Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Вознесенского сельского поселения Сосновского района Челябинской области о признании незаконным бездействия, постановке на учет безхозяйных объектов электросетевого хозяйства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сосновского района Челябинской области обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Вознесенского сельского поселения Сосновского района Челябинской области. В обоснование заявления указано, что на территории Вознесенского сельского поселения находятся бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства:

Здание трансформаторной подстанции ТП-1 с-з ФИО1, назначение объекта – Электроснабжение бытовых потребителей, нежилое, площадь – 63,4 кв.м, инвентарный №- тех. Пас-т № бух.учёт, АДРЕС;

Здание трансформаторной подстанции ТП-2 с-з ФИО1, назначение объекта – Электроснабжение бытовых потребителей, нежилое, площадь – 54,2 кв.м, инвентарный №- тех. Пас-т № бух.учёт, АДРЕС;

Здание трансформаторной подстанции ТП-3 с-з ФИО1, назначение объекта – Электроснабжение бытовых потребителей, нежилое, площадь – 53,2 кв.м, инвентарный №- тех. Пас-т № бух.учёт, АДРЕС;

Линия электропередач 0,4 кВ на ж/б опорах от КТПНС-8 с-з ФИО1, назначение объекта – Электроснабжение бытовых потребителей, нежилое, площадь – 1,683 кв.м, инвентарный №- тех. Пас-т № бух.учёт, АДРЕС, 2075,9 км;

Линия электропередач 0,4 кВ на деревянных опорах с-з ФИО1, назначение объекта – Электроснабжение бытовых потребителей, нежилое, площадь – 1,078 кв.м, инвентарный №- тех. Пас-т № бух.учёт, АДРЕС;

Линия электропередач 0,4 кВ на ж/б опорах от ТП-4 с-з ФИО1, назначение объекта – Электроснабжение бытовых потребителей, нежилое, площадь – 0,735 кв.м, инвентарный №- тех. Пас-т № бух.учёт, АДРЕС, 2075,9 км;

Трансформаторная подстанция ТП-3 с-з ФИО1, назначение объекта – Электроснабжение бытовых потребителей, нежилое, площадь – 68 кв.м, инвентарный номер – нет данных, АДРЕС;

Трансформаторная подстанция ТП-6 с-з ФИО1, назначение объекта – Электроснабжение бытовых потребителей, нежилое, площадь – 69 кв.м, инвентарный номер – нет данных, АДРЕС;

Комплектная трансформаторная подстанция КТПН-8 с-з ФИО1, назначение объекта – Электроснабжение бытовых потребителей, нежилое, площадь –4 кв.м, инвентарный номер – нет данных, АДРЕС;

Кабельный ввод 6 Кв в РП-Синеглазово с оп.№ ВЛ ЭЧЭ Синеглазово-ТП- 4.Совхоз Кабельный ввод 6кВ в ТП-4 с оп. № ВЛ-бкВ ЭЧЭ Синеглазово-ТП-4 Совхоз, назначение объекта – Электроснабжение бытовых потребителей, нежилое, площадь – 0,89 кв.м, ВЛ – 0,83, КЛ-0,057, инвентарный номер – нет данных, АДРЕС;

Воздушно-кабельная линия 6 кВ ЭЧЭ Синеглазово-ТП-4 Совхоз, назначение объекта – Электроснабжение бытовых потребителей, нежилое, площадь – 6,245 кв.м, ВЛ – 6,035, КЛ-0,21, инвентарный номер – нет данных, АДРЕС;

Воздушно-кабельная линия 6 кВ с распределительной подстанции Синеглазово. Вывод с распределительной подстанции. Вставка между опорами 12-13 ввод в ТП-1, назначение объекта – Электроснабжение бытовых потребителей, нежилое, площадь – 3,074 кв.м, ВЛ – 2,869, КЛ-0,205, инвентарный номер – нет данных, АДРЕС

