Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межрайонному территориальному управлению № 2 Министерства социального развития Пермского края о признании незаконным решения Межрайонного территориального управления № 2 Министерства социального развития Пермского края об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», о признании за ней права на присвоение звания «Ветеран труда», о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» с момента обращения -ДД.ММ.ГГГГ

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Межрайонному территориальному управлению № 2 Министерства социального развития Пермского края о признании незаконным решения Межрайонного территориального управления № 2 Министерства социального развития Пермского края об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», о признании за ней права на присвоение звания «Ветеран труда», о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» с момента обращения -ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Межрайонное территориальное управление № 2 Министерства социального развития Пермского края с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». К заявлению приложила ведомственный знак отличия в труде -Благодарность Председателя Правления Пенсионного фонда Российской Федерации за усердие, проявленное при исполнении служебных обязанностей (распоряжение Правления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ), справку УПФР в Верещагинском районе Пермского края, подтверждающую наличие у нее необходимого трудового стажа, и другие документы. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ МТУ №2 Минсоцразвития Пермского края отказало ей в присвоении звания "Ветеран труда" ввиду того, что Пенсионный фонд не входит в структуру федеральных органов исполнительной власти и благодарность Председателя Правления Пенсионного фонда Российской Федерации не является ведомственной. Считает отказ в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, поскольку имеет необходимыйтрудовой стаж для присвоения званияи награда Пенсионного фонда РФ в виде благодарности в соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ№ является ведомственной наградой, которой отмечаются работники фонда за высокие профессиональные достижения.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МТУ №2 Минсоцразвития Пермского края, надлежащим образом извещенный о дне рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве, просит в иске отказать, приводя доводы о том, что Пенсионный фонд Российской Федерации не входит в структуру органов исполнительной власти, соответственно награды, учрежденные Пенсионным фондом Российской Федерации, не рассматриваются в качестве ведомственных знаков отличия в труде при решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда». Для работников Пенсионного фонда Российской Федерации ведомственными знаками отличия в труде являются награды, учрежденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ нагрудный знак «Милосердие», нагрудный знак «Отличник социально-трудовой сферы», почетная грамота Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, награждение которыми производится в соответствии с приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, изданными с учетом ходатайств руководителей подведомственных организаций, включая государственные внебюджетные фонды, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Присвоить звание «Ветеран труда» на основании благодарности «За усердие, проявленное при исполнении служебных обязанностей», награждение которой произведено от имени Председателя Правления Пенсионного фонда Российской Федерации не представляется возможным.

Суд, выслушав, истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 Положения "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Пермском крае", утвержденного Указом Губернатора Пермского края от 04.04.2006 г. N50, звание "Ветеран труда" присваивается лицам, являющимся ветеранами труда в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".

В соответствии с п. 3 вышеуказанного Положения при присвоении звания "Ветеран труда" требуется предоставление документов, подтверждающих награждение орденами и медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде.

Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются документы, подтверждающие награждение гражданина нагрудными и почетными знаками, знаками, нагрудными значками, значками, медалями, дипломами, благодарностями, почетными званиями работников отрасли (ведомства), грамотами, учрежденными в установленном порядке федеральными органами государственной власти и иными государственными органами Российской Федерации, высшими судебными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, органами прокуратуры СССР, РСФСР, Российской Федерации, органами государственной власти и управления СССР и РСФСР.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Верещагинском районе Пермского края. Общий трудовой стаж истца составляет более <данные изъяты>

На основании распоряжения Председателя Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 объявлена Благодарность за усердие, проявленное при исполнении служебных обязанностей.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Межрайонное территориальное управление №2 Минсоцразвития Пермского края с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

МТУ № 2 Минсоцразвития Пермского края письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отказало истцу в присвоении звания «Ветеран труда», указав, что Пенсионный фонд Российской Федерации не входит в структуру органов государственной власти, утвержденной Указом Президента РФ.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" Пенсионный фонд РФ не входит в структуру органов исполнительной власти. В связи с этим Пенсионный фонд РФ не обладает полномочиями по учреждению ведомственных знаков отличия и награждению ими.

Вышеуказанная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 13.04.2015 г. по делу N 45-КГ15-1.

На основании изложенного следует, что знаки отличия, учрежденные Пенсионным фондом РФ, могут быть учтены при решении вопроса о присвоении звания "Ветеран труда" только при наличии прямого указания на это в законодательстве субъекта Российской Федерации. Поскольку в Положении "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Пермском крае", утвержденном Указом Губернатора Пермского края от 04.04.2006 г. N 50, Благодарность Председателя Правления Пенсионного фонда РФ не поименована в числе ведомственных знаков отличия в труде, следовательно, оснований для присвоения ФИО1 звания "Ветеран труда" не имеется.

Таким образом, отказ МТУ №2 Министерства социального развития Пермского края в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда» является законным, истец не имеет право на присвоение звания «Ветеран труда». В связи чем, исковые требования ФИО1 о присвоении звания «Ветеран труда» удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в иске к Межрайонному территориальному управлению № 2 Министерства социального развития Пермского края о признании незаконным решения Межрайонного территориального управления № 2 Министерства социального развития Пермского края об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», о признании за ней права на присвоение звания «Ветеран труда», о возложении на Межрайонное территориальное управление № 2 Министерства социального развития Пермского края обязанности присвоить звание «Ветеран труда» с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, то есть с 14.12.2015 года.

Судья <данные изъяты> Т.А. Королева

<данные изъяты>