Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Горводоканал» к Бурдуковской Н.М. о взыскании задолженности за самовольное присоединение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Горводоканал» обратилось в суд с иском к Бурдуковской Н.М., в котором просит взыскать с ответчика задолженность за самовольное присоединение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения за период с 02.11.2015 г. по 01.06.2016 г. в размере 1699550, 14 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что в отсутствие заключенного договора водоснабжения и водоотведения в период с 02.11.2015 г. по 01.06.2016 г. гражданка Бурдуковская Н.М. самовольно присоединилась и пользовалась услугами водоснабжения. За указанный период ответчик потребил холодной воды в количестве 28 274 куб.м., и сбросил сточные воды в централизованную канализационную систему в количестве 28 274 куб.м. Определение объема потребления холодной питьевой воды и сброшенных сточных вод произведено истцом на основании пропускной способности устройств и сооружений, п.п. А п. 16 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013г. № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод». Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Итого за указанный период ответчик потребил холодной питьевой воды и сбросил стоков на сумму 1 699 550 руб. 14 коп. Ответчику была выставлена счет-фактура № 1420 от 27 июня 2016 г.

С 01 ноября 2014 года ООО «Горводоканал» является гарантирующей организацией ВКХ на территории городского поселения город Гусиноозерск на основании заключенного концессионного соглашения с администрацией муниципального образования город Гусиноозерск. Осуществляя свою деятельность, ООО «Горводоканал» обязано заключать договор холодного водоснабжения и водоотведения со всеми, кто подал заявку в установленном порядке в соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 05.01.2015) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения

и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства, данной заявки от ответчика не поступало.

В свою очередь ответчик, имея самовольное технологическое присоединение к централизованному водоснабжению, не уведомив истца, самовольно пользовался централизованным водоснабжением. На основании п.п. Б п. 36 Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 05.01.2015) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" была проведена проверка наличия фактов самовольного пользования и самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения. Данная проверка выявила следующее: при осмотре сетей водоснабжения обнаружены самовольно выполненные врезки (подключения) в центральной инженерной сети водовода на нежилое здание по адресу <адрес><адрес> магазин «<данные изъяты>». В здание магазина имеется два ввода трубопровода холодной воды, диаметром: Д = 42 мм., Д=32 мм., диаметр определен при помощи штангенциркуля, на момент проверки отсутствовал договор водоснабжения, отсутствует прибор учета.

Отсутствие договорных отношений между ООО «Горводоканал» и Бурдуковской Н.М. не является основанием для освобождения последней от обязанности оплатить стоимость оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению. Оплата за указанные услуги ответчиком не произведена.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Рябов Е.А. увеличил размер исковых требований, суду пояснил, что после судебной экспертизы расчет произведен исходя из устройства, используемого для присоединения – трубы диаметром 60 мм., просит взыскать с ответчика задолженность за самовольное присоединение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения за период с 02.11.2015 г. по 01.06.2016 г. в размере 3 716 180 руб. 53 коп.

Просит учесть, что ни Гражданский кодекс РФ, ни Жилищный кодекс РФ не содержат норм о возложении обязанности по внесению платы за коммунальные услуги на арендаторов нежилых помещений. С арендатором нежилого помещения <данные изъяты> они не заключали соглашение. В данном случае бремя содержания недвижимого имущества несет собственник, т.е. Бурдуковская. Водопроводные сети находятся в собственности Администрации МО «город Гусиноозерск», с которым заключено концессионное соглашение. Ответчиком нарушены правила и процедура подключения к централизованному водоснабжению. Для подключения ответчик должен был написать заявление, на основании заявления выдаются технические условия. После выполнения технических условий, создается комиссия, которая проверяет правильность подключения. Признак самовольного подключения - это отсутствие договора и оплаты. У контролёров есть график обхода, и 02 ноября 2015г. была плановая проверка. Контролер П. пыталась зайти в дом к ответчику, но ответчик не допускала её.

Ответчик Бурдуковская Н.М. исковые требования не признала, суду пояснила, что в 2015 году умер П., она после его смерти приняла наследство в виде нежилого здания по адресу <адрес><адрес> На момент составления акта деятельность в качестве <данные изъяты> была прекращена, магазин закрыт. Данное помещение было передано в аренду <данные изъяты>, оплату за услуги водоснабжения производило <данные изъяты> С расчетом задолженности не согласна. Она присутствовала при составлении акта обнаружения самовольного подключения. С данным актом она не согласна, т.к. лично она не делала никакую врезку. В акте не указано точное место подсоединения к системе водоснабжения. Самовольного подключения не было, холодной водой никто не пользовался, магазин давно закрыт. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Кочан Я.В. иск не признала, суду пояснила, что самовольного подключения не было, водой ответчик не пользовалась. Акт от 02.11.2015 г. года не является надлежащим доказательством, так как он составлен в одностороннем порядке. Ответчика о составлении указанного акта не известили. В актах указан адрес – <адрес>, тогда как магазин находится по адресу: <адрес><адрес> Считает, что акт от 02.11.2015 г. сфальсифицирован, копия акта своевременно ответчику не была направлена либо вручена. Расчет задолженности произведен с даты составления данного акта, с данным расчетом она не согласна. Считает, что данный акт был составлен поздним числом, а именно после составления акта от 03.06.2016 г.