Воздушно-кабельная линия 6кВ ТП-3,ТП-4 Совхоз ФИО1, назначение объекта – Электроснабжение бытовых потребителей, нежилое, площадь – 0,813 кв.м, ВЛ – 0,646, КЛ-0,167, инвентарный номер – нет данных, АДРЕС;

Воздушно-кабельная линия 6кВ ТП-2.ТП-3 Совхоз ФИО1, назначение объекта – Электроснабжение бытовых потребителей, нежилое, площадь – 0,534 кв.м, ВЛ – 0,442, КЛ-0,092, инвентарный номер – нет данных, АДРЕС;

Воздушно-кабельная линия 6кВ ТП-1.ТП-2 Совхоз ФИО1, назначение объекта – Электроснабжение бытовых потребителей, нежилое, площадь – 1,09 кв.м, ВЛ – 1,019, КЛ-0,071, инвентарный номер – нет данных, АДРЕС;

Воздушно-кабельная линия 0,4кВ от КТПН-8 ф АДРЕС Совхоз ФИО1, назначение объекта – Электроснабжение бытовых потребителей, нежилое, площадь – 0,612 кв.м, ВЛ – 0,585, КЛ-0,027, инвентарный номер – нет данных, АДРЕС;

Воздушно-кабельная линия 0,4 кВ от ТП-4 ф АДРЕС Совхоз ФИО1, назначение объекта – Электроснабжение бытовых потребителей, нежилое, площадь – 1,2 кв.м, ВЛ – 1,155, КЛ-0,045, инвентарный номер – нет данных, АДРЕС;

Воздушно-кабельная линия 0,4 кВ от ТП-4 ф АДРЕС Совхоз ФИО1, назначение объекта – Электроснабжение бытовых потребителей, нежилое, площадь – 0,168 кв.м, ВЛ – 0,143, КЛ-0,025, инвентарный номер – нет данных, АДРЕС;

Воздушно-кабельная линия 0,4 кВ от ТП-4 ф АДРЕС Совхоз ФИО1, назначение объекта – Электроснабжение бытовых потребителей, нежилое, площадь – 0,782 кв.м, ВЛ – 0,692, КЛ-0,09, инвентарный номер – нет данных, АДРЕС;

Воздушно-кабельная линия 0,4 кВ от ТП-4 ф АДРЕС Совхоз ФИО1, назначение объекта – Электроснабжение бытовых потребителей, нежилое, площадь – 1,184 кв.м, ВЛ – 1,123, КЛ-0,025, инвентарный номер – нет данных, АДРЕС;

Воздушно-кабельная линия 0,4 кВ от ТП-1 ф АДРЕС Кабельный ввод 0,4 кВ в школу. Совхоз ФИО1, назначение объекта – Электроснабжение бытовых потребителей, нежилое, площадь – 1,206 кв.м, ВЛ – 1,086, КЛ-0,12, инвентарный номер – нет данных, АДРЕС;

Воздушная линия 6 кВ питание КТПН-8 отпайка от ВЛ-6кВ ТП – 3- ТП – 4, назначение объекта – Электроснабжение бытовых потребителей, нежилое, площадь – 0,03 кв.м, ВЛ – 0,03, инвентарный номер – нет данных, АДРЕС;

Воздушно -кабельная линия 6 кВ отпайка на ТП-6 от ВЛ ЭЧЭ Синеглазово ТП-4, назначение объекта – Электроснабжение бытовых потребителей, нежилое, площадь – 0,853 кв.м, ВЛ – 0,833, КЛ-0,02, инвентарный номер – нет данных, АДРЕС;

Воздушная линия 0,4кВ от КТПН-8 ф АДРЕС Совхоз ФИО1, назначение объекта – Электроснабжение бытовых потребителей, нежилое, площадь – 1,289 кв.м, ВЛ – 1,289, инвентарный номер – нет данных, АДРЕС;

