБ в <адрес> ФИО39 вынесено решение о принятии ФИО13 в гражданство Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное решение согласовано начальником отдела по вопросам гражданства УФМС России по РБ ФИО40 и утверждено начальником УФМС России по РБ ФИО36

На основании решения Иглинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. По результатам его рассмотрения, работниками отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> подготовлено заключение об удовлетворении ходатайства об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации его по месту жительства, которое ДД.ММ.ГГГГ утверждено и.о. заместителя начальника УФМС России по <адрес>.

На основании решения Иглинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. По результатам его рассмотрения, работниками отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> подготовлено заключение об удовлетворении ходатайства об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: РБ, <адрес>. Указанное заключение составлено начальником отделения УФМС России по РБ в <адрес> ФИО23, согласовано начальником ОВРП и РИГ УФМС России по РБ ФИО25 и утверждено ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УФМС России по РБ ФИО26

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 подала заявление в отделение УФМС России по РБ в <адрес> о выдаче вида на жительство.

По результатам рассмотрения заявления ФИО8 выдано заключение об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное сотрудниками отделения УФМС России по РБ в <адрес>, согласованное исполняющий обязанности заместителя начальника ОВРП и РИГ УФМС России по <адрес> ФИО30 и утвержденное заместителем начальника УФМС России по <адрес> ФИО29

Далее, ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 подано заявление, с приложением необходимых документов, в отделение УФМС России по РБ в <адрес> о принятии в гражданство Российской Федерации в связи с переездом на постоянное место жительства.

По результатам рассмотрения заявления старшим инспектором отделения УФМС России по РБ в <адрес> ФИО32 вынесено решение о принятии ФИО8 в гражданство Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное решение согласовано начальником отдела по вопросам гражданства УФМС России по РБ ФИО41 и утверждено начальником УФМС России по РБ ФИО36

На основании решения Иглинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. По результатам его рассмотрения, работниками отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> подготовлено заключение об удовлетворении ходатайства об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: РБ, <адрес>. Указанное заключение составлено начальником отделения УФМС России по РБ в <адрес> ФИО23, согласовано заместителем начальника ОВРП и РИГ УФМС России по РБ ФИО25 и ДД.ММ.ГГГГ утверждено заместителем начальника УФМС России по РБ ФИО37

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 подал заявление в отделение УФМС России по РБ в <адрес> о выдаче вида на жительство.

По результатам рассмотрения заявления ФИО9 выдано заключение об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное сотрудниками отделения УФМС России по РБ в <адрес>, согласованное заместителем начальника ОВРП и РИГ УФМС России по <адрес> ФИО30 и утвержденное заместителем начальника УФМС России по <адрес> ФИО29

Далее, ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 подано заявление, с приложением необходимых документов, в отделение УФМС России по РБ в <адрес> о принятии в гражданство Российской Федерации в связи с переездом на постоянное место жительства.

По результатам рассмотрения заявления старшим инспектором отделения УФМС России по РБ в <адрес> ФИО32 вынесено решение о принятии ФИО19 в гражданство Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное решение согласовано начальником отдела по вопросам гражданства УФМС России по РБ ФИО41 и ДД.ММ.ГГГГ утверждено начальником УФМС России по РБ ФИО36

На основании решения Иглинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ подано заявление, с приложением необходимых документов, в отделение УФМС России по РБ в <адрес> о принятии в гражданство Российской Федерации в связи с переездом на постоянное место жительства.

По результатам рассмотрения заявления специалистом 1 разряда отдела УФМС России по РБ в <адрес> ФИО39 вынесено решение о принятии ФИО20 в гражданство Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное решение согласовано начальником отдела по вопросам гражданства УФМС России по РБ ФИО40 и утверждено начальником УФМС России по РБ ФИО36

На основании решения Иглинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО21 (ФИО5) Н.Р. в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. По результатам его рассмотрения, работниками отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> подготовлено заключение об удовлетворении ходатайства об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: РБ, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО21 (ФИО5) Н.Р. подано заявление, с приложением необходимых документов, в отделение УФМС России по РБ в <адрес> о принятии в гражданство Российской Федерации в связи с переездом на постоянное место жительства.