Доказательств врезки в центральный водоотвод стороной истца не представлено. Имеется экспертное заключение, в котором указано, что центральный водоотвод имеет технологическое отверстие 60 мм, но присоединение к данному отверстию не обнаружено, то есть врезки не было. Стороной истца в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательства самовольного подключения не представлено и не представлено доказательств, что ответчик пользовалась водой. Просит учесть, что при проведении экспертизы истец должен был предоставить эксперту возможность для осмотра, но осмотреть эксперт не смог, так как не было лестницы. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации названные нормы применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с частью 2 и пунктом 1 части 10 статьи 20 Федерального Закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных, утвержденными Правительством Российской Федерации. Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается, в том числе, в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами.

В соответствии с пунктами 14, 22 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776, при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется расчетным способом.

В силу подпункта "а" пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Самовольное присоединение к системам водоснабжения означает присоединение, произведенное без разрешительной документации либо с нарушением технических условий.

Из материалов гражданского дела следует, что нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес><адрес> находится в собственности ответчика Бурдуковской Н.М. с 15 октября 2015 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Ранее данное имущество находилось в собственности умершего П.

Истец в обоснование своих требований ссылается на то, что при осмотре сетей водоснабжения обнаружена самовольно выполненная врезка в центральной инженерной сети водовода на нежилое здание, расположенное по вышеуказанному адресу, принадлежащее Бурдуковской Н.М.

Также истец указывает на то, что разрешения на осуществление присоединения объекта к сетям на момент проверки не имелось, договор о предоставлении коммунальных услуг отсутствует, прибор учета установлен не был, что послужило основанием предъявления требований о взыскании стоимости несанкционированно потребленной воды и присоединение к сетям водоснабжения и водоотведения.

Вместе с тем, с доводами истца о наличии факта самовольного присоединения и пользования системами водоснабжения суд не может согласиться по следующим основаниям.

Истцом в подтверждение своих доводов представлен акт обнаружения самовольного подключения от 03.06.2016 г. Однако указанный акт нельзя признать достоверным доказательством, поскольку он составлен с нарушением Порядка, установленного Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Так, согласно пункту 63 указанных Правил временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения в отношении абонента или лица, осуществляющего самовольное пользование централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в связи с действиями (бездействием) таких лиц осуществляется на основании акта или другого документального подтверждения, свидетельствующего о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Из анализа указанной нормы следует, что при выявлении факта самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения производится временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения, составляется акт, в котором в обязательном порядке указываются место, дата и время его составления, должностные лица, подписавшие акт, а также причины и основания введения временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения.

Однако в акте, представленном истцом, отсутствуют сведения о конкретном месте врезки к центральным сетям водовода, не указано, каким образом определено направление водовода к зданию магазина. В представленном акте так же не указано, введено ли временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения. При выявлении самовольного подключения к системе водоснабжения должностными лицами не предпринято мер по ограничению или прекращению холодного водоснабжения. В акте не указано, функционировали ли установленные ответчиком трубы, имелось ли водоснабжение. Фотофиксация не производилась. Из материалов дела также следует, что акт составлен в присутствие абонента Бурдуковской, абонентом данный акт подписан.

Вместе с тем, указанное не подтверждает сам факт осуществления самовольного подключения к сетям водоснабжения. В связи с этим данный акт не может быть принят за основу при принятии решения.

Кроме того, акт от 03.06.2016 г. и прилагаемая схема подключения не соответствуют обстоятельствам, выявленным при проведении экспертизы.

Истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суду не были представлены достоверные и убедительные доказательства совершения несанкционированного присоединения к инженерным сетям именно ответчиком Бурдуковской Н.М.

В соответствии с ч. 3 ст. 79 ГПК РФ, при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

В ходе рассмотрения данного дела проводилась техническая экспертиза. Согласно заключению эксперта АНО «Единый экспертно-правовой центр» установить, имеется ли врезка (наличие канализационного выпуска) в центральную канализацию от магазина, расположенного по адресу: <адрес>, не представилось возможным, т.к. отсутствует доступ в канализационный колодец в результате отсутствия лестницы, что не соответствует требованиям п. 6.3.4 СП 32.13330.2012 "Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85". В рабочей части колодцев следует предусматривать установку навесных лестниц для спуска в колодец (переносных и стационарных). При осмотре водопроводного колодца центральной сети холодного водоснабжения установлена одна врезка в систему центрального трубопровода, обеспечивающая ранее подачу воды к санитарно – техническим приборам. Диаметр врезки составляет 60 мм. На трубопроводе врезки имеется технологическое отверстие. В центральный водовод врезана одна металлическая труба d 60 мм., которая заходит в магазин, расположенный по адресу: <адрес> и выходит из под земли в виде ввода металлической трубы d 42 мм. в подвале фасовочного отделения магазина. Установить место врезки вводной металлической трубы d 32 мм., выходящей из земли в подвал санузла магазина не представилось возможным, т.к. необходимо проведение земляных работ для установления месторасположения «глухой врезки».

Ходатайств о назначении дополнительной либо повторной экспертизы не заявлялось. Других объективных документальных доказательств самовольного подключения к сетям водоснабжения истцом не представлено.

При указанных обстоятельствах суд считает, что в рассматриваемом случае отсутствуют доказательства самовольного пользования ответчиком системами водоснабжения в период с 02.11.2015 г. по 01.06.2016 г. при отсутствии заключенного договора на отпуск (получение) воды, в связи с чем исковые требования ООО «Горводоканал» о взыскании задолженности за самовольное присоединение и пользование системами водоснабжения не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ООО «Горводоканал» к Бурдуковской Н.М. о взыскании задолженности за самовольное присоединение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения за период с 02.11.2015 г. по 01.06.2016 г. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 февраля 2017 г.

Председательствующий судья: Бадлуева Е.А.