Воздушная линия ВЛ 10 кВ ЭЧЭ-Дубровка-Автодорстрой отпайка на опоре № в АДРЕС, назначение объекта – Электроснабжение бытовых потребителей, нежилое, площадь – 0,85 кв.м, ВЛ – 0,85, инвентарный номер – нет данных, АДРЕС;

КТПНС-250 кВа АДРЕС, назначение объекта – Электроснабжение бытовых потребителей, нежилое, площадь – 16 кв.м, инвентарный номер – нет данных, АДРЕС;

Воздушно-кабельная линия 0,4кВ от КТПНС-250 АДРЕС, назначение объекта – Электроснабжение бытовых потребителей, нежилое, площадь – 1,321 кв.м, ВЛ – 1,281, КЛ-0,04, инвентарный номер – нет данных, АДРЕС;

Воздушно-кабельная линия 0,4кВ от КТП – 16 км ф АДРЕС, назначение объекта – Электроснабжение бытовых потребителей, нежилое, площадь – 0,832 кв.м, ВЛ – 0,652, КЛ-0,18, инвентарный номер – нет данных, АДРЕС;

Воздушно-кабельная линия 0,4кВ от КТП – 18 км ф АДРЕС, назначение объекта – Электроснабжение бытовых потребителей, нежилое, площадь – 0,513 кв.м, ВЛ – 0,425, КЛ-0,088, инвентарный номер – нет данных, АДРЕС.

Указанные объекты жизнеобеспечения являются бесхозяйными и находятся в бесконтрольном состоянии, что ставит в затруднительные условия потребителей электроэнергии, подающейся через данные объекты. Кроме того, непринятие эффективных мер по обслуживанию линий электропередач и другого электрооборудования влечет возможность возникновения чрезвычайных ситуации на территории населенных пунктов. Просит признать незаконным бездействие администрации Вознесенского сельского поселения Сосновского района Челябинской области, выразившееся в самоустранении от предусмотренных законодательством обязанностей по постановке на учет бесхозяйных вышеуказанных объектов электросетевого хозяйства, обязать администрацию в срок до ДАТА в соответствии с требованиями законодательства и установленным порядком поставить в Управлении Росреестра Челябинской области их на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости.

Прокурор Жаринова А.В. заявление поддержала по основаниям, указанным в нем. Не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Истец администрация Вознесенского сельского поселения Сосновского района Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ОАО «Р*» в лице Ю*, в лице структурного подразделения Т* - филиала ОАО «Р*» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном в суд отзыве указали, что просят удовлетворить заявление прокурора (л.д. 31-34).

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав все материалы дела, суд считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Пунктом 3 статьи 255 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно пунктов 4 и 5 части 6 статьи 14 Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать в себя предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации мероприятия по:

- выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества;

- организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

Согласно подпункту «г» пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы местного самоуправления самостоятельно: осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Согласно пункту 21 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 года № 580, принятие на учет объектов недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.

Пункт 5 Положения предусматривает, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

То есть, согласно приведенных правовых норм, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это делать.

Поскольку вопросы энергоснабжения населения относятся к ведению органов местного самоуправления поселений, принятие сетей в муниципальную собственность является обязанностью органов местного самоуправления поселений.

Установлено, что в ДАТА Ю* ОАО «Р*» обратилась в прокуратуру Сосновского района Челябинской области с письмом об обнаружении на территории Вознесенского поселения объектов электросетевого хозяйства в количестве 29 штук.