По результатам рассмотрения заявления начальником отдела УФМС России по РБ в <адрес> ФИО23 вынесено решение о принятии ФИО21 (ФИО5) Н.Р. в гражданство Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное решение согласовано начальником отдела по вопросам гражданства УФМС России по РБ и утверждено начальником УФМС России по РБ ФИО36

На основании решения Иглинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. По результатам его рассмотрения, работниками отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> подготовлено заключение об удовлетворении ходатайства об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации его по месту жительства, которое ДД.ММ.ГГГГ утверждено исполняющим обязанности заместителя начальника УФМС России по <адрес>.

На основании указанного решения Иглинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. По результатам его рассмотрения, работниками отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> подготовлено заключение об удовлетворении ходатайства об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: РБ, <адрес>. Указанное заключение составлено исполняющим обязанности начальника отделения УФМС России по РБ в <адрес> ФИО32, согласовано заместителем начальника ОВРП и РИГ УФМС России по РБ ФИО25 и утверждено ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УФМС России по РБ ФИО26

ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 подала заявление в отделение УФМС России по РБ в <адрес> о выдаче вида на жительство.

По результатам рассмотрения заявления ФИО16 выдано заключение об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное сотрудниками отделения УФМС России по РБ в <адрес>, согласованное исполняющим обязанности заместителя начальника ОВРП и РИГ УФМС России по <адрес> ФИО30 и утвержденное заместителем начальника УФМС России по <адрес> ФИО29

Далее, ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 подано заявление, с приложением необходимых документов, в отделение УФМС России по РБ в <адрес> о принятии в гражданство Российской Федерации в связи с переездом на постоянное место жительства.

По результатам рассмотрения заявления ведущим специалистом-экспертом отдела по вопросам гражданства УФМС России по РБ ФИО42 вынесено решение о принятии ФИО16 в гражданство Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное решение согласовано начальником отдела по вопросам гражданства УФМС России по РБ ФИО41 и утверждено начальником УФМС России по РБ ФИО36

На основании решения Иглинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО22 в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. По результатам его рассмотрения, работниками отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> подготовлено заключение об удовлетворении ходатайства об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: РБ, <адрес>. Указанное заключение составлено начальником отделения УФМС России по РБ в <адрес> ФИО23, согласовано заместителем начальника ОВРП и РИГ УФМС России по РБ ФИО25 и утверждено ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УФМС России по РБ ФИО26

ДД.ММ.ГГГГ ФИО22 подала заявление в отделение УФМС России по РБ в <адрес> о выдаче вида на жительство.

По результатам рассмотрения заявления ФИО22 выдано заключение об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное сотрудниками отделения УФМС России по РБ в <адрес>, согласованное заместителем начальника ОВРП и РИГ УФМС России по <адрес> ФИО27 и утвержденное заместителем начальника УФМС России по <адрес> ФИО29

Как установлено судом, заявления ответчиков о выдаче разрешения на временное проживание, о выдаче вида на жительство, принятии гражданства были разрешены должностными лицами УФМС России по <адрес> на основании решений Иглинского районного суда Республики Башкортостан об установлении факта постоянного проживания вышеуказанными гражданами на территории Российской Федерации.

Однако в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО12, ФИО17, ФИО7, ФИО6, ФИО2, ФИО18, ФИО18, ФИО15, ФИО14, ФИО19, ФИО3, ФИО13, ФИО10, ФИО8, ФИО9, ФИО20, ФИО21, ФИО4, ФИО16, ФИО22 не обращались в Иглинский районный суд Республики Башкортостан с заявлениями об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Согласно журналу учета дел, назначенных к рассмотрению, учетно-статистическим карточкам Иглинского районного суда Республики Башкортостан, заявления вышеуказанных граждан об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации не зарегистрированы, решения Иглинского районного суда Республики Башкортостан об установлении факта постоянного проживания указанными гражданами на территории Российской Федерации не выносились.

Таким образом, оформление и выдача разрешения на временное проживание вышеуказанным гражданам, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, решение о выдаче вида на жительство РФ приняты ответчиком на основании поддельных (подложных) документов - решений Иглинского районного суда Республики Башкортостан, представленные ответчиками в УФМС России по <адрес>.