Суд считает обоснованными требования прокурора, поскольку до настоящего времени администрация Вознесенского сельского поселения Сосновского района Челябинской области не обратилась в Управление Россреестра, то есть в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о принятии объекта на учет как бесхозяйного.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что ответчик является бюджетной организацией дотационного муниципального образования, процедура подготовки необходимой документации с целью обращения с заявлением в Управление Росреестра по Челябинской области для постановки на учет в качестве бесхозяйного объекта электросетевого хозяйства носит длительный характер и включает в себя не только инвентаризационные действия, но и действия по оформлению земельного участка, на котором расположено бесхозяйное имущество, суд находит правильным установить срок подачи заявления - три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие администрации Вознесенского сельского поселения Сосновского района Челябинской области, выразившиеся в самоустранении от предусмотренных законодательством обязанностей по постановке на учет бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства:

Здание трансформаторной подстанции ТП-1 с-з АДРЕС, назначение объекта – Электроснабжение бытовых потребителей, нежилое, площадь – 63,4 кв.м, инвентарный №- тех. Пас-т № бух.учёт, АДРЕС;

Воздушно-кабельная линия 0,4 кВ от ТП-4 ф ул. АДРЕС Совхоз ФИО1, назначение объекта – Электроснабжение бытовых потребителей, нежилое, площадь – 0,782 кв.м, ВЛ – 0,692, КЛ-0,09, инвентарный номер – нет данных, АДРЕС;

Воздушно-кабельная линия 0,4 кВ от ТП-4 ф ул. АДРЕС Совхоз ФИО1, назначение объекта – Электроснабжение бытовых потребителей, нежилое, площадь – 1,184 кв.м, ВЛ – 1,123, КЛ-0,025, инвентарный номер – нет данных, АДРЕС;

Воздушно-кабельная линия 0,4кВ от КТПНС-250 АДРЕС ф «Жилые дома», назначение объекта – Электроснабжение бытовых потребителей, нежилое, площадь – 1,321 кв.м, ВЛ – 1,281, КЛ-0,04, инвентарный номер – нет данных, АДРЕС;

Воздушно-кабельная линия 0,4кВ от КТП – 16 км ф «Скважина» и ф «Жилые дома», назначение объекта – Электроснабжение бытовых потребителей, нежилое, площадь – 0,832 кв.м, ВЛ – 0,652, КЛ-0,18, инвентарный номер – нет данных, АДРЕС;

Обязать администрацию Вознесенского сельского поселения Сосновского района Челябинской области в срок в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с требованиями законодательства и установленным порядком поставить в Управление Росреестра по Челябинской области на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости следующие объекты электросетевого хозяйства:

Здание трансформаторной подстанции ТП-3 с-з ФИО1, назначение объекта – Электроснабжение бытовых потребителей, нежилое, площадь – 53,2 кв.м, инвентарный номер №- тех. Пас-т № бух.учёт, АДРЕС;

Воздушно-кабельная линия 0,4 кВ от ТП-4 ф АДРЕС. Совхоз ФИО1, назначение объекта – Электроснабжение бытовых потребителей, нежилое, площадь – 1,2 кв.м, ВЛ – 1,155, КЛ-0,045, инвентарный номер – нет данных, АДРЕС;

Воздушно-кабельная линия 0,4 кВ от ТП-4 ф ул. «Солнечная». Совхоз ФИО1, назначение объекта – Электроснабжение бытовых потребителей, нежилое, площадь – 0,168 кв.м, ВЛ – 0,143, КЛ-0,025, инвентарный номер – нет данных, АДРЕС;

Воздушно-кабельная линия 0,4 кВ от ТП-4 ф ул. «Солнечная левая сторона». Совхоз ФИО1, назначение объекта – Электроснабжение бытовых потребителей, нежилое, площадь – 0,782 кв.м, ВЛ – 0,692, КЛ-0,09, инвентарный номер – нет данных, АДРЕС;

Воздушно-кабельная линия 0,4кВ от КТП – 18 км ф «АДРЕС», назначение объекта – Электроснабжение бытовых потребителей, нежилое, площадь – 0,513 кв.м, ВЛ – 0,425, КЛ-0,088, инвентарный номер – нет данных, АДРЕС;

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Сосновский районный суд Челябинской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий п/п Т.А. Воробьёва

Копия верна. Решение в законную силу не вступило.

Председательствующий Т.А. Воробьёва

секретарь