Доводы представителя ответчика ФИО1 о том, что о признании решений миграционной службы в отношении ответчиков незаконными только в связи с халатными действиями начальника отделения УФМС РФ по РБ в <адрес> ФИО23 не обоснованно, суд находит несостоятельными.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О вопросах Федеральной миграционной службы" утверждено Положение о Федеральной миграционной службе, в п. 1 которого указано, что Федеральная миграционная служба (ФМС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, правоприменительные функции, функции по федеральному государственному контролю (надзору) и предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции. Федеральная миграционная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы на окружном, межрегиональном уровнях и в субъектах Российской Федерации (далее - территориальные органы Службы), загранаппарат, а также иные входящие в ее систему организации и подразделения (п. 5).

В соответствии с полномочиями УФМС России по <адрес>, предоставленными Положением об УФМС России по <адрес>, утвержденным приказом ФМС России № от ДД.ММ.ГГГГ, Положением о ФМС России, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 711, миграционная служба осуществляет следующие полномочия: принимает решение о выдаче иностранным гражданам или лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство, а также об аннулирования ранее выданных разрешений на временное проживание и вводов на жительство.

Как установлено судом, оспариваемые прокурором заключения подписаны начальником отделения УФМС России по РБ в <адрес> ФИО23 и исполняющим обязанности начальника указанного отделения ФИО32

При подаче заявления в УФМС ответчиками представлены указанные поддельные решения Иглинского районного суда РБ об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации, в которых в качестве участвовавшего лица указана начальника отделения УФМС РФ по РБ в <адрес> ФИО23

При подготовке ФИО23 заключений, ею сделаны выводы о возможности выдачи разрешения на временное проживание в РФ лицу без гражданства, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения виз, несмотря на то, что судебных заседаниях она не участвовала, хотя должна была участвовать в качестве представителя отделения УФМС РФ по РБ в <адрес>, проверить достоверность проживания вышеуказанных лиц на территории Российской Федерации, выразить позицию миграционной службы.

Постановлением следователя Уфимского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> ФИО43 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела в отношении начальника Отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО23 по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, отсутствием в ее действиях состава преступления, предусмотренного ст. 285 УК РФ.

Указанным постановлением следователя также отказано в возбуждении уголовного дела в отношении начальника Отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО23 по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за истечением сроков давности уголовного преследования по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ.

Вышеуказанным постановлением следователя также отказано в возбуждении уголовного дела в отношении председателя Иглинского районного суда Насретдинова Ф.Р. по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного ст. 305 УК РФ.

Доводы представителя ответчика о том, что в период оформления ответчикам разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации, УФМС России по <адрес> не располагала сведениями о подложности представленных ими судебных решений, не могут служить основанием к отказу в иске, поскольку у ответчиков на это право не возникло.

Поскольку ответчиками при обращении в УФМС России по <адрес> за оформлением и выдачей разрешения на временное проживание, вида на жительство в РФ предоставлен поддельный документ, что является основанием считать, что разрешение на временное проживание и вид на жительство в РФ ответчиками в установленном законом порядке не оформлялись. Следовательно, указание ответчиками в заявлении о приеме гражданство на наличии у них разрешения на временное проживание в РФ и вид на жительство является неправомерными, поскольку они сообщили о себе ложных сведений.

При таких обстоятельствах, принятые решения должностными лицами УФМС России по <адрес> о выдаче разрешения на временное проживание, о выдаче вида на жительство ответчикам и принятии им гражданство Российской Федерации, являются незаконными, они нарушают установленный законодательством порядок выдачи разрешения на временное проживание лицам без гражданства на территории Российской Федерации.

Утверждения представителя ответчика ФИО1 о том, что УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесены заключения об аннулировании вида на жительство в РФ в связи предоставлением подложных документов у ФИО4, ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ у ФИО12, ФИО2, ФИО18, ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ у ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ разрешения на временное проживание в РФ у ФИО44 и ФИО10, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований прокурора.

Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 6 пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», судья не вправе прекратить производство по делу, если оспариваемое решение, действие (бездействие) уже отменено, но заявитель настаивает на рассмотрении дела по существу и устранении допущенных нарушений его прав и свобод либо препятствий к их осуществлению, поскольку в этом случае должен быть исследован вопрос о том, были ли при этом устранены в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод заявителя, что может быть сделано только при рассмотрении заявления по существу.

Действительно, вышеуказанными заключениями УФМС России по <адрес> аннулированы ранее выданные заключения вид на жительство и разрешения на временное проживание в отношении вышеуказанным гражданам п. 4 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно подпункту 4 части 1 статьи 7 указанного Федерального закона разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

В соответствии ст. 22 Федерального закона «О гражданстве» решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 23 ФЗ Федерального закона «О гражданстве» отмена решения по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется Президентом Российской Федерации или иным полномочным органом, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации и принявшими такое решение.

В соответствии ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О гражданстве» решение по вопросам гражданства Российской Федерации в случае отмены в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона считается недействительным со дня принятия такого решения.

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика не были представлены доказательства о том, что вышеуказанные граждане УФМС России по <адрес> были уведомлены о принятом решении, об аннулировании вида жительства в Российской Федерации и Отделом УФМС России в <адрес> внесены изменения учеты.

Таким образом, принятые решения УФМС России по <адрес> об аннулировании ранее выданные разрешения на временное проживание и вид жительство в Российской Федерации к моменту рассмотрения данного гражданского дела фактически не исполнены.

Данные обстоятельства свидетельствуют, что указанные прокурором в иске нарушения миграционного законодательства, допущенные ответчиком УФМС России по <адрес>, к моменту рассмотрения данного гражданского дела не устранены в полном объеме.

Исковые требования прокурора в части признании регистрации ответчиков по месту жительства незаконной, суд находит необоснованными, поскольку регистрация по месту жительства ответчиков осуществлялась должностными лицами УФМС России по <адрес> на основании заявлений собственников жилых помещений.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования<адрес> Республики Башкортостан удовлетворить в части.

Признать действия Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> по удовлетворению ходатайства ФИО12 об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> незаконными.

Признать решение об оформлении и выдаче разрешения на временное проживание лицу без гражданства (<адрес>) ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Признать действия Управления Федеральной Миграционной Службы России по <адрес> по удовлетворению ходатайства ФИО17 со своей несовершеннолетней дочерью ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, выдаче заключения об оформлении и выдаче вида на жительство ФИО17 со своей несовершеннолетней дочерью ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконными.

Признать решение об оформлении и выдаче разрешения на временное проживание лицу без гражданства (<адрес>) ФИО17 со своей несовершеннолетней дочерью ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы ДД.ММ.ГГГГ, решение об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Признать действия Управления Федеральной Миграционной Службы России по <адрес> по удовлетворению ходатайства ФИО7 об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, выдаче заключения об оформлении и выдаче вида на жительство ФИО7 незаконными.

Признать решение об оформлении и выдаче разрешения на временное проживание лицу без гражданства (<адрес>) ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы от ДД.ММ.ГГГГ, решение об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Признать действия Управления Федеральной Миграционной Службы России по <адрес> по удовлетворению ходатайства ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, выдаче заключения об оформлении и выдаче вида на жительство ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконными.

Признать решение об оформлении и выдаче разрешения на временное проживание лицу без гражданства (<адрес>) ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшей в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы от ДД.ММ.ГГГГ, решение об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Признать действия Управления Федеральной Миграционной Службы России по <адрес> по удовлетворению ходатайства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, пер. Свердлова, <адрес> выдаче заключения об оформлении и выдаче вида на жительство ФИО2, незаконными.

Признать решение об оформлении и выдаче разрешения на временное проживание лицу без гражданства (<адрес>) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшей в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы от ДД.ММ.ГГГГ, решения об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Признать действия Управления Федеральной Миграционной Службы России по <адрес> по удовлетворению ходатайства ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, незаконными.

Признать решение об оформлении и выдаче разрешения на временное проживание лицу без гражданства (<адрес>) ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Признать решение об оформлении и выдаче разрешения на временное проживание лицу без гражданства (<адрес>) ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы от ДД.ММ.ГГГГ, решение об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Признать действия Управления Федеральной Миграционной Службы России по <адрес> по удовлетворению ходатайства ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, незаконными.

Признать решение об оформлении и выдаче разрешения на временное проживание лицу без гражданства (<адрес>) ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Признать действия Управления Федеральной Миграционной Службы России по <адрес> по удовлетворению ходатайства ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, незаконными.

Признать решение об оформлении и выдаче разрешения на временное проживание лицу без гражданства (<адрес>) ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшей в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Признать действия Управления Федеральной Миграционной Службы России по <адрес> по удовлетворению ходатайства ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об оформлении разрешения на временное проживание, решения об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, решения о принятии в гражданство от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Признать решение об оформлении и выдаче разрешения на временное проживание лицу без гражданства (<адрес>) ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшей в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, решение об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, решение о принятии в гражданство от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Признать действия Управления Федеральной Миграционной Службы России по <адрес> по удовлетворению ходатайства ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об оформлении разрешения на временное проживание от ДД.ММ.ГГГГ, решения об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, решения о принятии в гражданство от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Признать решения об оформлении и выдаче разрешения на временное проживание лицу без гражданства (<адрес>) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы от ДД.ММ.ГГГГ, решение об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, решение о принятии в гражданство от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Признать действие Управления Федеральной Миграционной Службы России по <адрес> по вынесению решения о принятии в гражданство ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Признать решение Управления Федеральной Миграционной Службы России по <адрес> о принятии в гражданство ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Признать действия Управления Федеральной Миграционной Службы России по <адрес> по удовлетворению ходатайства ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, незаконными.

Признать решение об оформлении и выдаче разрешения на временное проживание лицу без гражданства (<адрес>) ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Признать действия Управления Федеральной Миграционной Службы России по <адрес> по удовлетворению ходатайства ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об оформлении разрешения на временное проживание от ДД.ММ.ГГГГ, решения об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, решения о принятии в гражданство от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Признать решение об оформлении и выдаче разрешения на временное проживание лицу без гражданства (<адрес>) ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшей в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы от ДД.ММ.ГГГГ, решение об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, решение о принятии в гражданство от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Признать действия Управления Федеральной Миграционной Службы России по <адрес> по удовлетворению ходатайства ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об оформлении разрешения на временное проживание от ДД.ММ.ГГГГ, решения об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, решения о принятии в гражданство от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Признать решение об оформлении и выдаче разрешения на временное проживание лицу без гражданства (<адрес>) ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы от ДД.ММ.ГГГГ, решение об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, решение о принятии в гражданство от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Признать действие Управления Федеральной Миграционной Службы России по <адрес> по вынесению решения о принятии в гражданство ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Признать решение Управления Федеральной Миграционной Службы России по <адрес> о принятии в гражданство ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ от 06.08.2012, незаконным.

Признать действия Управления Федеральной Миграционной Службы России по <адрес> по удовлетворению ходатайства ФИО21 (ФИО5) ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об оформлении разрешения на временное проживание, решение о принятии в гражданство от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Признать решение об оформлении и выдаче разрешения на временное проживание лицу без гражданства (<адрес>) ФИО21 (ФИО5) ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшей в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы от ДД.ММ.ГГГГ, решение о принятии в гражданство от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Признать действия Управления Федеральной Миграционной Службы России по <адрес> по удовлетворению ходатайства ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, незаконными.

Признать решение об оформлении и выдаче разрешения на временное проживание лицу без гражданства (<адрес>) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Признать действия Управления Федеральной Миграционной Службы России по <адрес> по удовлетворению ходатайства ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об оформлении разрешения на временное проживание, решения об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, решения о принятии в гражданство от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Признать решения об оформлении и выдаче разрешения на временное проживание лицу без гражданства (<адрес>) ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшей в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы от ДД.ММ.ГГГГ, решение об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, решение о принятии в гражданство от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Признать действия Управления Федеральной Миграционной Службы России по <адрес> по удовлетворению ходатайства ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, оформлении регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, выдаче заключения об оформлении и выдаче вида на жительство ФИО22 от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Признать решение об оформлении и выдаче разрешения на временное проживание лицу без гражданства (<адрес>) ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшей в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы от ДД.ММ.ГГГГ, решение об оформлении и выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

В удовлетворении исковых требований <адрес> Республики Башкортостан к Управлению Федеральной миграционной службы России по <адрес> о признании регистрации по месту жительства незаконными ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО8, ФИО9, ФИО13, ФИО21, ФИО4, ФИО19, ФИО10, ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО22, ФИО2, ФИО20, ФИО12, ФИО18, ФИО18, ФИО14, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-